Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 октября 2016 г. N Ф10-3927/16 по делу N А83-827/2016

г.Калуга

27 октября 2016 г.

Дело N А83-827/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2016.

Полный текст постановления изготовлен 27.10.2016.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Стрегелевой Г.А.,

судей Ключниковой Н.В., Николаевой Н.Н.,

при участии представителей:

от Российского Национального Коммерческого Банка (публичное акционерное общество) (ОГРН 1027700381290, ИНН 7701105460, ул.Набережная имени 60-летия СССР, д.34, г.Симферополь, Республика Крым, 295000) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от отделения N 1 (по обслуживанию г.Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Крым (ОГРН 1147746380748, ИНН 7706808297, ул.Киевская, 158, г.Симферополь, 295493) -- не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от публичного акционерного общества "ВТБ Банк" (бул.Тараса Шевченко/ул. Пушкинская, 8/26, г.Киев, Украина, 01004) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

от публичного акционерного общества "Райффайзен Банк Аваль" (ул.Лескова, 9, г.Киев, Украина, 01011) - не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Российского Национального Коммерческого Банка (публичное акционерное общество) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.06.2016 (судья Кузнякова С.Ю.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 (судьи Горошко Н.П., Градова О.Г., Карев А.Ю.) по делу N А83-827/2016,

УСТАНОВИЛ:

Российский Национальный Коммерческий Банк (публичное акционерное общество) обратился в арбитражный суд с заявлением к отделению N 1 (по обслуживанию г. Симферополя, Симферопольского и Бахчисарайского районов) межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела УГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Крым о признании незаконным отказа, выраженного в письме от 10.11.2015 N 35/11866, в осуществлении регистрации автотранспортных средств, об обязании отделения N1 МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым выдать Банку паспорта транспортных средств и зарегистрировать автомобили.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 03.06.2016, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Российский Национальный Коммерческий Банк (публичное акционерное общество) просит отменить решение и постановление судов, принять новый судебный акт об удовлетворении требований, указывая на нарушение норм материального и процессуального права, поскольку судами не принято во внимание, что автотранспортные средства, с заявлением о выдаче паспортов транспортных средств и регистрации которых обратился Банк, во время приобретения находились на территории Республики Крым.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в суд округа своих представителей не направили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, следует из материалов дела, РНКБ по договору купли-продажи транспортных средств N 1 от 30.04.2014 приобрел в собственность у ПАО "ВТБ Банк" (01004, Украина, г. Киев, бул. Тараса Шевченко/ул. Пушкинская, 8/26) 12 транспортных средств (автомобили марок KIA, TOYOTA, SUZUKI, VOLKSWAGEN, CHEVROLET, HYUNDAI) и по договору купли-продажи транспортных средств N 10/101-00/1115 от 25.04.2014 с ПАО "Райффайзен Банк Аваль" (ул.Лескова, 9, г.Киев, Украина, 01011) 18 транспортных средств (автомобили марок SKODA, CHEVROLET, VOLKSWAGEN, SEAT, MITSUBISHI).

27.10.2015 Банк обратился в регистрационный орган с заявлением о регистрации транспортных средств, представив указанные договоры купли-продажи, регистрационные документы на автомобили.

10.11.2015 регистрационный орган (отделение N 1 МРЭО УГИБДД МВД по Республике Крым) письмом от 10.11.2015 (исх.N 35/11866) уведомил заявителя об отсутствии оснований для осуществления регистрации автомобилей.

Не согласившись с отказом, РНКБ (ПАО) обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

Часть 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) устанавливает, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (далее - Постановление N 938), пунктом 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", утвержденных приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 ( далее -Правила N 1001) установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

При этом, пункт 4 Постановления N 938, пункты 7, 8 Правил N 1001, пункт 15 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605 (далее - Административный регламент), пункт 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказами МВД России N 496, Минпромэнерго России N 192, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 года N 134 (ред. от 11 ноября 2015 года, далее - Положение о паспортах ТС) предусматривают, что регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится на основании паспортов транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Пункт 22 Административного регламента предусматривает, что основанием для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является отсутствие одного или нескольких необходимых для проведения регистрационного действия документов, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, либо если представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям.

Положение о паспортах ТС регулирует вопросы компетенции оформления паспортов на ТС. Так, согласно пункту 7 этого Положения подразделения Госавтоинспекции выдают паспорта в отношении транспортных средств:

1) изготовленных организациями-изготовителями до 1 июля 1993 года или ввозимые в Российскую Федерацию до 1 июля 1997 года, при предъявлении их для регистрации,

2) зарегистрированных в подразделениях Госавтоинспекции до указанных дат, в случае изменения регистрационных данных либо при снятии их с учета в установленном порядке,

3) отнесенные к единичным транспортным средствам, изготовленным в Российской Федерации или выпускаемым в обращение из числа ранее поставленных по государственному оборонному заказу при наличии выданного на них Свидетельства.

В иных случаях паспорта на транспортные средства выдаются иными уполномоченными лицами и органами. В частности, организациями-изготовителями, таможенными органами, уполномоченными ФТС России.

Из материалов дела следует, что иностранные юридические лица ПАО "ВТБ Банк" и ПАО "Райффайзен Банк Аваль" являлись продавцами транспортных средств, в отношении которых таможенные процедуры не проводились, паспорта транспортных средств на них таможенными органами не выдавались.

В кассационной жалобе заявитель указывает об отсутствии у него обязанности обращаться в таможенные органы, поскольку автомобили с 18.03.2014 не покидали территорию Республики Крым и г.Севастополя, то есть таможенную границу не пересекали.

Доводы РНКБ судом округа отклоняются, так как в сложившейся ситуации продавцом автомобилей являлись иностранные юридические лица, транспортные средства имели регистрационные документы, оформленные до 18.03.2014, а, следовательно, должны быть применены таможенные процедуры оформления паспортов ТС.

Нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых решения и постановления судов.

Руководствуясь статьей 104, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 03.06.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2016 по делу N А83-827/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Российскому Национальному Коммерческому Банку (публичное акционерное общество) излишне уплаченную по платежному поручению от 08.08.2016 N 170190 государственную пошлину в сумме 1500 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Г.А. Стрегелева

Судьи

Н.В.Ключникова Н.Н.Николаева