Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 марта 2017 г. N Ф10-628/17 по делу N А14-149/2016

город Калуга

30 марта 2017 г.

Дело N А14-149/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2017.

Постановление изготовлено в полном объёме 30.03.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Сорокиной И.В.
	Бутченко Ю.В.
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" ОГРН 1063620007065 ИНН 3620010131 от ответчиков:	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
Общество с ограниченной ответственностью "Эксперт-Регион" ОГРН 1103620000440 ИНН 3620012756 Администрация городского поселения город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области ОГРН 1023601071900 ИНН 3620000239	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-Регион" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2016 по делу N А14-149/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" (далее - истец, ООО "Управляющая компания") обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Эксперт-Регион" (далее - ответчик (1), ООО "Эксперт-Регион") и к Администрации городского поселения город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области (далее - ответчик (2), Администрация города Павловска) о признании недостоверной величины рыночной стоимости в размере 1 750 000 рублей объекта оценки - встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 38,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 48, 48а, 48б, условный номер 36-36-21/015/2009-440, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1312, установленную в отчете N 339/15 от 23.11.2015 об оценке рыночной стоимости нежилого встроенного помещения, этаж 1, на поэтажном плане N 48, 48а, 48б, инвентарный N 2148, общей площадью 38,8 кв. м, адрес (местоположение) объекта: Воронежская область, Павловский район, город Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, независимого оценщика ООО "Эксперт-Регион".

2. Признать недостоверной величину рыночной стоимости в размере 618 000 рублей объекта оценки - встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 13, 7 кв. м, условный номер 36-36-21/015/2009-442, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1181, установленную в отчете N 340/15 от 23.11.2015 об оценке рыночной стоимости нежилого встроенного помещения, этаж 1, номер на поэтажном плане 50, инвентарный N 2148, общей площадью 13,7 кв. м, адрес (местоположение) объекта: Воронежская область, Павловский район, город Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, независимого оценщика ООО "Эксперт-Регион".

3. Признать недостоверной величину рыночной стоимости в размере 758 000 рублей встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9. площадью 16.8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 49. условный номер 36-36-21/009/2010-356, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1366, установленную в отчете N 342/15 от 23.11.2015 об оценке рыночной стоимости нежилого встроенного помещения, этаж 1 на поэтажном плане N 49 инвентарный N 2148, общей площадью 16.8 кв. м, адрес (местоположение) объекта: Воронежская область. Павловский район, город Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, независимого оценщика ООО "Эксперт-Регион".

4. Обязать муниципальное образование: городское поселение - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области в лице Администрации городского поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области обеспечить преимущественное право Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" на выкуп с рассрочкой на 5 лет, с начислением на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по состоянию на 08.12.2015 (дату предложения о заключении договоров купли-продажи) недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, при проведении его приватизации, посредством совершения сделки купли-продажи по его действительной рыночной стоимости определенной в ходе рассмотрения спора в судебном заседании, если эта цена окажется меньшей, чем определенная независимым оценщиком Общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-Регион", и указанием такой цены в судебном решении: - встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9 площадью 38.8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 48, 48а, 48б, условный номер 36-36-21/015/2009-440, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1312;

- встроенного помещения расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 13.7 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане 50, условный номер 36-36-21/015/2009-442, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1181;

- встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область. Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9 площадью 16.8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 49, условный номер 36-36-21/009/2010-356, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1366 ( с учетом уточненных требований).

Последнее требование определением суда от 25.02.2016 из дела N А14-149/2016 выделено в отдельное производство с присвоением ему номера номер N А14-2234/2016/39/25. Определением суда от 16.05.2016 в одно производство объединены дела N А14-149/2016 и N А14-2234/2016, объединенным делам присвоен номер N А14-149/2016.

В последующем уточнении исковых требований истец просил:

1. Признать недостоверной по состоянию на 10.09.2015 величину рыночной стоимости, установленную независимым оценщиком Общества с ограниченной ответственностью "Эксперт-Регион", указанную:

- в отчете об оценке N 339/15 от 23.11.2015 в размере 1 750 000 рублей объекта оценки - встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 38,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 48,48а, 48б, условный номер 36-36-21/015/2009-440, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1312;

- в отчете об оценке N 340/15 от 23.11.2015 в размере 618 000 рублей объекта оценки - встроенного помещения расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 13,7 кв. м, условный номер 36-36-21/015/2009-442, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1181;

- в отчете об оценке N 342/15 от 23.11.2015 в размере 758 000 рублей объекта оценки - встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 16,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 49, условный номер 36-36-21/009/2010-356, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1366.

2. Обязать Муниципальное образование: Городское поселение - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области в лице Администрации городского поселения обеспечить при проведении приватизации преимущественное право Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания" на выкуп с рассрочкой на 5 лет, с начислением на сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования в размере 8,25% Центрального банка Российской Федерации, посредством совершения в течение 10 дней со дня вступления в силу решения Арбитражного суда Воронежской области по настоящему делу сделок купли-продажи находящихся в муниципальной собственности указанного муниципального образования:

- встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 38,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 48,48а, 48б, условный номер 36-36-21/015/2009-440, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1312, по цене равной его рыночной стоимости в размере 1 148 486 рублей, без налога на добавленную стоимость;

- встроенного помещения расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 13,7 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане 50, условный номер 36-36-21/015/2009-442, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1181 по цене равной его рыночной стоимости в размере 405 524 рубля, без налога на добавленную стоимость;

- встроенного помещения, расположенного по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 16,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 49, условный номер 36-36-21/009/2010-356, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1366, по цене равной его рыночной стоимости в размере 497 286 рублей, без налога на добавленную стоимость.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2016 (судья Романова Л.В.) требования истца удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2016 (судьи Поротиков А.И., Сухова И.Б., Щербатых Е.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Эксперт-Регион", обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования городское поселения - город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области находится следующее недвижимое имущество, с разрешенным видом использования - имущество, предоставленное под административное помещение: - встроенное помещение, расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9 площадью 38,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 48, 48а, 48 б, условный номер 36-36-21/015/2009-440, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.10.2009 сделана запись регистрации N 36-36-21/015/2009-141, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 23.10.2009, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1312, что подтверждается кадастровым паспортом от 16.09.2015 N 36-00/5001 /2015-405293;

- встроенное помещение, расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 13, 7 кв. м, условный номер 36-36-21/015/2009-442, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.10.2009 сделана запись регистрации N 36-36-21/015/2009-443, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 23.10.2009, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1181, что подтверждается кадастровым паспортом от 16.09.2015 N 36-00/5001/2015-404891;

- встроенное помещение, расположенное по адресу: Воронежская область, Павловский район, г. Павловск, микрорайон Гранитный, корпус 9, площадью 16,8 кв. м, этаж 1, номер на поэтажном плане: 49, условный номер 36-36-21/009/2010-356, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.06.2010 сделана запись регистрации N 36-36-21 /009/2010-357, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области 01.06.2010, кадастровый номер помещения 36:20:0100032:1366, что подтверждается кадастровым паспортом от 16.09.2015 N 36-00/5001/2015-404918. Истец является арендатором указанного недвижимого имущества по договорам N 5 от 26.03.2010 сроком с 26.03.2010 по 25.03.2013, N 6 от 26.03.2010 сроком с 26.03.2010 по 25.03.2013, N 8 от 17.08.2010 срок аренды по 16.08.2015.

После истечения срока аренды договоры продлены на неопределенный срок. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения город Павловск Павловского муниципального района Воронежской области от 19.08.2015 N 297 "О внесении изменений и дополнений в решение Совета народных депутатов городского поселения - город Павловск от 29.06.2012 N 167 "Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности городского поселения город Павловск на 2012-2015 годы", указанные выше и арендуемые истцом нежилые встроенные помещения включены в список объектов недвижимости, подлежащих приватизации в 2015, с указанием их цены:

- нежилое встроенное помещение площадью 38, 8 кв. м - 1 700 000 рублей;

- нежилое встроенное помещение площадью 13, 7 кв. м - 600 000 рублей;

- нежилое встроенное помещение площадью 16,8 кв. м - 600 000 рублей.

Истец 08.09.2015 направил ответчику заявления о намерении реализовать свое преимущественное право на приобретение арендуемых объектов по цене, равной рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.

Ответчик в свою очередь, направил в адрес истца проекты договоров купли-продажи указанного имущества N N 5,6,7, в которых указано, что рыночная стоимость объектов недвижимости составляет 1750000 руб., 618000 руб. и 758000 руб. Указанная стоимость определена на основании отчетов независимого оценщика ООО "Эксперт-Регион" N 339/15 от 23.11.2015, N 340/15 от 23.11.2015, N 342/15 от 23.11.2015.

Истец полагая, что данные отчеты недостоверны, поскольку допущенная в них оценщиком ошибка привела к существенному завышению выкупной цены, чем нарушены права и законные интересы истца, обратился в суд с настоящими требованиями.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 Гражданского кодекса РФ).

Статьей 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Законом об оценочной деятельности.

По смыслу указанной статьи цена, по которой имущество подлежит отчуждению публичными органами субъектам малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать цене, определенной независимым оценщиком исходя из рыночной стоимости этого имущества. При этом органы государственной власти и местного самоуправления не вправе изменять величину стоимости предлагаемого к выкупу имущества, которая была установлена оценщиком в соответствующем отчете о рыночной стоимости этого имущества.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки недвижимости является обязательным при продаже или ином отчуждении объектов, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.

Согласно разъяснениям изложенным в абз. 4 пункта 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" оспаривание достоверности величины стоимости объекта оценки, определенной независимым оценщиком, путем предъявления самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица.

В связи с тем, рыночная стоимость имущества, указанная в оспариваемых отчетах является обязательной при формировании цены продажи спорного имущества, оценщик ООО "Эксперт-Регион" согласно абз. 4 пункта 1 Информационного письма N 92 обоснованно привлечен к участию в деле в качестве ответчика по требованию, направленному на оспаривание результатов проведенной им оценки.

На предмет определения рыночной стоимости спорных помещений по состоянию на 10.09.2015 г. судом назначена судебная экспертиза, производство которой поручено Федеральному бюджетному учреждению Воронежский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, согласно которой, рыночная стоимость вышеуказанных объектов недвижимости по состоянию на 10.09.2015 составляет 1355213 руб., 478518 руб. и 586797 руб., в том числе НДС, без учета НДС рыночная стоимость составляет 1148486 руб., 405524 руб., 497286 руб.

С учетом вышеизложенного, требования истца об оспаривании стоимости, отраженной в отчетах ООО "Эксперт-Регион", суд кассационной инстанции полагает обосновано заявленными и удовлетворенными.

Кроме того, суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов, об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика ООО "Эксперт-Регион" часть судебных расходов.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 12.09.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2016 по делу N А14-149/2016, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина Ю.В. Бутченко