Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 мая 2016 г. N Ф10-1289/16 по делу N А09-4706/2015

город Калуга

26 мая 2016 г.

Дело N А09-4706/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 19.05.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 26.05.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей	Егоровой С.Г. Толкачевой И.Ю.
при участии в заседании: от истца ИП Трофимова Ж.В. от ответчика ООО "ТЭК-Энерго" в лице ВМРО филиала - "Брянскэнергосбыт" от ответчика ПАО "МРСК Центра" в лице филиала - "Брянскэнерго"	Явленичев Д.В. (дов. от 18.01.2016) не явился, извещен не явился, извещен

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровым М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Брянской области кассационную жалобу ИП Трофимовой Ж.В. на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.10.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу N А09-4706/2015,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Трофимова Жанна Владиславовна обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к ООО "ТЭК-Энерго" в лице Восточного межрайонного отделения филиала "Брянскэнергосбыт" ООО "ТЭК-Энерго" и ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала "Брянскэнерго" о признании незаконным действий ООО "ТЭК-Энерго" в лице филиала "Брянскэнергосбыт" по определению стоимости неучтенного объема электрической энергии по акту от 13.01.2015 N 32-Р5-147Ю (за январь 2015 года) на объекте - автозаправочный комплекс общей площадью 4 964,50 кв. метров, расположенном по адресу объекта: Брянская область, Брянский район, пос. Малое Полпино, 355 км. Автодороги "Украина".

Решением Арбитражного суда Брянской области от 16.10.2015, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ИП Трофимова Ж.В. обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что заявки на опломбирование счетчика в адрес сетевой компанией были сделаны им по телефону 25.12.2014 и 29.05.2014, в связи с чем у сетевой компании отсутствовали основания для предъявления ИП Трофимовой Ж.В. стоимости безучетного потребления электроэнергии.

Заявитель считает акт от 13.01.2015 N 32-Р5-147Ю ненадлежащим доказательством, поскольку он подписан Колосовым И.Г., не являвшимся представителем ИП Трофимовой Ж.В.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между ИП Трофимовой Ж.В. (покупатель) и ООО "ТЭК-Энерго" (продавец) заключен договор энергоснабжения от 30.12.2014 N 41179, по условиям которого продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии и мощности, а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги.

Согласно пунктам 3.3.3 договора покупатель обязан незамедлительно сообщать сетевой организации (владельцу электрических сетей) обо всех неисправностях оборудования, принадлежащего сетевой организации, находящегося в помещении или на территории покупателя; обеспечивать установку и допуск в эксплуатацию приборов учета соответствующих требованиям; обеспечивать беспрепятственный допуск уполномоченных представителей сетевой организации, владельца сетей и (или) гарантирующего поставщика к местам установки приборов учета электрической энергии и мощности, для проведения инструментальной и визуальной ревизии средств учета.

В соответствии с пунктом 4.7 договора при выявлении случаев безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении, на основании которого продавец вправе взыскать, а покупатель обязан оплатить стоимость безучетного потребления электрической энергии (мощности).

В связи с неисправностью электросчетчика, установленного на АЗС в п. Малое Полпино, истец 29.12.2014 произвел его замену. В тот же день в Дятьковский РЭС была сделана заявка (по телефону) на опломбирование счетчика, что подтверждается записью в журнале принятия заявок Дятьковского РЭС.

Представителем продавца проведена проверка установленного на объекте предпринимателя прибора учета, в ходе которого установлен факт самовольного снятия прибора учета электроэнергии без предупреждения об этом сетевой организации и установка нового прибора учета электроэнергии.

По результатам проверки составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 13.01.2015 N 32-Р5-147Ю по факту выявления безучетного потребления электроэнергии на объекте - автозаправочный комплекс.

Исходя из этого, за период с 31.12.2014 по 13.01.2015 продавец электроэнергии рассчитал количество безучетного потребления электроэнергии согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Ссылаясь на нарушение ответчиком при проведении проверки приборов учета покупателя и оформлении результатов такой проверки требований действующего законодательства и неверным расчетом неучтенной электроэнергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд обосновано исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичной ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения N 442) "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт от неучтенном потреблении электрической энергии в порядке, установленном п. 192 Правил N 442, в котором должны содержаться сведения, предусмотренные п. 193 Правил N 442.

Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии произведен в акте на основании пункта 195 Основных положений N 442.

В соответствии с абзацами 3-4 пункта 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Пунктами 2.11.15, 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, предусмотрена обязанность потребителя обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Замену и поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. При этом время безучетного потребления электроэнергии и средняя потребляемая мощность должны фиксироваться двусторонним актом.

В соответствии с пунктом 149 Основных положений N 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций, перечисленных в данном пункте.

Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки направляет ее в сетевую организацию, владеющую на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующую бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) указанного собственника, способом, позволяющим подтвердить факт получения указанной заявки.

Сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня получения заявки от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) уведомляет о ее получении гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), с которым указанным собственником заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), по условиям которого расчеты за электрическую энергию осуществляются с использованием планируемого к демонтажу прибора учета, способом, позволяющим подтвердить получение указанного уведомления.

Сетевая организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) или от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявки обязана рассмотреть и согласовать предложенные в заявке дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а в случае невозможности исполнения такой заявки в предложенный в ней срок обязана согласовать с собственником иные дату и время снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем, а также уведомить способом, позволяющим подтвердить факт получения, о согласованных дате и времени гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), который может принять участие в процедуре снятия показаний прибора учета и его осмотра перед демонтажем. При этом предложенная сетевой организацией новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 3 рабочих дня с даты, предложенной в заявке.

В согласованные дату и время сетевая организация осуществляет снятие показаний прибора учета, осмотр состояния прибора учета и схемы его подключения. Показания прибора учета, состояние демонтируемого прибора учета и схемы его подключения на дату проведения указанных действий фиксируются сетевой организацией в акте проверки, который должен быть подписан сетевой организацией, собственником энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), а также гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае его участия. Сетевая организация обязана передать лицам, подписавшим акт проверки, по одному экземпляру такого акта. Если гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не участвовал при совершении сетевой организацией указанных действий, то сетевая организация в течение 1 рабочего дня со дня составления акта проверки обязана передать ему копию акта проверки.

Соглашением между гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и сетевой организацией может быть предусмотрено, что совершение действий, указанных в заявке, осуществляет гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) и передает полученные результаты сетевой организации.

В случае, если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты.

Как установлено судом, 29.12.2014 истцом в адрес Дятьковского РЭС в нарушение требований п. 149 Правил N 442 была сделана заявка по телефону уже на опломбировку замененного счетчика, которая подтверждается журналом ведения заявок ответчика.

Вместе с тем, письменная заявка о необходимости снятия показаний существующего прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес данной организации направлена не была.

Согласно акту последней проверки от 10.12.2014 счетчик находился в работоспособном состоянии.

При этом суд обоснованно отклонил доводы истца о том, что 10.12.2014 представителю Дятьковского РЭС было заявлено о планируемой замене электросчетчика, а также о том, что истец звонил в Дятьковский РЭС 25.12.2014 с просьбой произвести опломбировку или замену счетчика, поскольку журнал Дятьковского РЭС не содержит заявок от этой даты.

Кроме того, расшифровка звонков с телефона с номером 4832642457, в том числе в Дятьково на номер 4833336303, представленная истцом, как верно отметил суд, не может служить надлежащим и достаточным доказательством подачи заявки.

Таким образом, абонентом обязанность по направлению способом, позволяющим подтвердить факт получения письменной заявки, как это указано в п. 149 Правил N 442, не исполнена.

С учетом изложенного арбитражный суд сделал обоснованный вывод о том, что в 29.12.2014 истец произвел демонтаж и замену прибора учета электроэнергии в нарушение пункта 149 Основных положений N 442.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что Колосов И.Г., представлявший интересы истца в суде апелляционной инстанции, на момент подписания акта от 13.01.2015 N 32-Р5-147Ю не являлся представителем ИП Трофимовой Ж.В., направлен на переоценку установленных арбитражным судом обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассацоинной инстанции.

При этом судом верно отмечено, что по срокам составление акта 13.01.2015 соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку с учетом выходных дней, не истекли сроки, предусмотренные для реагирования сетевой организации на заявку, даже если бы она поступила от истца в надлежащем виде.

Истец произвел расчет потребленной электроэнергии за спорный период на основании п. 181 Основных положений N 442, в соответствие с которым для расчета объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии в отсутствие прибора учета, если иное не установлено в пункте 179 настоящего документа, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию:

объем потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, также и почасовые объемы потребления электрической энергии в соответствующей точке поставки - расчетным способом в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Наличие максимальной мощности в договоре стороны не оспаривают. Из справки-расчета следует, что объем безучетного потребления определен по формуле, указанной в подпункте "а" пункта 1 приложения N 3.

При этом суд обоснованно отклонил доводы ответчика о необходимости выполнения расчета объема потребленной электроэнергии на основании п.п. 166 и 179 Правил N 442, поскольку замена прибора учета была осуществлена абонентом с нарушением предусмотренного Правилами порядка.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также учитывая, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты своих прав, суд обосновано отказал в удовлетворении иска.

С учетом изложенного, принимая во внимание то, что нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 16.10.2015 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2015 по делу N А09-4706/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Сладкопевцева Н.Г.

Судьи

Егорова С.Г. Толкачева И.Ю.