Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 июля 2018 г. N Ф10-3046/18 по делу N А48-8861/2017

г.Калуга

13 июля 2018 г.

Дело N А48-8861/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2018 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 июля 2018 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Шелудяева В.Н.
судей	Смирнова В.И.
	Бессоновой Е.В.

при участии в заседании представителей:

от Департамента сельского хозяйства Орловской области: Михалина Д.А., доверенность от 05.12.2017 N -8-1/2823 выдана сроком на 1 год;

от Управления Федерального казначейства по Орловской области: не явились, извещены надлежаще;

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Орловской области: не явились, извещены надлежаще;

от Товарищества на вере "Труфанов В.В. и компания": не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента сельского хозяйства Орловской области на определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018 по делу N А48-8861/2017,

УСТАНОВИЛ:

Департамент сельского хозяйства Орловской области (далее-Департамент, заявитель) обратился в Арбитражный суд Орловской области к Управлению Федерального казначейства по Орловской области (далее-УФК по Орловской области, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 07.11.2017 N 22-08/80-2017 и признании недействительным представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 07.11.2017 N 54-12-39/22-8018.

Решением арбитражного суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены.

Несогласившись с указанным судебным актом, УФК по Орловской области обжаловало его в апелляционном порядке.

В процессе рассмотрения апелляционной жалобы от УФК по Орловской области поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до принятия и вступления в законную силу судебного акта по делу N А40-256583/2017.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до принятия и вступления в законную силу судебного акта по существу заявленного спора, рассматриваемого Арбитражным судом города Москвы в рамках дела N А40-256583/2017.

Несогласившись с указанным определением суда, Департамент обжаловал его в кассационном порядке.

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемый судебный акт отмене или изменению не подлежит в связи со следующим.

В соответствии со статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд приостанавливает производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого, в том числе, арбитражным судом.

Как следует из материалов настоящего дела, Департамент сельского хозяйства Орловской области признан виновным и привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 15.14 КоАП РФ, за нецелевое использование средств федерального бюджета в размере 13 217 550,00 рублей, выделенных в 2015 году бюджету Орловской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

В рамках настоящего дела Департамент сельского хозяйства Орловской области оспаривает постановление административного органа о привлечении к административной ответственности и представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

Для взыскания денежных средств в сумме 13 217 550,00 рублей, использованных не по целевому назначению, Министерством финансов Российской Федерации издан приказ от 15.11.23017 N 1028 "О бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из федерального бюджета другому бюджету бюджетной системы РФ, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств федерального бюджета".

Будучи несогласным с указанным приказом, Департамент сельского хозяйства Орловской области обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании данного ненормативного правового акта. Заявление Департамента судом принято к производству и рассматривается в рамках дела N А40-256583/2017.

В обоснование заявленных требований, рассматриваемых по настоящему делу и по делу N А40-256583/2017, заявитель ссылается на недоказанность факта нецелевого использования средств федерального бюджета, выделенных бюджету Орловской области.

Учитывая изложенное, при рассмотрении судом указанных дел подлежат исследованию и оценке одни и теже обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия судебного акта по существу заявленного спора.

В соответствии со статьей 130 АПК РФ, в случае если арбитражый суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего кодекса.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и требования арбитражного процессуального законодательства, судебная коллегия признает обоснованными выводы арбитражного суда апелляционной инстанции о необходимости приостановления производства по настоящему делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2018 по делу N А48-8861/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Бессонова В.И.Смирнов