Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 6 декабря 2017 г. N Ф10-5228/17 по делу N А83-2960/2017

г. Калуга

6 декабря 2017 г.

Дело N А83-2960/2017

Резолютивная часть постановления оглашена 29 ноября 2017.

В полном объеме постановление изготовлено 6 декабря 2017.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи судей

Бессоновой Е.В. Николаевой Н.Н. Лукашенковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой В.Ю.

при участии в заседании представителей:

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" (298312, Республика Крым, г. Керчь, ул. Кирова, 28): Кудренко А.А. по доверенности от 23.12.2016 N 159,

от Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице Филиала N 6 Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. А. Невского, 17А): Баранцев Д.О. по доверенности от 12.01.2017 N 41,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2017 (судья Авдеев М.П.) и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 (судьи Градова О.Г., Омельченко В.А., Карев А.Ю.) по делу N А83-2960/2017,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымские морские порты" (далее - предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Фонд) о признании недействительными: 1) решения от 28.12.2016 N 71 в части доначисления страховых взносов на 975,60 руб. за занижение базы для начисления страховых взносов на сумму командировочных прочих расходов, выплаченных при однодневных командировках; 2) требования от 24.01.2017 N 71 в части доначисления названной суммы взносов.

Решением суда заявленные требования удовлетворены, признаны недействительными решение и требование по тем основаниям, что расходы, связанные с однодневной командировкой, не являются объектом обложения страховым взносом. Кроме того, с Фонда в пользу заявителя взысканы понесенные судебные расходы в виде государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба фонда - без удовлетворения.

Не согласившись с состоявшимися судебными актами, фонд обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований предприятия.

В судебном заседании представитель фонда поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель предприятия поддержала позицию, изложенную в ранее направленном отзыве. Просила обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе выслушав представителей, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как установлено судами, фондом по результатом проведенной выездной проверки, оформленной актом от 06.12.2016 N 71, в отношении заявителя (страхователя) приняты: 1) 28.12.2016 решение N 71, которым за период с 01.08.2014 по 31.12.2015 за нарушение страхователем сроков уплаты страховых взносов в сумме 976,83 руб. Фондом начислена сумма штрафа - 195,37 руб., предложено страхователю в добровольном порядке доначислить взносы в сумме 976,83 руб., пеню - 29,65 руб.; 2) 24.01.2017 требование N 71, которым страхователю предписано в течение 10-ти дней уплатить задолженность в сумме 1201,85 руб. (взнос - 976,83 руб., пеня - 29,65 руб., штраф - 195,37 руб.).

Основанием для принятия обжалованных решения и требования явилось не начисление заявителем страховых взносов по выплаченным работникам командировочным расходам (суточные) по однодневным командировкам на общую сумму 243900 руб., пособию за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств страхователя в сумме 307,16 руб.

Не согласившись с указанными решением и требованием в соответствующей части, заявитель обратился в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя требования заявителя, руководствуясь положениям статей 198, 200 АПК РФ, статьями 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", верно исходили из следующего.

Согласно статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей (не федеральных органов власти и государственных органов) определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 168 ТК РФ).

Согласно пункту 11 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 (далее - Положение N 749) работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации. Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии с положениями статьи 168 Трудового кодекса Российской Федерации. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Согласно пункту 24 Положения N 749 основанием для возмещения иных расходов, связанных с командировками, является представление документов, подтверждающих эти расходы, в порядке и размерах, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 11 настоящего Положения.

Как установили суды, Приказом ГУП РК "КМП" N 44 от 09.06.2014 утверждено Положение о служебных командировках работников Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" и его филиалов на территории РФ и за ее пределами, пунктом 7.9 которого предусмотрено, что при направлении работников в однодневную командировку в другой населенный пункт, при отсутствии документального подтверждения осуществления расходов, работнику возмещаются денежные средства в сумме 700 рублей.

Приказом ГУП РК "КМП" N 63 от 25.03.2015 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами ГУП РК "КМП" от 13.05.2015 г. N 104 и от 31.03.2016 г. N 91) утверждено новое Положение о служебных командировках работников Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымские морские порты" и его филиалов на территории РФ и за ее пределами, действующее в настоящее время, пунктом 7.9 которого предусмотрено, что при направлении работников в однодневную командировку в другой населенный пункт работнику взамен суточных возмещаются денежные средства в сумме 700 рублей. Документальным подтверждением осуществления таких расходов признаются приказ о направлении в командировку и служебное задание.

Суды верно приняли во внимание постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2012 года N 4357/12 по делу N А27-2997/2011 в котором разъяснено, что выплаченные суммы по однодневным командировкам не являются суточными, это возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой, произведенных с разрешения или ведома работодателя.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что спорные денежные средства, выплаченные Предприятием своим работникам при направлении их в однодневные служебные командировки, представляют собой возмещение в установленном размере расходов работника, вызванных необходимостью выполнения трудовых функций вне места постоянной работы, и обложению страховыми взносами не подлежат.

Поскольку у Фонда не имелось законных оснований для доначисления Предприятию спорных сумм страховых взносов, суды обоснованно признали оспариваемые ненормативные акты Фонда в этой части недействительными.

Приведенные в кассационной жалобе доводы фактически повторяют ранее изложенные в обоснование своей позиции при рассмотрении дела судом первой и апелляционной инстанций, и нашли свое отражение в судебных актах.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном толковании вышеназванных норм закона, а также направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, в силу части 4 статьи 288 АПК РФ являющихся безусловным основанием отмены судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.06.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2017 по делу N А83-2960/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.В. Бессонова

Судьи

Н.Н. Николаева Т.В.Лукашенкова