Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 апреля 2017 г. N Ф10-611/17 по делу N А14-14926/2016

г. Калуга

4 апреля 2017 г.

Дело N А14-14926/2016

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Ермакова М.Н.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от муниципального казенного предприятия городского округа г. Воронеж "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д.78)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от судебного пристава - исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Григорова И.А. (г. Воронеж, ул. Броневая, д.12) от предпринимателя Полиенко А.А. (ОГРНИП 314366828100241, г.Воронеж, ул.Вл. Невского, д. 25/5, кв.42) от УФССП России по Воронежской области (г. Воронеж, ул.Краснознаменная, д.2)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2016 г. (судья Максимович Т.Н.) по делу N А14-14926/2016,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Григорова И.А. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства N 28041/16/36037-ИП в отношении МУП "Воронежтеплосеть", о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства N 28041/16/36037-ИП.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2016 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось, поскольку определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2017 г. муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

Не согласившись с решением суда, муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" обратилось с кассационной жалобой.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.08.2001 г. по делу N А14-5201/2001 с МКП "Воронежтеплосеть" в пользу ООО "Межрегионгаз" взыскано 18508678 руб. 33 коп. - основного долга, 14500600 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определениями Арбитражного суда Воронежской области от 23.04.2007 г., от 14.10.2014 г., от 11.01.2016 г. произведена замена взыскателей.

Определением от 11.01.2016 г. произведена замена взыскателя индивидуального предпринимателя Волобуева Д.В. на его правопреемника - индивидуального предпринимателя Полиенко Андрея Александровича.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2016 г. удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Полиенко А.А. о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А14-5201/2001.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Григоровым И.А. на основании исполнительного листа ФС N 012351328 вынесено 29.09.2016 г. постановление о возбуждении исполнительного производства N 28041/16/36037-ИП.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возбуждения указанного исполнительного производства, муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст.13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 30, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ и статьей 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительное производство N 28041/16/36037-ИП возбуждено правомерно на основании исполнительного листа ФС N 012351328 (N 032939).

Между тем, как установлено по делу N А14-5201/2001, согласно представленной в материалы дела копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2001 г. N 13-4531 на основании поступившего исполнительного листа N 032939 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника МКП "Воронежтеплосеть" судебным приставом-исполнителем Воронежского городского Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Иванниковым А.Н.

Доказательств окончания исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного листа N 032939, выданного 21.09.2001 г. Арбитражным судом Воронежской области на основании решения от 07.08.2001 г. по делу N А14-5201/2001, а также доказательства возврата исполнительного документа взыскателю Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области не представлено.

Как указано в постановлении суда апелляционной инстанции по делу N А14-5201/2001, исполнительный лист N 032939 должен находиться в подразделении УФССП по Воронежской области на исполнении и в настоящее время, поскольку в материалах дела имеются доказательства поступления исполнительного листа N 032939 в подразделение ФССП России для принудительного исполнения и отсутствуют доказательства прекращения (окончания) исполнительного производства.

Таким образом, по делу N А14-5201/2001 установлено, что на основании исполнительного листа, выданного в соответствии с решением суда от 07.08.2001 г., службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 01.10.2001 г. N 13-4531. При этом копия данного постановления имеется в материалах дела N А14-5201/2001.

В этой связи суду надлежало дать оценку правомерности вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемого предприятием постановления о возбуждении исполнительного производства в 2016 г. на основании дубликата того же исполнительного листа, в соответствии с которым уже возбуждено исполнительное производство и не окончено (прекращено) в настоящее время.

Поскольку обстоятельства, установленные судебными актами по делу N А14-5201/2001, и имеющие существенное значение для правильного разрешения настоящего спора, при вынесении обжалуемого решения судом не были учтены, решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное, а также дать оценку доводам предприятия о сроках предъявления к исполнению спорного исполнительного документа, аргументировав свои выводы нормами законодательства об исполнительном производстве и соответствующими доказательствами.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2016 г. по делу N А14-14926/2016 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина