Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 сентября 2016 г. N Ф10-3632/16 по делу N А54-4154/2015

г.Калуга

22 сентября 2016 г.

Дело N А54-4154/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 15.09.2016.

Полный текст постановления изготовлен 22.09.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Бессоновой Е.В.
	Степиной Л.В.
При участии в заседании:
от индивидуального предпринимателя Егорова Анатолия Анатольевича (ул. Широкая, д. 43, село Болошнево, Рязанский район, Рязанская область, 390039, ИНН 6215010487590, ОГРНИП 304621514500107)	- Зиминой О.В. - представитель (доверенность N 62 АБ 0845529 от 05.09.2016, сроком на три года);
от Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области (ул. Введенская, д. 106, г. Рязань, 390046, ИНН 6231006522, ОГРН 1026201259314) от общества с ограниченной ответственностью "Магадан-Тест" (ул. Гагарина, д. 2, оф. 42, г. Магадан, 685000, ИНН 4909096882, ОГРН 1074910003849) от Федеральной службы по аккредитации (ул. Вавилова, д. 7, г. Москва, 117312, ИНН 7736638268, ОГРН 5117746026756)	- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Егорова Анатолия Анатольевича на решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.02.2016 (судья Стрельникова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 (судьи Заикина Н.В., Еремичева Н.В., Мордасов Е.В.) по делу N А54-4154/2015,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Егоров Анатолий Анатольевич (далее - ИП Егоров А.А., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанской области (далее - УМВД РФ по Рязанской области) об отмене решения от 17.04.2015 N 18/М-788 о признании недействительным паспорта транспортного средства 28УВ117128 и прекращении регистрационного учета автомобиля марки SHACMAN SX3256DR384, идентификационный номер (VIN) LZGJLDR43CX014441 2012 выпуска, государственный регистрационный знак: А477РК62 и обязании УМВД России по Рязанской области восстановить регистрацию транспортного средства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Магадан-Тест" (далее - ООО "Магадан-Тест"), Федеральная служба по аккредитации (далее - Росаккредитация).

Решением арбитражного суда от 24.02.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе ИП Егоров А.А., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление суда и направить дело на новое рассмотрение.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав объяснения представителя ИП Егорова А.А., явившегося в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ИП Егорову А.А. на праве собственности принадлежит автомобиль марки SHACMAN SX3256DR384, идентификационный номер (VIN) LZGJLDR43CX014441, 2012 года выпуска. Автомобиль приобретен предпринимателем по договору купли-продажи от 27.05.2014.

В связи со сменой собственника, указанное транспортное средство 28.05.2014 было поставлено на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области с присвоением государственного регистрационного знака А477РК62.

Основанием для постановки транспортного средства на учет служили, в том числе паспорт транспортного средства (ПТС) 28УВ117128 и сертификат соответствия N C-CN.AB23.A.09791 (ТР 1318771), выданный уполномоченной организацией - ООО "Магадан-Тест".

В связи с поступлением в регистрирующий орган информации от Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) и Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) о прекращении действия вышеуказанного сертификата соответствия регистрация транспортного средства, принадлежащего ИП Егорову А.А., с 16.04.2015 была аннулирована, о чем письмом от 17.04.2015 (исх. N 18/М-788) последний поставлен в известность.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, ИП Егоров А.А. обжаловал его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обосновано учитывал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила N 1001), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах.

Согласно пункту 51 Правил N 1001 при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное транспортное средство было изготовлено в Китае и ввезено на территорию Российской Федерации.

Органом по сертификации - ООО "Магадан-Тест" подтверждено соответствие данного транспортного средства требованиям технического регламента, в связи с чем был выдан сертификат соответствия от 27.03.2012 N C-CN.AB23.A.09791 (ТР 1318771).

В процессе таможенного оформления ввезенного транспортного средства вышеуказанный сертификат послужил основанием для выдачи паспорта транспортного средства (ПТС) 28УВ117128.

Вышеперечисленные документы послужили основанием для постановки автомобиля марки SHACMAN SX3256DR384 на регистрационный учет в Госавтоинспекции, в том числе и после приобретения данного транспортного средства ИП Егоровым А.А..

Как установлено в ходе судебного разбирательства, приказом ООО "Магадан-Тест" от 17.12.2012 N 30 действие сертификата N C-CN.AB23.A.09791 было прекращено, о чем УМВД России по Рязанской области было поставлено в известность в марте 2015 года Росстандартом и Росаккредитацией.

Решение о прекращении действия сертификата соответствия транспортного средства от 27.03.2012 N C-CN.AB23.A.09791 не отменено и недействительным в установленном порядке не признано.

В соответствии с пунктом 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом от 23 июня 2005 года Министерства внутренних дел РФ N 496, Министерства промышленности и энергетики РФ N 192, Министерства экономического развития и торговли РФ N 134, выданный паспорт транспортного средства признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными).

В паспорт транспортного средства в обязательном порядке должны быть внесены данные об экологическом классе транспортного средства, а также дата и номер документа, на основании которого в паспорт транспортного средства внесена информация об экологическом классе.

Учитывая, что сертификат соответствия от 27.03.2012 N C-CN.AB23.A.09791, выданный в отношении спорного транспортного средства, отменен, регистрирующий орган правомерно аннулировал регистрацию данного транспортного средства.

При таких обстоятельствах спора суд первой и апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Действия регистрационного органа, связанные с постановкой на регистрационный учет автомобиля марки SHACMAN SX3256DR384 после приобретения его ИП Егоровым А.А. на основании уже прекращенного действием сертификата, для оценки оспариваемого решения от 17.04.2015 N 18/М-788 правового значения не имеют.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 24.02.2016 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2016 по делу N А54-4154/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Егорова Анатолия Анатольевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Е.В. Бессонова Л.В. Степина