Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 мая 2018 г. N Ф10-1533/18 по делу N А83-9634/2016

город Калуга

23 мая 2018 г.

Дело N А83-9634/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 21.05.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 23.05.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Гладышевой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Солодовой Л.В. Колесниковой Н.А.
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "Кооперативное оптово-розничное торговое предприятие" ОГРН1149102099410 ИНН9102048600	Басавро А.В. - директор (приказ N 246, выписка из ЕГРЮЛ);
от ответчиков: Совет министров Республики Крым ОРГН1149102016414 ИНН 9102011424 Администрация города Симферополя Республики Крым ОГРН 1149102098749 ИНН 9102048470 от третьих лиц: Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "МЕТРОГРАД" Государственный совет Республики Крым Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым Министерство внутренних дел по Республики Крым в лице отделения N 1 МРЭО ГИБДД МВД	Няньчук Е.Н. - представитель по доверенности от 09.11.2015; Лемтюжникова А.В. - представитель по доверенности от 17.10.2017; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кооперативное оптово-розничное торговое предприятие" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.08.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2018 по делу N А83-9634/2016,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Кооперативное оптово-розничное торговое предприятие" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности на автомобиль ВАЗ 21150, регистрационный номер АК7081АН, номер кузова, шасси ХТА21 150064103997, 2006 года выпуска; автомобиль CHEVROLET LACETTI, регистрационный номер АК3446ВХ, номер кузова, шасси KL1NF19В1 ВК093459, 2011 года выпуска; автомобиль MERCEDES-BENZ SPRINTER 311 CDI, регистрационный номер АК2571СЕ, номер кузова, шасси WDB9036632R813417, 2005 года выпуска.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Муниципальное унитарное предприятие Муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "МЕТРОГРАД", Государственный совет Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство внутренних дел по Республики Крым в лице отделения N 1 МРЭО ГИБДД МВД.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 22.08.2017 (судья Плотников И.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2018 (судьи Остапова Е.А., Евдокимов И.В., Колупаева Ю.В.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, ООО "Кооперативное оптово-розничное торговое предприятие" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 21.03.2014 принят Федеральный Конституционный закон N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон N 6-ФКЗ).

В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", с учетом изменений, установлено, что до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью все государственное имущество (государства Украины) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, а также движимое и недвижимое имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, учитывается как собственность Республики Крым.

Согласно данному постановлению как собственность Республики Крым также учитывается имущество, указанное в Приложении к Постановлению N 2085-6/14, в том числе рынки (пункты 1 - 28 приложения), иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово- логистическая сеть".

Пунктом 1 статьи 12.1 Закона N 6-ФКЗ определено, что до 01.01.2017 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования, в частности, имущественных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В развитие вышеуказанных норм был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК).

Так, в пункте 2 статьи 2 Закона N 38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

При этом в пункте 1 статьи 2.1 Закона N 38-ЗРК установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" (далее - постановление N 2085-6/14).

Таким образом, с момента включения, в т.ч. спорного имущества, в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13.01.2016 N 954-1/16 "О даче согласия Совету Министров Республики Крым на передачу имущества в муниципальную собственность" Государственным Советом Республики Крым дано согласие Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципальных образований Республики Крым имущества, указанного в пунктах 1 - 29, 113 Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым".

Советом Министров Республики Крым 14.01.2016 принято распоряжение N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность", согласно которому из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность Республики Крым передавалось имущество, указанное в пунктах 1 - 29 Приложения к Постановлению Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", в соответствии с пунктом 1 распоряжения предписано: передать безвозмездно из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность имущество, согласно приложению. В частности, муниципальному образованию городской округ Симферополь Республики Крым - движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории муниципального образования Республики Крым городской округ Симферополь Республики Крым (пункт 23 Приложения).

В пункте 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 14.01.2016 N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым совместно с администрациями муниципальных образований Республики Крым поручено в установленном порядке осуществить необходимые мероприятия, связанные с передачей имущества, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения.

В пункте 6 данного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 данного распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18.01.2016 N 6-р в приложения к распоряжению от 14.01.2016 N 3-р внесены изменения: в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50, после слов "Крымского республиканского союза потребительских обществ" дополнено словами "районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ".

В соответствии с передаточным актом от 18.01.2016, Министерство имущественных и земельных отношений передало Администрации города Симферополя Республики Крым рынок "Центральный" Симферопольского Горкоопрынторга Крымкоопрынторг, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Козлова, 11, Симферопольский крытый рынок филиал управления Крымкоопрынторга Крымпотребсоюза, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, 60/1, а также иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ "Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым", а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО "Кооперативная торгово-логистическая сеть", расположенное на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым.

18.01.2016 согласно акта приема-передачи указанное имущество передано Администрацией города Симферополя Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Метроград".

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 27.07.2016 N 833-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года N 3-р" в соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Государственного Совета Республики Крым от 13 января 2016 года N 954-1/16 "О даче согласия Совету министров Республики Крым на безвозмездную передачу имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность" в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" внесены изменения, в частности уточнен пообъектный перечень имущества, указанный в приложении к распоряжению, включая спорные объекты движимого имущества.

Решением Симферопольского городского совета Республики Крым 50 сессии 1-го созыва от 25.08.2016 N 900 "О даче согласия на прием движимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым из государственной собственности Республики Крым" в частности принято в муниципальную собственность муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым движимое имущество согласно приложения 1, в том числе и спорное движимое имущество.

Пунктом 3 указанного решения закреплено муниципальное имущество муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Метроград" согласно приложения 1.

Согласно вышеуказанному решению 01.09.2016 вышеуказанное имущество передано муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым "Метроград" на основании акта приема-передачи.

Таким образом, с момента включения спорного имущества в перечень имущества, изложенного в Приложении к Постановлению Государственного Совета Республики Крым N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" право собственности на указанное имущество возникло у Республики Крым и прекратилось у прежнего правообладателя, и на сегодняшний день спорное имущество является собственностью муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, которое органом муниципального образования закреплено за созданным муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности лишь в случае, если оно находится в его владении.

Согласно имеющихся в материалах дела передаточных актов спорное имущество перешло во владение МУП Муниципального образования городской округ Симферополь Республик Крым "Метроград", а общество, в свою очередь, фактическое владение спорным имуществом не подтвердило. В связи с чем, ответчик не доказал, что является лицом, владеющим спорным имуществом, в связи с чем у суда отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о признании права собственности истца на спорное имущество.

Доводы кассационной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой и апелляционной инстанции, соответственно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 22.08.2017 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2018 по делу N А83-9634/2016, оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Е.В. Гладышева Л.В. Солодова