Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 декабря 2003 г. N КА-А41/9498-03 Привлечение к ответственности за осуществление торговой деятельности на территории рынка без применения ККМ правомерно, поскольку на момент совершения правонарушения и на момент привлечения предпринимателя к административной ответственности действовали нормы, устанавливающие обязанность применения ККМ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 декабря 2003 г. N КА-А41/9498-03
(извлечение)

ПБОЮЛ Талочкина Марина Валерьевна обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИМНС РФ по г. Электросталь о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.5 КоАП РФ.

Решением суда от 3 июля 2003 года в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 12 сентября 2003 года решение отменено, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с выводами суда ИМНС РФ по г. Электросталь настаивает на отмене постановления апелляционной инстанции мотивируя тем, что судом неправильно применены нормы материального права, а подп. "е" п. 2 перечня отдельных категорий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.12.2000 N 917. В силу указанных норм предприниматель обязана применять ККМ, осуществляя торговлю на торговом месте, расположенном на территории рынка.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы и требования жалобы.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, находит постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене, а решение суда первой инстанции оставлению в силе.

Судом установлено, что ИМНС РФ по г. Электросталь проведена проверка порядка применения контрольно-кассовых машин торгового места, расположенного в г. Электросталь по ул. Желябино на рынке "Северный", принадлежащего ПБОЮЛ Талочкиной М.В. В ходе проверки выявлен факт неприменения ККМ, о чем составлен протокол об административном правонарушении от 18.02.03, на основании которого руководитель ИМНС вынес постановление по делу об административном правонарушении от 20.02.03 N 07-1376/3. Данным постановлением ИМНС привлекла ПБОЮЛ Талочкину М.В. к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ и назначила наказание в виде административного штрафа в размере тридцати МРОТ (3000 руб.).

Суд первой инстанции на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств по делу пришел к правильному выводу о том, что ИМНС законно и обоснованно вынесла оспариваемое постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ. Талочкина М.В. нарушила Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".

При этом судом первой инстанции обоснованно указано на то обстоятельство, что постановлением Правительства Московской области от 14.06.01 N 181/18 "Об упорядочении применения контрольно-кассовых машин в Московской области" введено ограничение с 01.08.01 на осуществление торговой деятельности без применения ККМ. Пунктом 2 вышеуказанного постановления утвержден ассортимент продовольственных и непродовольственных товаров, на который ограничения не распространятся. Детские непродовольственные товары в данный ассортимент не входят. В силу указанных норм ПБОЮЛ Талочкина М.В. обязана применять ККМ и соответственно правомерно привлечена к административной ответственности.

Выводы суда апелляционной инстанции о неприменении указанного перечня в связи со вступлением 27.06.2003 ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и(или) расчетов с использованием платежных карт" от 22.05.2003 N 54-ФЗ несостоятельны, поскольку перечень не подлежит с момента вступления в силу закона, а именно с 27.06.03. Правонарушение совершено 18.02.03, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено 20.02.03 в период действия перечня, соответственно как на момент совершения правонарушения, так и на момент привлечения предпринимателя к административной ответственности действовали нормы устанавливающие обязанность применения ККМ.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2003 года по делу N А41-К2-4588/03 отменить.

Решение суда от 3 июля 2003 года по тому же делу оставить в силе.