Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 3 ноября 2004 г. N КА-А40/10004-04
(извлечение)
ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Шереметьевской таможни (далее - таможня) от 04.02.04 N 10005000-2626/2003.
Решением суда первой инстанции от 11.05.04, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 28.07.04, заявленное требование удовлетворено.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, таможня подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить в связи с несоответствием требованиям приказов ГТК России от 19.10.01 N 1000, от 27.12.01 N 1255. Также указала на неправильное применение судом положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, т.к. новый Таможенный кодекс Российской Федерации сохранил обязанность декларанта по декларированию ГСМ, что не исключает привлечения его к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В отзыве на жалобу общество возражало против ее удовлетворения, считая обжалованные акты суда первой и апелляционной инстанции соответствующими законодательству и имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании представитель таможни поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Представитель общества возражал против ее удовлетворения по мотивам, приведенным в представленном отзыве.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены принятого по делу судебного решения.
Постановлением от 04.02.04 N 10005000-2626/2003 Шереметьевская таможня признала ОАО "Аэрофлот - Российские авиалинии" виновным в совершении административного правонарушения и на основании ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ назначила наказание в виде административного штрафа в размере 50% стоимости непосредственного объекта правонарушения, что составляет 109261 руб. 50 коп.
В качестве правонарушения признан факт недекларирования в установленной письменной форме авиагорючесмазочных материалов на воздушное судно, выполнившее рейс N 175. Недекларирование выразилось в непредставлении обществом в отдел таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств Шереметьевской таможни заявления на перемещение горюче-смазочных материалов.
Названное общество не согласилось с привлечением его к административной ответственности и оспорило указанное постановление в судебном порядке.
Порядок перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров, необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, регулировался ранее Положением о таможенном режиме перемещения припасов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.01 N 524, а также Приказом ГТК России от 19.10.01 N 1000.
В соответствии с п. 2 Приложения к указанному Приказу N 1000 декларирование припасов производится путем представления таможенной декларации на припасы, в качестве которой таможенным органом при перемещении (загрузке) припасов на морские, воздушные суда и в поезда на таможенной территории Российской Федерации признается неполная таможенная декларация в виде письменной заявки на погрузку припасов, составленной в произвольной форме, с последующим представлением до убытия транспортного средства с таможенной территории Российской Федерации стандартных документов перевозчика, предусмотренных международными соглашениями в области транспорта, транспортными уставами, кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, в которые внесены сведения о перемещенных (загруженных) припасах.
Согласно п.п. 7, 8 Приложения к Приказу N 1000 погрузка товаров (припасов) на транспортное средство производится на основании заявки, в качестве которой могут быть использованы поручения на отгрузку, требования, накладная и т.п. документы.
Таким образом, Приказом ГТК России от 19.10.01 N 1000 не была установлена конкретная форма заявки.
Вступивший с 01.01.04 Таможенный кодекс Российской Федерации в ст. 279 предусмотрел, что таможенное оформление транспортных средств, в т.ч. перемещаемых припасов, производится в упрощенном порядке. При таможенном оформлени
