Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 августа 2016 г. N Ф10-2537/16 по делу N А36-2964/2014

Требование: об установлении кадастровой стоимости, об установлении кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельного участка

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда апелляционной истанции оставлено в силе, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Калуга

09 августа 2016 г.

Дело N А36-2964/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2016.

Постановление изготовлено в полном объёме 09.08.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Солодовой Л.В.
	Гладышевой Е.В.
при участии в заседании:
от истца: Открытое акционерное общество "Газпром газэнергосеть" ОГРН 1025000652324 ИНН 5003027352	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчиков: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Липецкой области ОГРН 1027700485757 ИНН 7705401340 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области ОГРН 1044800221817 ИНН 4826044672 Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области ОГРН 1024840853696 ИНН 4826006839 от третьих лиц: Администрация Липецкой области Администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области Общество с ограниченной ответственностью "Си-Эй-Си - Городской центр экспертиз" Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" Общество с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений" Общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Тамбов"	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Тамбов" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 по делу N А36-2964/2014,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Газпром газэнергосеть" (ОАО "Газпром газэнергосеть", истец) обратилось в арбитражный суд Липецкой области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Липецкой области (ФГБУ "ФКП Росреестра" по Липецкой области, ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 48:20:0021102:72, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, сооружение 128, категория земель - земли населенных пунктов, площадью 1 299 кв. м, в размере его рыночной стоимости в сумме 2 180 000 руб. и обязании органа кадастрового учета внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка, равную его рыночной стоимости.

Определениями Арбитражного суда Липецкой области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области и Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Липецкой области, администрация Лебедянского муниципального района Липецкой области, общество с ограниченной ответственностью "Си-Эй-Си - Городской центр экспертиз", федеральное государственное унитарное предприятие "Российской государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации", общество с ограниченной ответственностью "Группа комплексных решений", общество с ограниченной ответственностью "Газэнергосеть Тамбов" (третьи лица).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.12.2015 (судья Коровин А.А.) кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:0021102:72 установлена в размере 4 086 628 руб. 02 коп.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 (судьи Щербатых Е.Ю., Поротиков А.И., Ушакова И.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с выводами судов обеих инстанций, считая их необоснованными, ООО "Газэнергосеть Тамбов" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, на основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 04.05.2010 N 1483 "О предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, между Управлением имущественных и земельных отношений Липецкой области (арендодателем) и ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области "Липецкоблгаз" (арендатором) был заключен договор N 885/10Ю аренды земельного участка от 04.05.2010, по условиям которого арендатору предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 48:20:021102:72, площадью 1 299 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, сооружение 128.

Земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи от 04.05.2010.

Впоследствии между ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Липецкой области "Липецкоблгаз" и ОАО "Газпром газэнергосеть" подписано соглашение от 01.10.2010 о передаче прав и обязанностей по договору N 885/10Ю аренды земельного участка от 04.05.2010.

Решением Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 28.12.2012 N 3930 утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере 5 068 931 руб. 82 коп.

По заданию истца ООО "Си-Эй-Си - Городской центр экспертиз" составило отчет N 320/Р-10-2014 об оценке недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 48:20:0021102:72, расположенного по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Ковалева, сооружение 128, по состоянию на 08.06.2012, согласно которому рыночная стоимость земельного участка определена в сумме 2 180 000 руб.

Ссылаясь на несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости названного земельного участка его рыночной стоимости, чем, по мнению истца, нарушаются его права как арендатора земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная коллегия полагает, что суды обоснованно со ссылкой на п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации пришли к выводу о возможности установить кадастровую стоимость спорного земельного участка, равной ее рыночной стоимости, определенной в соответствии с заключением экспертизы N 8285/9-3 от 10.09.2015, проведенной экспертом ФБУ "Воронежский региональный центр судебной экспертизы" Минюста России в лице Липецкого филиала, Зарецких А.В.

Согласно данному заключению рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером 48:20:021102:72 по состоянию на 08.06.2012 составляет 4 086 628 руб. 02 коп.

Статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Аналогичные положения содержатся и в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

С учетом положений ст. 17.1 Федерального закона Российской Федерации от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", предусматривающей проведение экспертизы отчета оценщика и в связи с существенным расхождением между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определением суда от 19.08.2014 по ходатайству истца была назначена экспертиза на предмет определения рыночной стоимости земельного участка, с кадастровым номером 48:20:021102:72, производство которой было поручено ООО "Тамбов-Альянс", эксперту Полтораченко П.П.

Согласно заключению эксперта Полтораченко П.П. N 2104с-14 от 17.09.2014 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 08.06.2012 составила 1 643 200 руб.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 10.02.2015 по ходатайству Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО "Независимая оценка", эксперту Быченко О.А.

Согласно экспертному заключению N 08-15 от 27.03.2015, составленному ООО "Независимая оценка", рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 08.06.2012 составила 4 127 367 руб.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 29.07.2015 по ходатайству истца была назначена повторная судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ФБУ Воронежскому региональному центру судебной экспертизы Минюста России в лице Липецкого филиала, эксперту Зарецких А.В.

Согласно экспертному заключению N 8285/9-3 от 10.09.2015 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 48:20:021102:72 по состоянию на 08.06.2012 определена в размере 4 086 628 994 руб. 02 коп.

Экспертное заключение данного общества и было принято судом в качестве доказательства рыночной стоимости спорного земельного участка, поскольку выводы эксперта не содержат противоречий, а заключение соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В соответствии с положениями п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе.

В данном случае, рыночная стоимость спорного земельного участка правомерно определена экспертом по состоянию на 08.06.2012, то есть на дату проведения государственной кадастровой оценки земель.

Достоверность указанных в заключении эксперта N 8285/9-3 от 10.09.2015. сведений у суда сомнений не вызвало.

Истцом же не представлены доказательства, позволяющие усомниться в его достоверности.

Доводы истца об отсутствии в экспертном заключении информации об объектах- аналогах правомерно отклонена судом апелляционной инстанцией по основаниям, изложенным в постановлении суда. При этом суд пришел к выводу, что в экспертном заключении осуществлен надлежащий подбор объектов - аналогов, произведен сбор достаточной и достоверной информации об объекте оценки и объектах аналогах.

Учитывая, что в данном деле истцом заявлено требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка, т.е. необходимость разрешения спора в суде не вызвана незаконностью действий органа кадастрового учета, а связана с намерением истца, действовавшего в своем интересе и по своему усмотрению, осуществить оценку принадлежащего ему земельного участка путем определения его рыночной стоимости в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РФ, судом обоснованно отказано истцу в возмещении судебных расходов по делу.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств, что в силу ст. 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.12.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2016 по делу N А36-2964/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.В. Солодова Е.В. Гладышева