Оформление решения о создании филиалов и представительств (Ю. Межникова, "Финансовая газета", N 46, ноябрь 2004 г.)

Оформление решения о создании филиалов и представительств

В соответствии со ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы сами по себе юридическими лицами не являются, а представляют собой обособленные подразделения создавшего их юридического лица, расположенные вне места его нахождения. Действуют обособленные подразделения на основании положений, утвержденных создавшей их организацией, которая также наделяет их имуществом. Руководители представительств и филиалов назначаются согласно уставу головной организации и действуют на основании доверенности с четким перечнем полномочий.

Необходимо учитывать, что назначение филиала отличается от назначения представительства. Так, филиал создается для осуществления в другом регионе всех функций создавшей его организации, в том числе и представительских, а представительство предназначено только для представления и защиты интересов юридического лица на данной территории.

Статьей 55 ГК РФ установлено, что и представительства, и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Но практика такова, что решение о создании обособленных подразделений принимается, как правило, уже после регистрации учредительных документов вновь создаваемой организации. Поэтому прежде всего следует на общем собрании участников принять решение о создании обособленного подразделения общества в порядке, определенном Федеральным законом от 8.02.98 г. N 14-ФЗ (в ред. от 21.03.02 г.) "Об обществах с ограниченной ответственностью", а именно большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов участников общества, при этом уставом может быть предусмотрена необходимость большего числа голосов для принятия такого решения.

Далее нужно внести соответствующие изменения в устав организации, опираясь на требования п. 5 ст. 5 Закона N 14-ФЗ, согласно которым устав общества должен содержать сведения о его филиалах и представительствах. Сообщения об изменениях в уставе общества сведений о его филиалах и представительствах представляются в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанные изменения в уставе общества вступают в силу для третьих лиц с момента уведомления о таких изменениях органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, Законом установлена процедура государственной регистрации изменений в учредительных документах, связанных с созданием обособленных подразделений. Что касается содержания сведений, которые необходимо отразить в уставе, то на основании п. "н" ст. 5 Федерального закона от 8.08.01 г. N 129-ФЗ (в ред. от 23.12.03 г.) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о филиалах и представительствах юридического лица. В соответствии с этим Законом к сведениям относятся полное наименование организации и ее адрес. В заявлении о регистрации изменений в учредительных документах (форма Р13001, листы Г и Д) также требуется заполнить строки, предназначенные для данных о названии и месте нахождения филиала и представительства.

Кроме того, решением общего собрания участников общества должно быть утверждено положение о представительствах - внутренний документ универсального характера, содержащий сведения о правоспособности обособленных подразделений, видах осуществляемой ими деятельности, целях их создания, правах и обязанностях, структуре управления, процедуре заключения сделок, полномочиях руководства, возможностях распоряжаться денежными средствами, а также порядок ликвидации представительств и др.

Законодательство предусматривает, что руководители филиалов и представительств назначаются обществом. Поэтому логично предположить, что решение о назначении конкретного лица руководителем представительства можно включить в решение о создании представительства, которое принимается на общем собрании участников. Для утверждения кандидатуры руководителя достаточно простого большинства голосов. После утверждения руководитель юридического лица должен выдать руководителю представительства доверенность с подробным перечнем полномочий и установить порядок представления отчетности о деятельности представительства.

Головная организация в обязательном порядке выделяет для своего филиала или представительства определенные активы. В Законе N 14-ФЗ не говорится о том, имеет ли обособленное подразделение свой собственный баланс, а Федеральный закон от 26.12.95 г. N 208-ФЗ (в ред. от 6.04.04 г.) "Об акционерных обществах" прямо указывает, что имущество филиалов и представительств учитывается как на их отдельных балансах, так и на балансе общества.

На основании указанных норм законодательства можно предположить, что в уставе организации, принявшей решение о создании обособленного подразделения, должен быть пункт:

"Общество создает в установленном порядке свое представительство.

Место нахождения представительства:

Представительство ООО "N" в г. Санкт-Петербурге: 191186, Российской Федерации, г. Санкт-Петербург, Набережная Канала Грибоедова, д. 5.

Представительство действует на основании положения о представительствах, утвержденного общим собранием участников общества. Общество наделяет представительство имуществом. Кандидатура руководителя представительства утверждается на общем собрании участников общества по представлению генерального директора общества. Руководитель представительства действует на основании доверенности".

И филиал, и представительство осуществляют деятельность от имени создавшего их юридического лица, а ответственность за их деятельность несет создавшее их общество. Поэтому важно, чтобы полномочия, степень самостоятельности и возможности как самих обособленных подразделений, так и их руководителей были четко определены.

Ю. Межникова,

налоговый консультант

"Финансовая газета", N 46, ноябрь 2004 г.