Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2004 г. N КА-А40/9641-04 Отсутствие у заявителя свидетельства о государственной аккредитации научной организации не может быть единственным основанием для принятия решения об ошибках при исчислении налога на пользователей автомобильных дорог и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 20 октября 2004 г. N КА-А40/9641-04
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.04, оставленным без изменения постановлением от 01.07.04 апелляционной инстанции, удовлетворено заявленное ООО "ЭКК "СПЛАН" (далее - Общество, заявитель) к Инспекции МНС России N 16 по СВАО г. Москвы (далее - Инспекция) требование о признании недействительным ее решения N 1533/1 от 24 ноября 2003 г.

При этом суд исходил, в частности, из того, что решение Инспекции незаконно, поскольку основано на установлении нарушения заявителем подзаконных нормативных актов - Инструкций, которые противоречат Закону РФ от 18.10.91 N 1759-1 и Закону г. Москвы от 16.03.94 N 5-25.

В кассационной жалобе Инспекция просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить как принятые с неправильным применением норм материального и процессуального права, в удовлетворении заявленного требования Обществу отказать.

ООО "ЭКК "СПЛАН" представлен письменный отзыв на жалобу, против приобщения которого представитель Инспекции не возражал.

Суд, совещаясь на месте, определил: приобщить письменный отзыв к материалам дела.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы жалобы.

Представитель Общества возражал против отмены обжалуемых судебных актов по изложенным в них и письменном отзыве на жалобу основаниям.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления суда.

В кассационной жалобе Инспекция указывает на то, что Заявитель при исчислении налога на пользователей автомобильных дорог и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы неправомерно пользовался Инструкциями Госналогслужбы РФ от 15.05.1995 г. N 30, от 04.04.2000 г. N 59 и Инструкцией Государственной налоговой инспекции по г. Москве от 31.03.1994 г. N 4, что привело к занижению налога на пользователей автомобильных дорог и налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. По мнению налогового органа, указанные Инструкции противоречат законодательству РФ о налогах и сборах как федерального так и регионального уровня и не могут применяться при исчислении налогов.

Между тем, согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, который принял решение.

Судом установлено, доказывается материалами дела и Инспекцией не оспаривается, что единственным основанием для принятия оспариваемого Решения явилось отсутствие у Заявителя свидетельства о государственной аккредитации научной организации.

Данное основание было правильно отклонено судом, что Инспекцией не оспаривается.

Иных оснований для принятия оспариваемого Решения от 24.11.2003 г. N 1533/1 в нем не указано, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требования Заявителя и правильно признал Решение Инспекция МНС России N 16 по СВАО г. Москвы от 24.11.2003 г. N 1533/1 недействительным.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, указал, что Инспекцией обстоятельства, на которых она основывает свои возражения по делу, в ходе проверки не исследовались и в суде не доказывались.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не могут служить основанием к отмене судебных актов.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

решение от 23.03.2004 и постановление от 01.07.2004 апелляционной инстанции Арбитражного суда по делу N А40-57076/03-126-587 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ N 16 по СВАО г. Москвы - без удовлетворения.