Определение Арбитражного суда Центрального округа от 10 мая 2016 г. N Ф10-1497/16 по делу N А83-3573/2015

г.Калуга

10 мая 2016 г.

Дело N А83-3573/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 мая 2016 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Бессоновой Е.В.
судей	Шелудяева В.Н. Стрегелевой Г.А.

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "ФОРМАТ-ИТ" (ОГРН 1149102041637, ИНН 9103004596, Свердлова ул., д. 34, литера Е, г. Ялта, Республика Крым, 298603): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Совета Министров Республики Крым (Кирова пр., д. 13, г. Симферополь, Республика Крым, 295005): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (Севастопольская ул., д. 17, г. Симферополь, Республика Крым, 295015): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, Знаменка ул., д. 19, г. Москва, 119160): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Федерального государственного казенного учреждения "Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (Гидрографическая ул., д. 1-В, г. Севастополь, 299003): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Никольский пер., д. 9, г. Москва, 109012): не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от Военной прокуратуры Черноморского флота Российской Федерации (Ленина ул., д. 41, г. Севастополь, 299011): Этцеля О.Е. - помощника военного прокурору Калужского гарнизона по поручению Военной прокуратуры Черноморского флота от 27.04.2016 N 4/2626-16 и по доверенности от 27.04.2016 N 4/2627-16;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ФОРМАТ-ИТ" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 05.11.2015 (судья Толпыго В.И.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 (судьи Полынкина Н.А., Горошко Н.П., Привалова А.В.) по делу N А83-3573/2015,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФОРМАТ-ИТ" (далее - заявитель, Общество, ООО "ФОРМАТ-ИТ") обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным распоряжения Совета Министров Республики Крым от 14.04.2015 N 336-р/6 в редакции распоряжения Совета министров Республики Крым от 29.04.2015 N 397-р/7 ДСП о передаче из государственной собственности Республики Крым в федеральную собственность имущества, расположенного по ул. Свердлова, 32 в г. Ялта, порядковый номер в распоряжении от 29.04.2015 - N 231 (с учетом устного уточнения требований в судебном заседании 05.11.2015).

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции 30.10.2015 Обществом было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебных актов по делам N А83-1792/2015 и N А83-1794/2015, поскольку принятые судебные акты по указанным делам будут иметь существенное и преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.11.2015 приостановлено производство по делу N А83-3573/2015 до вступления в законную силу судебного акта по делу N А83-1792/2015.

Общество обратилось с апелляционной жалобой на вышеуказанное определение.

Постановлением Двадцать первого апелляционного суда от 01.03.2016 года определение Арбитражного суда Республики Крым от 05.11.2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО "Формат- ИТ" - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебный акт суда первой инстанции в части отказа в приостановлении производства по делу N А83-3573/2015 до разрешения по существу (принятия и вступления в законную силу) судебного акта по делу N А83-1794/2015, а постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 отменить полностью.

В отзывах на кассационную жалобу Совет Министров Республики Крым и Министерство обороны Российской Федерации просят оставить состоявшиеся судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Общество, Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение "Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, однако своих представителей не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель Военной прокуратуры Черноморского флота Российской Федерации возражал против доводов кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, приведенные в кассационной жалобе и отзывах на нее, выслушав объяснения представителя Военной прокуратуры Черноморского флота Российской Федерации, суд кассационной инстанции полагает, что производство по кассационной жалобе подлежит прекращению в связи со следующим.

Частью 1 статьи 272 АПК РФ предусмотрено, что определения арбитражного суда первой инстанции обжалуются в арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии со статьей 188 настоящего Кодекса.

Согласно положениям частей 1, 2 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено настоящим Кодексом, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Содержание состоявшегося определения суда первой инстанции от 05.11.2015 дает основания полагать, что судом установлена обоснованность приостановления производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А83-1792/2015, при это суд не усмотрел оснований для приостановления спора до вступления в законную силу судебного акта по делу N А83-1794/2015, то есть по сути в приостановлении производства по делу в указанной части было отказано.

Соответствующим образом сформирована и кассационная жалоба ООО "Формат -ИТ".

В силу части 2 статьи 147 АПК РФ может быть обжаловано определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу.

При этом возможность обжалования определения об отказе в приостановлении производства по делу законом не предусмотрена, поскольку такое определение не препятствует дальнейшему движению дела.

Возможность проверки в кассационном порядке законности и обоснованности определений арбитражного суда об отказе в приостановлении производства по делу, вынесенных по результатам рассмотрения вопроса о приостановлении производства по делу, не устраняется, а переносится на более поздний срок.

Таким образом, в данном случае определение Арбитражного суда Республики Крым от 05.11.2015 не препятствует дальнейшему движению дела, и в отношении него могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства.

Поскольку кассационная жалоба ООО "Формат-ИТ" принята к производству, а не возвращена заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ, производство по данной кассационной жалобе, как ошибочно принятой, подлежит прекращению применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "ФОРМАТ-ИТ" на определение Арбитражного суда Республики Крым от 05.11.2015 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2016 по делу N А83-3573/2015 прекратить.

Настоящее определение может быть обжаловано в арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, в порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Бессонова

Судьи

В.Н. Шелудяев Г.А. Стрегелева