Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2003 г. N КГ-А40/5418-03 При утверждении кандидатуры арбитражного управляющего суд обязан проверить соответствие лица требованиям, предъявляемым к арбитражным управляющим, в частности исследовать вопрос о наличии судимости (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 12 августа 2003 г. N КГ-А40/5418-03
(извлечение)

Определением Арбитражного суда города Москвы от 15 мая 2002 года по делу N А40-14217/02-38-ЗОБ по заявлению Усманова Р.И. в отношении Открытого акционерного общества "Воронцово" (далее по тексту - ОАО "Воронцово" или должник) возбуждена процедура о несостоятельности (банкротстве) должника.

Определением от 08 января 2003 года в отношении должника введено внешнее управление, до утверждения судом кандидатуры внешнего управляющего, исполняющим обязанности внешнего управляющего назначен временный управляющий Андреев А.А. Суд первой инстанции обязал Андреева А.А. провести собрание кредиторов с целью выдвижения кандидатур для утверждения внешним управляющим должника.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 20 февраля 2003 года, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 29 апреля 2003 года (изготовлено 08.05.2003) по делу N А40-14217/02-38-ЗОБ, внешним управляющим ОАО "Воронцово" был утвержден Андреев Андрей Александрович, которого суд обязал обеспечить проведение соответствующей публикации, разработать и утвердить План внешнего управления, а также был введен мораторий на удовлетворение требований кредиторов. При принятии решения суды руководствовались статьями 20, 23, 28, 32, 45, 54, 94-96, 231, 233 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) (т. 8, л.д. 204, т. 9, л.д. 119-120).

Суд первой инстанции при принятии определения от 20.02.2003 отклонил заявленный Территориальным органом ФСФО России в городе Москве отвод кандидатурам Андреева А.А и Васильевой Г.В. В обоснование отклонения отвода кандидатуры Андреева А.А. суд указал на то, что кандидатом была представлена суду трудовая книжка, подтверждающая стаж работы Андреева А.А. в должности генерального директора организации в течение 3,5 лет и копии определений арбитражного суда, подтверждающие стаж Андреева А.А. по исполнению обязанностей арбитражного управляющего более года.

Не согласившись с определением от 20 февраля 2003 года и постановлением от 29 апреля 2003 года Сухолитко В.А., Батвиньев П.П., Васильев С.А., Закрытое акционерное общество "Специальные виды строительства" (ЗАО "СВС) и Компания с неограниченной ответственностью "Амбасадор Системе" (г. Дублин, Ирландия с местонахождением в Гибралтаре) (Ambassador Systems) обратились в Федеральный арбитражный суд Московского округа с общей кассационной жалобой, в которой просят указанные судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

В жалобе заявители указывают на то, что при принятии обжалуемых судебных актов суды неправильно применили статью 20, статью 45, часть 1 статьи 98, пункт 5 статьи 231 Закона о банкротстве. По мнению заявителей, Андреев А.А. представил суду следующие документы с признаками фальсификации: трудовую книжку, дубликат диплома, регистрирующий N 37406, справку об отсутствии судимости за период с 1997 по 2003 годы. Справка об отсутствии судимости у Андреева А.А. за период с 1991 по 1997 годы, когда у него была иная фамилия - Опрышко, вообще не была представлена. Заявители считают, что наличие указанных обстоятельств является основанием для отказа судом первой инстанции в утверждении Андреева А.А. внешним управляющим либо его отстранения судом апелляционной инстанции от исполнения им обязанностей внешнего управляющего должника. Заявители полагают, что суд неправомерно отклонил отвод Территориального органа ФСФО России в городе Москве кандидатуре Андреева А.А. Также представитель ЗАО "СТС" указывает на то, что суд незаконно и без надлежащей проверки отклонил заявление о фальсификации трудовой книжки Андреева А.А.

Отзывы на кассационную жалобу Сухолитко В.А., Батвиньева П.П., Васильева С.А., ЗАО "Специальные виды строительства", Компании с неограниченной ответственностью "Амбасадор Системе", составленные в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от лиц, участвующих в деле о банкротстве ОАО "Воронцово" в кассационную инстанцию не поступали.

В заседании кассационной инстанции представители заявителей поддержали доводы кассационной жалобы, пояснив, что обжалуют не только постановление апелляционной инстанции, как указано в кассационной жалобе, но и определение суда первой инстанции от 20 февраля 2003 года. Внешний управляющий должника Андреев А.А. возражал против удовлетворения жалобы, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными. Представитель ТО ФСФО России в г. Москве не высказал своего мнения относительно доводов жалобы, оставил ее рассмотрение на усмотрение суда. Представитель ОАО "Воронцово" с доводами кассационной жалобы не согласился, также оставив решение вопроса по жалобе на усмотрение кассационной инстанции.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание кассационной инстанции, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в части назначения внешнего управляющего, как принятые с нарушением применения норм права, а дело подлежит передаче в отмененной части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Утверждая Андреева А.А. внешним управляющим должника суд первой инстанции исходил из того, что его кандидатура занимает более высокую позицию в списке кандидатур, представленных суду собранием кредиторов от 11 февраля 2003 года, что Андреев А.А. имеет высшее образование, стаж руководящей работы более двух лет, лицензию арбитражного управляющего второй категории и опыт проведения процедур банкротства.

В соответствии с пунктом 4 статьи 231 Закона о банкротстве арбитражным судом могут быть утверждены арбитражными управляющими лица, соответствующие требованиям, установленным статьей 20 названного Федерального закона.

К числу требований предъявляемых указанной нормой права относится требование об отсутствии у арбитражного управляющего судимости за преступления в сфере экономики, а также за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Однако суды не проверили вопрос отсутствия судимости у кандидата и не высказались относительно указанных обстоятельств в обжалуемых судебных актах.

Пунктом 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2003 года N 4 "О некоторых вопросах, связанных с ведением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что по смыслу пункта 2 статьи 61 Закона о банкротстве при обжаловании определений, устанавливающих размер требований кредиторов, арбитражный суд, вынесший определение, направляет в вышестоящие судебные инстанции в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, те материалы дела о банкротстве, которые непосредственно относятся к спору должника и кредитора (кредиторов) об установлении обоснованности, размера и очередности требований.

В направленных в суд кассационной инстанции материалах дела отсутствует справка об отсутствии у Андреева А.А. судимости, что позволяет суду кассационной инстанции сделать вывод о том, что, принимая определение и постановление суды не исследовали указанный вопрос. Вместе с тем проверка судом первой инстанции указанного требования, установленного пунктом 1 статьи 20 Закона о банкротстве, является обязательной при утверждении кандидатуры арбитражного управляющего, предложенной собранием кредиторов.

Довод Андреева А.А. о том, что он является членом саморегулируемой организации и проходил проверку на соответствие требований, предъявляемых к арбитражным управляющим не может быть принят во внимание, поскольку определение о его утверждении внешним управляющим должника было вынесено 20 февраля 2003 года, а в саморегулируемую организацию Андреев А.А., как пояснил в судебном заседании кассационной инстанции внешний управляющий, вступил в мае 2003 года, то есть после вынесения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции отклонил заявленный представителем ТО ФСФО России в городе Москве в судебном заседании отвод кандидатуре арбитражного управляющего Андрееву А.А. и утвердил его внешним управляющим ОАО "Воронцово".

Согласно пункту 5 статьи 231 Закона о банкротстве в течение года со дня вступления в силу указанного Закона, утверждение кандидатуры арбитражного управляющего осуществляется в порядке, установленном статьями 15 и 45 названного Закона, или собрание кредиторов может определить и представить арбитражному суду три кандидатуры арбитражного управляющего (административного управляющего, внешнего управляющего или конкурсного управляющего). При этом должник вправе заявить отвод одной из представленных кандидатур арбитражного управляющего. Регулирующий орган вправе заявить мотивированный отвод одной кандидатуре или нескольким кандидатурам арбитражного управляющего в случае их несоответствия требованиям пункта 4 названной статьи.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2002 года N 855 "Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства" в период проведения собрания кредиторов от 11 февраля 2003 года и принятия обжалуемого судебного акта об утверждении внешним управляющим должника Андреева А.А. от 20 февраля 2003 года, Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству являлась как уполномоченным, так и регулирующим органом в делах о банкротстве и процедурах банкротства.

Как указывает статья 231 Закона о банкротстве, арбитражный суд утверждает кандидатуру административного управляющего, внешнего управляющего или конкурсного управляющего из числа кандидатур, в отношении которых в установленном порядке не заявлен отвод.

При этом, пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2003 года N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" также разъяснено, что при наличии отвода в отношении кандидатуры арбитражного управляющего такой арбитражный управляющий судом не может быть утвержден.

При таких обстоятельствах можно сделать вывод о том, что как определение от 20.02.2003, так и постановление апелляционной инстанции от 29.04.2003 в части утверждения кандидатуры внешнего управляющего приняты судами с нарушением применения норм права о банкротстве, в связи с чем, в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемые судебные акты в названной части подлежат отмене. Так как для принятия обоснованного и законного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также иные процессуальные действия, что невозможно в кассационной инстанции, дело в соответствии с пунктом 3 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит передаче в указанной части на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть изложенное, проверить соответствие кандидатов на должность внешнего управляющего требованиям, установленным статьей 20 Закона о банкротстве, проверить наличие или отсутствие в отношении кандидатур внешнего управляющего отводов, учесть доводы сторон и с надлежащим применением закона принять обоснованное решение.

В связи с отменой обжалуемых судебных актов в части утверждения внешним управляющим ОАО "Воронцово" Андреева А.А. и направлении дела в отмененной части на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда, кассационная инстанция считает возможным возложить исполнение обязанностей внешнего управляющего ОАО "Воронцово" на арбитражного управляющего Андреева Андрея Александровича до решения вопроса об утверждении внешнего управляющего должника в установленном порядке.

Кассационная жалоба Сухолитко В.А., Батвиньева П.П., Васильева С.А., ЗАО "Специальные виды строительства", Компании с неограниченной ответственностью "Амбасадор Системе" рассмотрена кассационной инстанцией и резолютивная часть настоящего постановления в порядке статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оглашена 05 августа 2003 года, а данное постановление в полном объеме изготовлено 12 августа 2003 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 284, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Определение от 20 февраля 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 29 апреля 2003 года Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-14217/02-38-30 Б в части утверждения внешним управляющим ОАО "Воронцово" Андреева Андрея Александровича отменить.

Дело в отмененной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Исполнение обязанностей внешнего управляющего ОАО "Воронцово" возложить на арбитражного управляющего Андреева Андрея Александровича.