Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 1 ноября 2004 г. N КА-А40/9873-04 Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может обосновываться одним только фактом нарушения таможенных правил, так как обязательным условием привлечения лица к ответственности является вина (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 ноября 2004 г. N КА-А40/9873-04
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ратипа" обратилось в арбитражный суд г. Москвы к Московской северной таможне (далее - таможня) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 23.03.2004 г. N 10123000-1293/2003, котором на него наложено взыскание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ.

Решением от 18 мая 2004 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16 июля 2004 г. арбитражного суда г. Москвы, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с судебными актами, таможня в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене, как принятых с нарушением п. 1 ст. 2.1 ст. 16.9, КоАП РФ, ст.ст. 140, 142, 144 Таможенного кодекса Российской Федерации.

По мнению таможни, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Обществом не были предприняты надлежащие меры для выполнения таможенной обязанности по доставлению товаров в определенное таможенным органом место. Однако это обстоятельство не получило надлежащей оценки суда.

В судебное заседание кассационной инстанции представитель Московской северной таможни не явился, о дне и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель общества в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы, как неосновательных.

Законность судебных актов арбитражного суда г. Москвы проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. 286 АПК РФ, оснований для отмены, в том числе и по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не найдено.

Судом установлено, что общество не доставило товар в место, определенное таможенным органом, в связи с тем, что груз был похищен в результате разбойного нападения на водителя вооруженных преступников и суд пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Ратипа" состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ. Постановление таможенного органа от 23.03.2004 г. о наложении взыскания на общество принято с нарушением требований действующего законодательства, без учета отсутствия его вины.

Выводы арбитражного суда являются правильными.

Как следует из обстоятельств дела, постановлением Московской северной таможни от 23 марта 2004 г. по делу N 10123000-1293/2003 ООО "Ратипа" признано виновным в совершении таможенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, выразившегося в недоставлении в определенное таможенным органом место товаров, находящихся под таможенным контролем и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Из представленных материалов видно, что груз, перевозимый обществом, был неправомерно у него изъят в результате разбойного нападения неустановленными лицами. По факту нападения СУ при Одинцовском УВД 13.11.2003 г. было возбуждено уголовное дело в рамках которого установлено, что автомобиль, перевозивший товар, был найден без груза.

Указанные доказательства были непосредственно исследованы судом и получили надлежащую оценку. Следовательно, вывод арбитражного суда об отсутствии в действиях ООО "Parana" состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с п. 1.1 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2001 г. N 7-П привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не может обосновываться одним только фактом нарушения таможенных правил, так как обязательным условием привлечения лица к ответственности является вина.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлекая общество к ответственности, таможенный орган не представил доказательств виновности его деятельности, в связи с чем, арбитражный суд правомерно удовлетворил заявленные требования ООО "Parana", поскольку ввиду отсутствия вины отсутствовали основания для привлечения его к административной ответственности.

Довод заявителя жалобы, что вина Общества в нарушении таможенных правил, выразившихся в недоставке товара в определенное таможенным органом место, презюмируется не может быть принят во внимание, поскольку общество представило доказательства своей невиновности по факту недоставки товара, которым суд дал надлежащую оценку. Вступать в переоценку доказательств суд кассационной инстанции не вправе.

При таких обстоятельствах, и руководствуясь ст.ст. 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 18 мая 2004 г. и постановление от 16 июля 2004 г. арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-16628/04-119-168 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Ратина" - без удовлетворения.