|
15 ноября 2016 г.
|
Дело N А48-68/2016
|
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
|
председательствующего судьи
|
Смолко С.И.
|
|
судей
|
Ключниковой Н.В.
Стрегелевой Г.А.
|
|
при участии в заседании:
|
|
|
от заявителя - ОАО "Орловское" по племенной работе, Орловская обл., пгт.Знаменка, ОГРН 1075741000060
от заинтересованного лица - ГУ ОПФР по Орловской области, г.Орел, ОГРН 1025700826744
от третьего лица - УПФР в г.Орле и Орловском районе Орловской области, г.Орел, ОГРН 1035752001680
|
не явились
не явились
не явились
|
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 12.04.2016 (судья Жернов А.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 (судьи Осипова М.Б., Михайлова Т.Л., Скрынников В.А.) по делу N А48-68/2016,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Орловское" по племенной работе (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее - отделение Пенсионного фонда, ОПФР) от 21.12.2015 N 5.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее - управление Пенсионного фонда, УПФР).
Решением суда от 12.04.2016 заявленное обществом требование удовлетворено.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2016 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе отделение Пенсионного фонда просит состоявшиеся судебные решения отменить, в удовлетворении требования общества отказать, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на жалобу УПФР просит жалобу отделения удовлетворить, судебные акты отменить.
Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. ОПФР ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, УПФР в отношении общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 и достоверности представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц за период с 01.01.2012 по 31.12.2014.
Проверкой установлено, что обществом в нарушение ч. 1 ст. 7 и ч. 1. ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), занижена база для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на 537524 руб. Занижение произошло в связи с невключением льготного питания работников общества, занятых на сельхозработах, в базу для начисления страховых взносов.
По результатам проверки 31.07.2015 УПФР составлен акт выездной проверки N 159 и 05.10.2015 вынесено решение N 107 "о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах", в соответствии с которым общество привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47 Закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 24072,89 руб. и ему начислены пени в сумме 1708,94 руб. Также обществу было предложено уплатить недоимку в сумме 17175,01 руб.
На указанное решение общество подало жалоба в отделение ПФР.
По итогам рассмотрения жалобы ОПФР вынесено решение от 21.12.2015 N 5, которым резолютивная часть решения от 05.10.2015 N 107 изменена. Общество привлечено к ответственности по ч. 1 ст. 47 Федерального закона N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 24072,89 руб. и ему начислены пени в общей сумме 11937,96 руб. Также обществу предложено уплатить недоимку сумме 120364,45 руб.
Полагая, что решение отделения ПФР от 21.12.2015 N 5 является незаконным и нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды двух инстанций исследовали представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дали им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришли к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в том числе организации.
Статьей 28 названного Закона на плательщика страховых взносов возложена обязанность правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 (объект обложения страховыми взносами) настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 (суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами) настоящего Федерального закона.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
То есть, основанием возникновения у страхователя обязанности по начислению страховых взносов на обязательное социальное страхование является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами,
