Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 августа 2003 г. N КА-А40/5519-03 При рассмотрении дела о взыскании пени за несвоевременное перечисление страховых взносов в ПФР необходимо учитывать, что размер пени определяется исходя из положений налогового законодательства, смягчающего ответственность и устанавливающего ограничение - не более 0,2 процента за каждый день просрочки (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 14 августа 2003 г. N КА-А40/5519-03
(извлечение)

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к открытому акционерному обществу "Банк "Российский кредит" о взыскании 197017 рублей 84 копеек, неправомерно удерживаемых страховых взносов и пени за задержку исполнения платежных поручений плательщика.

Решением от 06.10.99 иск удовлетворен.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.07.03 N 3578/03 дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Московского округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства.

В отзыве Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве просило решение от 06.10.99 оставить без изменения.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве объяснил, что решение арбитражного суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Представитель ОАО "Банк "Российский кредит" в судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции объяснил, что решение от 06.10.99 неправомерно в части взыскания пени.

Арбитражным судом кассационной инстанции правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права проверена в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено, что организациями - плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по платежным поручениям через ООО "Банк "Российский кредит" в Пенсионный фонд Российской Федерации перечислены страховые взносы. Платежные поручения ответчиком приняты и со счетов плательщиков произведено списание денежных средств. Однако эти денежные средства в названный фонд не поступили, что обусловило обращение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Москве в арбитражный суд с иском о взыскании с ОАО "Банк "Российский кредит" 86792 рублей основного долга и 110225 рублей пени.

Предявленное требование арбитражным судом первой инстанции удовлетворено на основании пункта 6 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами Российской Федерации в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.11.91 N 2122-1, которым предусмотрено, что за несвоевременное зачисление или неперечисление по вине банков страховых взносов на счета органов фонда соответствующий орган фонда взыскивает с банков пени за каждый день просрочки в размере 1% от этих сумм.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного постановления Верховного Совета Российской Федерации следует читать как "27.12.91"

Между тем, органы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 09.07.99 N 154-ФЗ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Следовательно, возникший спор должен был быть разрешен, в том числе, и с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В соответствии со статьей 133 НК РФ нарушение банком срока исполнения поручения налогоплательщика (плательщика сбора) или налогового агента о перечислении налога или сбора влечет взыскание пени в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более 0,2% за каждый день просрочки.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения, согласно части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации и пункту 3 статьи 5 НК РФ имеют обратную силу.

Это обстоятельство арбитражным судом не учтено. Правильность расчета пени не проверена, что исключает возможность проверки законности решения от 06.10.99 в части взыскания 110225 рублей 84 копейки пени, поскольку арбитражный суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, решение от 06.10.99 в части, касающейся взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" пени, подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо установить ставку рефинансирования на момент разрешения спора и проверить правильность расчета предъявленной ко взысканию суммы пени.

В части взыскания основного долга ОАО "Банк "Российский Кредит" не обжаловано.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 06.10.99 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-31949/99-99-612 в части, касающейся взыскания с ОАО "Банк "Российский кредит" 110225 рублей 84 копейки пени, отменить и дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда. В остальной части решение от 06.10.99 оставить без изменения.