Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 3 декабря 2003 г. N КА-А40/9542-03 Ст. 8 ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" предусматривает самостоятельную, отличную от административной ответственность юридических лиц за нарушение срока представления отчетности в органы ФСС РФ в виде штрафа, который налагается и взыскивается в порядке, предусмотренном НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 декабря 2003 г. N КА-А40/9542-03
(извлечение)

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ООО "Кашалот - Тур" о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ, наложенного на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и ч. 1 ст. 116 НК РФ.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 17 июня 2003 года., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 20 августа 2003 года, требования заявителя удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда ООО "Кашалот - Тур" настаивает на отмене решения как принятого с неправильным применением Налогового кодекса Российской Федерации.

Представитель ООО "Кашалот - Тур" в судебном заседании поддерживал доводы и требования кассационной жалобы.

МРО ФСС извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, заслушав и обсудив доводы представителей сторон, проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене судебного акта.

Как следует из обстоятельств дела, МРО ФСС РФ обратился в арбитражный суд за взысканием с ООО "Кашалот - Тур" штрафа 5 000 руб., наложенного на основании ст. 8 Федерального закона от 11.02.2002 N 17 - ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и п. 1 ст. 116 НК РФ решением МРО ФСС РФ от 30.12.2002 N 528 за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ .

Суд признал обоснованным требования МРО ФСС РФ о привлечении к ответственности за нарушение срока постановки на учет и при этом удовлетворяя требования заявителя. При этом суд обоснованно исходил из того, о постановка на учет в качестве страхователя ФСС РФ по истечении установленного ст. 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" 10-дневного срока для регистрации влечет ответственность в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" от 08.02.03 N 25-ФЗ действия, за которые на ответчика наложен взыскиваемый штраф, также признаются правонарушением. Статьей 8 этого закона на 2003 г. продлено действие части второй статьи 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации"

Что же касается доводов заявителя кассационной жалобы о неприменении судом норм КоАП РФ, то они несостоятельны. Вопросы административной ответственности регулируются исключительно законодательством об административных правонарушениях, которое состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законами субъектов (ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ).

Однако требование о взыскании штрафа заявлено на основании ст. 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год". Указанная статья закона предусматривает самостоятельную, отличную от административной ответственность юридических лиц за нарушения законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в частности за нарушение страхователями срока регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе фонда.

Таким образом применение судом норм материального права соответствует выводам судов в решении об обстоятельствах дела, установленным на основании всестороннего и полного исследования доказательств, содержащихся в деле и оцененных судами с соблюдением норм процессуального права. Оснований к отмене судебного акта нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 17 июня 2003 г. и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 20 августа 2003 г. по делу N А40-21141/03-47-215 оставить без изменения, а кассационную жалобу ООО "Кашалот Тур" без удовлетворения.