Определение Арбитражного суда Центрального округа от 19 июля 2017 г. N Ф10-158/15 по делу N А14-19724/2012

г.Калуга

19 июля 2017 г.

Дело N А14-19724/2012

Резолютивная часть определения объявлена 12.07.2017.

Определение изготовлено в полном объеме 19.07.2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Канищевой Л.А.
	Крыжской Л.А.
При участии в заседании:
от заявителя кассационной жалобы	не явились, извещены надлежаще;
от иных лиц, участвующих в деле	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Воронежской области на определение Арбитражного суда Воронежской области от 09.03.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 по делу N А14-19724/2012,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Ликеро-водочный завод "ВИСАНТ" (далее - ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ", заявитель, должник) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 04.02.2013 (полный текст изготовлен 06.02.2013) была введена процедура наблюдения. Временным управляющим утверждён Воробьев А.Ю.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2013 ОАО "Ликеро - водочный завод "ВИСАНТ" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен Воробьев А.Ю.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 05.06.2015 Воробьев А.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ".

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2015 конкурсным управляющим ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" назначен Рябцев В.И.

Федеральная налоговая служба в лице УФНС России по Воронежской области (далее - ФНС России, заявитель) 13.08.2015 обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании неправомерными действий конкурсного управляющего по реализации дебиторской задолженности без принятия мер по ее взысканию и заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов от 04.08.2015 в части внесения изменений в Предложение конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" о порядке, сроках и об условиях продажи прав требования, утвержденное собранием кредиторов 28.02.2014.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.2016 в удовлетворении жалобы уполномоченному органу было отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2016 определение Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.2016 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2016 (резолютивная часть объявлена 20.09.2016) определение Арбитражного суда Воронежской области от 15.04.2016, а также постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2016 в части отказа в признании неправомерным действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Ликеро-водочный завод "ВИСАНТ" Рябцева В.И. по непринятию мер по истребованию имущества из незаконного владения третьих лиц были отменены, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.03.2017 в удовлетворении заявления в указанной части отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт о признании незаконными действия конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" Рябцева В.И. по инициированию мероприятия по реализации дебиторской задолженности до принятия мер по истребованию имущества из незаконного владения третьих лиц.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым обжалуемые судебные акты отменить, производство по обособленному в части признания неправомерными действий (бездействия) по непринятию мер по истребованию имущества из незаконного владения третьих лиц прекратить.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 04.08.2014 конкурсным управляющим было проведено собрание кредиторов ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" со следующей повесткой дня:

1. Представление отчета конкурсного управляющего о своей деятельности.

2. Внесение изменений в порядок, сроки и условия реализации дебиторской задолженности ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ".

На данном собрании кредиторов принимали участие кредиторы имеющие право голоса - ФНС РФ в лице УФНС России по Воронежской области (25,96 % от числа кредиторов имеющих право голоса, 39,3 % голоса от числа собравшихся), ООО "Рента" (40,09 % от числа кредиторов имеющих право голоса, 60,7 % голоса от числа собравшихся).

Из протокола собрания кредиторов должника от 04.08.2015 следует, что по второму вопросу повестки дня выступил конкурсный управляющий Рябцев В.И., который сообщил, что в настоящий момент в конкурсную массу должника на основании судебного акта поступили права требования к ООО "Нисон" и ООО "Орбита" на общую сумму 190 млн. руб. Конкурсный управляющий также пояснил, что процесс выявления имущества указанных должников ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" займет длительное время, вероятность того, что имущество у должников имеется физически - невелика.

На данном собрании по результатам голосования были приняты следующие решения, оформленные соответствующим протоколом:

1. Утвердить представленный отчет конкурсного управляющего о своей деятельности.

2. Внести изменения в предложение конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" о порядке, сроках и условиях продажи прав требования, утвержденное собранием кредиторов от 28.02.2014.

Согласно изменению в предложение конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" о порядке, сроках и об условиях продажи прав требования, утвержденному собранием кредиторов от 04.08.2015, продаже подлежит дебиторская задолженность ООО "Нисон" в сумме 80 млн.руб. и ООО "Орбита" в сумме 110 млн. рублей.

Согласно изменениям, п. 4.1 порядка следует изложить в следующей редакции: "Начальная цена лота N 1 прав требования, выставляемых на торги, устанавливается конкурсным управляющим в сумме 190 000 000 руб. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20% от начальной цены продажи права требования (лота), шаг аукциона 5% от начальной цены продажи права требования (лота). Задаток перечисляется на расчетный счет организатора торгов". Пункт 12.2 порядка следует изложить в следующей редакции: "В сообщении о проведении открытых торгов наряду со сведениями, предусмотренными ст. 110 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указываются величина снижения начальной цены продажи прав требования должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена: продажа прав требования осуществляется с поэтапным понижением цены каждые 5 рабочих дней на 40 % начальной цены продажи на первых торгах. При этом начальная цена продажи прав требования должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже прав требования должника на повторных торгах".

Уполномоченный орган письмом от 28.08.2015 (исх. N 10-08/16575) обратился к конкурсному управляющему с требованием о необходимости обращения в кратчайший срок в арбитражный суд с исковым заявлением об истребовании у ООО "Ровесник века" в конкурсную массу должника оборудования и товарноматериальных ценностей, проданных по договорам: купли-продажи от 23.10.2012 N 1/10 и N 2/10, поставки оборудования от 23.10.2012 N 23/102012. Договоры были признаны недействительными определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 по заявлению ФНС России.

Одним из доводов жалобы ФНС России от 13.08.2015 на действие (бездействие) конкурсного управляющего, явилось то, что Рябцевым В.И. не было предпринято мер по истребованию имущества по признанным судом недействительными сделкам, заключенными между ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" и ООО "Орбита", а также между ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" и ООО "Нисон", у третьего лица - ООО "Ровесник Века".

При новом рассмотрении дела в указанной части конкурсный управляющий должника ходатайствовал об объединении настоящей жалобы с жалобой Федеральной налоговой службы от 31.03.2016 N 10-08/06399 о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего ОАО "Ликеро - водочный завод "ВИСАНТ" Рябцева В.И., не обратившегося в суд с исковым заявлением об истребовании в конкурсную массу должника оборудования и товарно-материальных ценностей в количестве 340 единиц по признанным определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 незаконным сделкам: договорам поставки оборудования от 23.10.2012 N 23-/10-2012, купли-продажи от 23.10.2012 N 1/10, N 2/10, заключенным с ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" с ООО "Орбита" (с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ").

С учетом доказательств, представленных в обоснование заявленного ходатайства, суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства об объединении жалоб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявитель не представил доказательств ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим обязанностей, повлекших нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом суды сделали выводы о том, что конкурсным управляющим Рябцевым В.И. были предприняты все меры по истребованию. При этом суды указали на следующее.

31.08.2015 им было направлено обращение N 31/8 руководителю ООО "Ровесник Века" (ООО "Вереск"), в котором он указал на то, что из сообщения налогового органа следует, что ООО "Вереск" передало в залог ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" оборудование в количестве 238 ед., идентичное по наименованию оборудованию, реализованному ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" в 2012 году ООО "Орбита", и просил предоставить пояснения по указанным обстоятельствам, сведения о заключении договора залога оборудования.

Данное обращение было получено генеральным директором ООО "Ровесник Века" Бындой А.Н., о чем свидетельствует соответствующая надпись на договоре.

14.09.2015 конкурсным управляющим Рябцевым В.И. руководителю ООО "Ровесник Века" было направлено дополнение к обращению N 31/8, в котором он просил обеспечить допуск, в случае нахождения оборудования и товарно-материальных ценностей на территории предприятия, к осмотру и обследованию указанного имущества с целью его идентификации для последующего возврата в конкурсную массу ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ".

Указанное обращение было получено генеральным директором ООО "Ровесник Века" Бындой А.Н., о чем свидетельствует соответствующая надпись на договоре.

В своем ответе от 22.09.2015 генеральный директор ООО "Ровесник Века" Бында А.Н. указал Рябцеву В.И. на то, что правоотношения между ООО "Ровесник Века" и ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" отсутствуют, оборудование и товарно-материальные ценности, поименованные в предоставленном перечне, в распоряжении ООО "Ровесник Века" отсутствуют, сведения о его местонахождении и владеющих им лицах руководству ООО "Ровесник Века" не известны.

16.12.2016 конкурсным управляющим Рябцевым В.И. в адрес ООО "Ровесник Века" была направлена претензия, согласно которой конкурсный управляющий ОАО "ЛВЗ "Висант" Рябцев В. И. на основании сведений, представленных налоговым органом, считает возможным обратиться с исковым заявлением к ООО "Ровесник века" об истребовании в конкурсную массу должника ОАО "ЛВЗ "Висант" оборудования и товарноматериальных ценностей в количестве 340 единиц по признанным определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 по делу N А14-19724/2012 незаконным сделкам: договорам поставки оборудования от 23.10.2012 N 23-/10-2012 и купли-продажи от 23.10.2012 N 1/10, 2/10, заключенным ОАО "ЛВЗ "Висант" с ООО "Орбита".

С учетом изложенного, конкурсный управляющий Рябцев В.И. просил предпринять меры по возврату оборудования и товарно-материальных ценностей, упомянутых в определении Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 по делу N А 14-19724/2012.

20.01.2017 конкурсный управляющий ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" направил в Арбитражный суд г. Москвы исковое заявление об истребовании из незаконного владения ООО "Ровесник века" в пользу ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" оборудования и товарно-материальных ценностей в количестве 340 единиц по признанным определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 по делу N А14-19724/2012 незаконным сделкам: договорам поставки оборудования от 23.10.2012 N 23-/10-2012. купли- продажи от 23.10.2012 N 1/10, 2/10, заключенным ОАО "ЛВЗ "Висант" с ООО "Орбита".

Определением суда от 27.01.2017 по делу N А40-13812/17-135-127 исковое заявление ОАО "ЛВЗ "Висант" к ООО "Ровесник Века" об истребовании имущества было принято к производству.

Вместе с этим, согласно сообщению о результатах проведения собрания кредиторов, состоявшегося 13.02.217, опубликованного в ЕФРСБ, кредиторами ОАО "ЛВЗ "Висант" было принято решение реализовать дебиторскую задолженность должника путем прямой продажи; не вносить изменения в порядок, сроки и условия реализации дебиторской задолженности ОАО "ЛВЗ "Висант"; не реализовывать дебиторскую задолженность должника посредством публичного предложения.

Суды сделали вывод, что конкурсным управляющим Рябцевым В.И. в материалы дела были представлены достаточные доказательства принятия мер, направленных на истребование имущества по признанным судом недействительным сделкам, заключенным между ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" и ООО "Орбита", а также между ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" и ООО "Нисон", у третьего лица - ООО "Ровесник Века", а именно: обращение от 31.08.2015 N 31/8 к руководителю ООО "Ровесник Века", претензия от 16.12.2016, а также определение Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2017 по делу N А40-13812/17-135-127, которым исковое заявление ОАО "ЛВЗ "Висант" к ООО "Ровесник Века" об истребовании имущества было принято к производству.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что параллельно с рассматриваемым спором 31.03.2016 ФНС России в Арбитражный суд Липецкой области была подана жалоба на действия конкурсного управляющего, выразившиеся в необращении в суд с исковым заявлением об истребовании в конкурсную массу должника оборудования и товарно-материальных ценностей в количестве 340 единиц, переданных по признанным определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 незаконными сделкам: договорам поставки оборудования от 23.10.2012 N 23-/10-2012, купли-продажи от 23.10.2012 N 1/10, N 2/10, заключенным ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" с ООО "Орбита".

По мнению суда округа, предмет спора по рассмотрению жалобы уполномоченного органа от 31.03.2016 на бездействие конкурсного управляющего совпадает с предметом настоящего обособленного спора в той части, в которой судебные акты по рассмотрению жалобы ФНС России, поступившей в суд 13.08.2015, были направлены на новое рассмотрение постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2016.

Из текста указанного постановления суда округа усматривается, что судебные акты по рассмотрению жалобы уполномоченного органа от 13.08.2015 на действия (бездействие) конкурсного управляющего были отменены только в части отказа в признании неправомерным действия (бездействия) конкурсного управляющего ОАО "Ликеро-водочный завод "ВИСАНТ" Рябцева В.И. по непринятию мер по истребованию имущества из незаконного владения третьих лиц. Именно в этой части они поступили на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции и именно это бездействие являлось предметом рассмотрения в рамках настоящего обособленного спора.

Суд округа приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанции по существу в указанной части параллельно рассматривалось два обособленных спора в рамках одного дела о банкротстве, имеющих тождественный предмет, одних и тех же участников спора и доказательную базу.

При этом определение суда первой инстанции от 20.01.2017, принятое по результатам рассмотрения жалобы ФНС России от 31.03.2016, вступило в законную силу 24.03.2017 (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда об оставлении в силе указанного определения). Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.06.2017 судебные акты по этому спору оставлены без изменения.

Указанными судебными актами удовлетворена жалоба ФНС России на бездействие конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" Рябцева В.И., выразившееся в необращении в суд с исковым заявлением об истребовании в конкурсную массу должника оборудования и товарно-материальных ценностей в количестве 340 единиц, переданных по признанным определением арбитражного суда Воронежской области от 01.06.2015 незаконными сделкам: договорам поставки оборудования от 23.10.2012 N 23-/10-2012, купли-продажи от 23.10.2012 N 1/10, N 2/10, заключенным ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" с ООО "Орбита". В удовлетворении ходатайства об отстранении Рябцева В.И. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" отказано.

При этом доводы конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" Рябцева В.И. со ссылкой на то, что им направлена 18.12.2016 претензия в адрес ООО "Ровесник века", и в настоящее время возбуждено производство по делу N А40-13812/17 по исковому заявлению ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" к ООО "Ровесник века" об истребовании в конкурсную массу должника оборудования и товарно-материальных ценностей, были отклонены. Судами установлено, что уполномоченный орган письмом от 28.08.2015 обратился к конкурсному управляющему с требованием, о необходимости обращения в кратчайший срок в арбитражный суд с исковым заявлением об истребовании у ООО "Ровесник века" в конкурсную массу должника оборудования и товарно-материальных ценностей.

Данные действия частично (без представления мотивированного анализа и ответа заявителю) совершены конкурсным управляющим только после направления дела на новое рассмотрение в суд области.

Учитывая изложенное, суды пришли к выводу о том, что именно конкурсный управляющий, являющийся профессиональным участником антикризисных отношений, наделен компетенцией по оперативному руководству процедурой конкурсного производства. В круг основных обязанностей конкурсного управляющего входит формирование конкурсной массы. Для достижения этой цели арбитражный управляющий обязан принимать управленческие решения, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц. В связи с чем, после обращения к нему уполномоченного органа письмом от 28.08.2015, конкурсный управляющий ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" Рябцев В.И. должен был своевременно принять управленческое решение об обращении в арбитражный суд с исковым заявлением об истребовании у ООО "Ровесник века" в конкурсную массу должника оборудования и товарно-материальных ценностей.

Вместе с тем, при рассмотрении жалобы ФНС России от 13.08.2015 в указанной части суды пришли к иным выводам относительно тех же обстоятельств. При этом на дату рассмотрения настоящего обособленного спора в суде апелляционной инстанции(резолютивная часть объявлена 02.05.2017) определение Арбитражного суда Воронежской области от 20.01.2017 по рассмотрению жалобы уполномоченного органа от 31.03.2016 вступило в законную силу (24.03.2017).

По мнению судебной коллегии в целях недопущения конкуренции судебных актов, избежания ситуации правовой неопределенности и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по жалобе ФНС России от 13.08.2015 на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО "ЛВЗ "ВИСАНТ" Рябцева В.И. в части признания неправомерными действий (бездействия) по непринятию мер по истребованию имущества из незаконного владения третьих лиц следует прекратить.

Руководствуясь ст.150, ст. ст. 184, 185, п.п.6 п.1 ст. 287, ч.1-3 ст.288, ст.ст.289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 09.03.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2017 по делу N А14-19724/2012 отменить.

Производство по обособленному спору по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Воронежской области от 13.08.2015 на действия конкурсного управляющего ОАО "Ликеро-водочный завод "Висант" Рябцева В.И. в части признания неправомерными действий (бездействия) по непринятию мер по истребованию имущества из незаконного владения третьих лиц прекратить.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения, в порядке, предусмотренном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

Л.А. Канищева Л.А. Крыжская