Приложение. Порядок принятия решений администраторами доходов краевого бюджета в части денежных взысканий (штрафов), налагаемых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

Приложение

к приказу управления делами

Губернатора и Правительства

Красноярского края

от 11.08.2021 г. N 37-од

Порядок
принятия решений администраторами доходов краевого бюджета в части денежных взысканий (штрафов), налагаемых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет

1. Настоящий Порядок принятия решений администраторами доходов краевого бюджета части денежных взысканий (штрафов), налагаемых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Порядок), определяет основания и процедуру признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в части денежных взысканий (штрафов).

2. Под задолженностью по платежам в бюджет в части денежных взысканий (штрафов) (далее - дебиторская задолженность) понимается сумма платежа (штрафа), наложенная по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН) и не перечисленная в краевой бюджет в установленный срок.

3. Дебиторская задолженность признается безнадежной к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

3) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

4) истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные взыскания (штрафы) признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности, являются:

1) выписка из отчетности администратора доходов об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в краевой бюджет;

2) справка администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания дебиторской задолженности в краевой бюджет в рамках своей компетенции с приложением документов (копии постановлений КДН о назначении административного наказания с отметкой о направлении в службу судебных приставов-исполнителей, копии обращений КДН в службу судебных приставов и др.);

3) документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в краевой бюджет, в том числе:

- документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в краевой бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим;

- судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в краевой бюджет;

- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве";

- судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

6. Решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в краевой бюджет принимается администратором доходов на основании документов, указанных в пункте 5 и подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктами 3, 4 настоящего Порядка.

7. До рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности администратором доходов должны быть предприняты необходимые и достаточные меры по взысканию задолженности, возможность осуществления которых вытекает из законодательства Российской Федерации.

8. Администратор доходов в целях подготовки и принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет создает на постоянной основе комиссию по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет (далее - Комиссия).

9. Состав Комиссии определяется приказом администратора доходов бюджета. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, секретарь Комиссии и три члена Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка.

11. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Комиссии присутствуют не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

12. Функциями Комиссии являются рассмотрение, проверка и анализ указанных в пункте 5 настоящего Порядка документов, оценка обоснованности признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности и принятие решения о признании или о невозможности признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

13. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в Комиссию за пять рабочих дней до планируемой даты заседания Комиссии представляются документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

14. По итогам заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней оформляется протокол и подготавливается проект решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности по платежам в краевой бюджет (далее - проект решения).

15. Проект решения оформляется актом о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0104436) (далее - Акт) в части задолженности по платежам, зачисляемым в краевой бюджет, и утверждается руководителем администратора доходов бюджета.

16. Акт должен содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество физического лица;

2) идентификационный номер налогоплательщика физического лица - при наличии;

3) сведения о платеже, по которому возникла дебиторская задолженность;

4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается дебиторская задолженность, его наименование;

5) сумма дебиторской задолженности по платежам в краевой бюджет;

6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в краевой бюджет;

7) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;

8) подписи членов Комиссии.

17. Решение о невозможности признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности принимается Комиссией в случае:

1) отсутствия предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;

2) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;

3) установления факта недостаточности проведенной работы по взысканию дебиторской задолженности (непредставление копий уведомлений о погашении задолженности, копии обращений в суд, копии обращений в службу судебных приставов, копии решений о дополнительном обеспечении исполнения обязательств способами, предусмотренными гражданским законодательством, и др.).

18. Решение Комиссии о невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности, принятое по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 17 настоящего Положения, должно содержать предложение принять необходимые и достаточные меры по взысканию дебиторской задолженности с указанием таких мер и лиц, ответственных за совершение необходимых действий.

19. После принятия решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности Администратор доходов вносит соответствующие изменения, связанные со списанием дебиторской задолженности, в отчетность, следующую после даты принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

20. Признанная безнадежной к взысканию дебиторская задолженность подлежит списанию в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством.

21. Администраторы доходов ежеквартально, не позднее пятого числа, следующего за отчетным кварталом, направляют в управление делами Губернатора и Правительства Красноярского края, как главному администратору доходов краевого бюджета в части денежных взысканий (штрафов), налагаемых по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях КДН, копию Акта.