Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 1 ноября 2004 г. N КА-А40/10076-04
(извлечение)
Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ - МРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Местной религиозной организации - Пресвитерианская Христианская Миссия "Логос" (далее - МРО - ПХМ "Логос") о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 марта 2004 г., оставленным без изменения постановлением того же суда от 12 июля 2004 года, в удовлетворении заявления ГУ - МРО ФСС РФ о взыскании штрафа отказано.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд пришел к выводу, что в соответствии со статьей 54 Конституции Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за деяние, которое на момент его совершения не считалось правонарушением. Кроме этого, ГУ - МРО ФСС РФ пропущен, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) 3-х годичный срок давности привлечения к ответственности.
В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение и постановление как принятые с неправильным применением норм материального права, а именно статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год", статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 8 февраля 2003 года N 25-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год", пункта 1 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваний". ГУ - МРО ФСС РФ считает, ссылка арбитражного суда на статью 54 Конституции Российской Федерации несостоятельна, поскольку ответчиком нарушен 10-дневный срок регистрации в исполнительном органе фонда, в связи с чем взыскание наложено на МРО - ПХМ "Логос" правомерно и подлежит взысканию.
Представители ГУ - МРО ФСС РФ и МРО - ПХМ "Логос", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.
Проверив правильность применения арбитражным судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения и постановления.
Всесторонне, полно и объективно исследовав материалы дела, арбитражный суд установил, что решением ГУ - МРО ФСС РФ от 5 июня 2003 года N 885 МРО - ПХМ "Логос" привлечено к ответственности за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе ФСС РФ более чем на 90 дней, предусмотренное пунктом 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ "О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" и пунктом 2 статьи 116 НК РФ.
В установленный срок МРО - ПХМ "Логос" штраф не уплатила.
Федеральным законом Российской Федерации от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователей встать на учет в сроки, предусмотренные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" регистрация страхователей - юридических лиц страховщиком производится в десятидневный срок со дня их государственной регистрации.
МРО - ПХМ
