Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 марта 2018 г. N Ф10-310/18 по делу N А64-1114/2017

г.Калуга

13 марта 2018 г.

Дело N А64-1114/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 6 марта 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 марта 2018 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Платова Н.В., Сладкопевцевой Н.Г.,
при участии в судебном заседании от истца ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания":	не явились, извещены надлежаще,
от ответчика ООО "Маломоршевка":	представителя Каравичева А.А. по доверенности от 07.11.2017,
от третьего лица ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго":	представителя Мариной Е.В. по доверенности от 01.06.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Маломоршевка" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2017 (судья Зотова С.О.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2017 (судьи Колянчикова Л.А., Сурненков А.А., Маховая Е.В.) по делу N А64-1114/2017,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" в лице Территориального отделения "Моршанское" (ОГРН 1056882285129, ИНН 6829010210; далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Маломоршевка" (ОГРН 1056817644300, ИНН 6809024221; далее - ООО "Маломоршевка", ответчик) о взыскании 1 004 646 руб. 19 коп. стоимости безучетного потребления электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО "МРКС Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго".

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2016 исковые требования удовлетворены частично, в сумме 645 227 руб. 79 коп.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Маломоршевка" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и передать дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом заявитель жалобы указывает, что согласно свидетельству об утверждении типа средств измерений CN.C.34.083.А N 47195, наименование типа средств измерений - Трансформаторы тока измерительные на номинальное напряжение 0,66 кВ типа ТТИ, регистрационный номер N28139-12, интервал между поверками составляет 5 лет. В связи с этим ответчик полагает, что на момент проведения сетевой компанией проверки не истек 5-летний межповерочный интервал, отсчитываемый с 4 квартала 2011 года.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель третьего лица, считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, возражал против удовлетворения жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, явки своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 21.09.2006 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ООО "Маломорошевка" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 47 м, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов - обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (п.1.2. договора).

В соответствии с пунктом 3.1.2. договора потребитель обязан оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и в размере, согласно разделам 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 3.1.6. договора потребитель обязан за свой счет обеспечивать замену и поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. При этом сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п.4.1. договора).

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п.4.7 договора).

В соответствии с пунктом 6.12. договора при нарушении учета по вине потребителя или при самовольном присоединении потребителем мощности, минуя прибор учета, расчет за израсходованную электроэнергию производится по установленной мощности токоприемников из расчета ее использования в течение 24 часов в сутки за весь период допущенного нарушения со дня последней замены расчетных приборов учета или проверки схемы их включения, но не более, чем за три года. При этом к указанному объему применяются регулируемые и нерегулируемые цены текущего расчетного месяца.

Между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 от 10.04.2009, согласно условиям пункта 2.1. которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 4.5 договора N 1204/09 от 10.04.2009 на исполнителя возложена обязанность в порядке, определенном в приложении N 7 к договору, выявлять, актировать факты безучетного потребления и определять объемы безучетно потребленной потребителем заказчика электроэнергии.

23.06.2016 при проведении проверки работы прибора учета Меркурий 230АМ-03 зав. N 10666303, принадлежащего ООО "Маломоршевка", представителями филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" выявлено неучтенное потребление электрической энергии в точке поставки "МТФ, Башня, Мельница" по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, с.Славное, о чем составлен акт N 68000265 от 23.03.2016, подписанный представителем потребителя Тепляковым В.М.

Согласно указанному акту, при проведении проверки выявлено следующее нарушение: истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии.

Для оплаты электроэнергии по акту безучетного потребления электрической энергии N 68000265 от 23.03.2016 с учетом корректировки ООО "Маломоршевка" был выставлен корректировочный счет-фактура N Э-1-К/03 от 26.01.2017 на сумму 1 004 646 руб. 19 коп.

Поскольку ООО "Маломоршевка" добровольно не оплатило вышеуказанные объемы потребленной электрической энергии на сумму 1 004 646 руб. 19 коп., ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций посчитали доказанным факт безучетного потребления электрической энергии ответчиком, признав акт от 23.03.2016 надлежащим доказательством, соответствующим требованиям пунктов 192 - 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, (далее - Основные положения N442).

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, полагает, что нормы права применены правильно, а выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из положений, установленных в статьях 539-548 ГК РФ, потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата потребленной электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Как следует из пункта 145 Основных положений N 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 155 Основных положений N 442 на собственника прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 Основных положений N 442, возложена обязанность обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов. Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 Основных положений N 442. Результаты поверки прибора учета удостоверяются знаком поверки (поверительным клеймом) и (или) свидетельством о поверке. После проведения поверки прибора учета такой прибор учета должен быть установлен и допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации прибора учета (в том числе обязанность проведения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы, - также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов) возлагается на собственника такого прибора учета (пункт 2 статьи 539 ГК РФ, пункты 145, 155 Основных положений N 442, статья 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений").

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Требования к составлению акта указаны в пункте 193 Основных положений N 442.

Факт нарушения в работе прибора учета Меркурий 230АМ-03, заводской N 10666303 был установлен сетевой организацией (филиал ПАО "МРСК Центра"-"Тамбовэнерго") при проведении проверки 23.03.2016, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N68000265 от 23.06.2016. Данный акт подписан представителем потребителя Тепляковым В.М. без возражений.

В указанном акте отражено, что при проведении проверки правильности снятия показаний прибора учета выявлено следующее нарушение: истек срок межповерочного интервала трансформаторов тока. Допущенное ответчиком нарушение квалифицировано как нарушающее достоверность показаний прибора учета и ведущее к недоучету электроэнергии.

Таким образом, на момент проведения сетевой компанией проверки 23.06.2016 трансформаторы тока F29492, F29497, F29485, установленные у потребителя 06.03.2012, поверенные в 4 квартале 2011 года сроком на 4 года, использовались потребителем с истекшим сроком поверки.

Истцом период безучетного потребления электроэнергии определен с 01.01.2016 (даты истечения срока межповерочного интервала трансформаторов тока) по 30.06.2016 (дата выявления факта безучетного потребления электроэнергии).

Вместе с тем, исходя из установленных обстоятельств дела, суды пришли к выводу о том, что период начисления безучетного потребления электроэнергии надлежит исчислять с 06.03.2016 (дата, не позднее которой проверка должна быть проведена) по 23.06.2015 (дата выявления факта безучетного потребления).

Согласно уточненному расчету период безучетного потребления с 06.03.2016 по 23.06.2016 соответствует 109 дням или 2 616 часам, объем безучетного потребления за этот период, за вычетом оплаченных потребителем объемов, составляет 122 088 кВт*ч на сумму 616 630 руб. 69 коп., из расчета 122 088 кВт.ч * 4,28026 руб. * 18%. Представленный расчет проверен судами и признан обоснованным.

Кроме того, истцом начислена потребителю ООО "Маломоршевка" стоимость электроэнергии, определенная расчетным способом исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, за период с 24.06.2016 по 30.06.2016, т.е. с даты выявленного неучтенного потребления электрической энергии по дату фактической замены прибора, в размере 5 662 кВт*ч на сумму 28597 руб. 10 коп. (5 662 кВт.ч * 4,28026 руб. * 18%).

Как следует из содержания акта N 560610 от 15.07.2016 потребителем ООО "Маломоршевка" спорные трансформаторы тока заменены только 15.07.2016.

Согласно абзацу 5 пункта 195 Основных положений N 442 с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая не предоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Соответственно, пункт 166 Основных положений N 442 предусматривает расчет объемов потребления электроэнергии, начиная с 3-го расчетного периода исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств этого потребителя в соответствующей точке поставки.

В этой связи суды признали правомерным начисление объема потребленной электроэнергии за период с 24.03.2016 по 30.06.2016, исходя из максимальной мощности 48 кВт. При этом как верно отмечено судами определение конечной даты такого начисления 30.06.2016, в то время как прибор учета был заменен 15.07.2016, является правом истца и не нарушает прав ответчика.

Доводы истца о неверном определении судами межповерочного интервала были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.

Как следует из ответа ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Тамбовской области" N 01-16/354 от 22.05.2017 и пояснений присутствующего в судебном заседании 31.07.2017 главного метролога ФБУ "Тамбовский ЦСМ" Григорьевой Е.В., трансформаторы тока измерительные на номинальное напряжение 0,66 кВ типа ТТИ производства КНР прошли испытания с целью утверждения типа в 2006 г. (номер по Госреестру 28139-06), в 2012 г. (номер по Госреестру 28139-012), по результатам которых был установлен межповерочный интервал 4 и 5 лет соответственно. Трансформаторы тока ТТИ-А 400/5, заводской номер F29492, ТТИ-А 400/5, заводской номер F29497, ТТИ-А 400/5, заводской номер F29485, были изготовлены в 2011 году и соответствуют описанию типа номеру по Госреестру 28139-06, где установлен межповерочный интервал 4 года.

Судом установлено, что свидетельство об утверждении средств измерений номер по Госреестру 28139-12, в котором предусмотрен межповерочный интервал трансформаторов тока ТТИ сроком 5 лет, утвержден приказом Росстандарта N 486 от 09.07.2012.

Как обоснованно указано судами, поскольку на момент приобретения и установки спорных трансформаторов тока в 2011 году действовало свидетельство номер по Госреестру 28139-06 с предусмотренным сроком межповерочного интервала 4 года, следовательно при последующей поверке должен также применяться межповерочный интервал 4 года.

Довод ответчика о том, что энергосбытовой организацией и сетевой компанией не представлены доказательства уведомления абонента об истечении межповерочного интервала до проведения проверки 23.06.2016, правомерно признан несостоятельным, поскольку согласно пункту 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению проведения периодических поверок прибора учета возложена на его собственника.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 07.08.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2017 по делу N А64-1114/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

Н.В. Платов Н.Г. Сладкопевцева