Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 1 августа 2017 г. N 2351 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 1 августа 2017 г. N 2351
"Об утверждении муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 12 февраля, 28 мая 2018 г., 31 января, 7 мая, 11 июня, 30 декабря 2019 г., 27 января, 10 апреля, 11 сентября 2020 г., 18 января, 25 августа, 29 декабря 2021 г., 11 февраля 2022 г.

Во исполнение федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановления администрации городского округа Кинель Самарской области от 07.03.2014 года N 710 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель" и Уставом городского округа Кинель Самарской области, в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, снижения масштабов последствий при их возникновении, постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы" согласно Приложению.

2. Официально опубликовать настоящее постановление путем размещения на официальном сайте администрации городского округа Кинель Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (кинельгород.рф) в подразделе "Официальное опубликование" раздела "Информация".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы городского округа Кинель Самарской области (Прокудин А.А.).

Глава городского округа

В.А. Чихирев

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Кинель
Самарской области
от 01.08.2017 N 2351

Муниципальная программа
городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 12 февраля, 28 мая 2018 г., 31 января, 7 мая, 11 июня, 30 декабря 2019 г., 27 января 2020 г., 18 января, 25 августа, 29 декабря 2021 г., 11 февраля 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 11 февраля 2022 г. N 275

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа Кинель на 2018-2022 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке муниципальной Программы	Распоряжение администрации городского округа Кинель Самарской области от 30.07.2017 года N 170
Заказчик муниципальной Программы	Администрация городского округа Кинель Самарской области
Разработчик Программы	Отдел по делам ГО и ЧС администрации городского округа Кинель Самарской области
Ответственный исполнитель муниципальной Программы	Администрация городского округа Кинель Самарской области
Цель и задачи муниципальной Программы	Цель программы: - предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий. Задачи: - обеспечение информирования населения о действиях при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций; - повышение эффективности деятельности единой-дежурно-диспетчерской службы городского округа Кинель Самарской области; - снижение масштаба последствий чрезвычайных ситуаций
Сроки и этапы реализации муниципальной Программы	2018-2022 годы. Программа реализуется в один этап
Показатели (индикаторы) муниципальной Программы	- количество размещенных с СМИ профилактических статей, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах; - количество изготовленных и распространенных памяток, буклетов содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в том числе пожаров; - возможность приема информации от населения диспетчером единой дежурно-диспетчерской службой в круглосуточном режиме; - количество приобретенных пожарных гидрантов; - количество приобретенных пожарных рукавов; - доля исправных пожарных гидрантов.
Перечень подпрограмм	Подпрограммы отсутствуют
Объем и источники финансирования мероприятий, определенных муниципальной Программой	Общий объем финансирования, программных мероприятий составляет 2765,897 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета городского округа - 2765,897 тыс. руб., из них: в 2018 год - 362,7 тыс. руб.; в 2019 год - 769,228 тыс. руб.; в 2020 год - 609,309 тыс. руб.; в 2021 год - 497,66 тыс. руб.; в 2022 год - 527,0 тыс. руб.
Показатели социально-экономической эффективности реализации муниципальной Программы	Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить: - снижение сроков локализации пожаров, уменьшение количества погибших и травмированных людей при пожарах, (относительное сокращение материального ущерба вследствие сокращения времени на заправку пожарных автомобилей водой); - повышение уровня защищенности населения городского округа при возникновении чрезвычайных ситуаций; - информирование населения (через статьи в СМИ, интернет сайт городского округа), а так же с использованием изготовленных и распространенных памяток буклетов, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации.

Раздел 1. Характеристика проблем, на решение которых направлена муниципальная программа

1. Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями, пожарами, наводнениями.

Анализ информации о чрезвычайных ситуациях с учетом структуры угроз и динамики их изменений свидетельствует, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями, пожарами, а также техногенные аварии являются основными источниками возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики страны и, как следствие, для устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Как показывает опыт предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведения учений и тренировок в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах, эффективность действий населения по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и защите от поражающих факторов источников опасности недостаточно высока.

2. Наличие на территории городского округа Кинель Самарской области (далее - городской округ) магистральных нефтепроводов и газопроводов, а также интенсивные транспортные перевозки опасных грузов по железной дороге и автомагистралям обусловливают вероятность возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций.

3. Нахождение территории городского округа в зоне континентального климата с резкими перепадами температуры, заморозками, засухой, градом, шквалистыми ветрами периодически приводят к ситуациям с материальными потерями. Шквалистые ветры могут привести к обрыву линий электропередач и прекращению электроснабжения социально-значимых объектов городского округа (в том числе котельных).

4. В целях исполнения федерального и областного законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, недопущения и устранения причин их возникновения, ограничения и снижения ущерба необходимо проводить обучения всех категорий населения городского округа действиям в экстремальных ситуациях.

Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной Программы, сроки и этапы её реализации

Основной целью Программы является:

- предупреждение ЧС и снижение масштабов их последствий.

Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:

- снижение масштабов последствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа;

- обеспечение информирования населения о действиях в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Срок реализации Программы: 2018-2022 годы. Реализации Программы не предусматривает выделение отдельных этапов поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы.

Раздел 3. Индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации муниципальной Программы

Достижение целей и задач Программы оценивается через систему следующих показателей:

- количество приобретенных пожарных гидрантов;

- количество приобретенных пожарных рукавов;

- количество изготовленных и распространенных памяток, буклетов, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в том числе пожаров;

- количество размещенных с СМИ профилактических статей, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Прогнозируемые значения индикаторов с разбивкой по годам представлены в Приложении N 1 к настоящей программе.

Раздел 4. Перечень Программных мероприятий

Основные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению масштабов их последствий на территории городского округа определяются целью и задачами Программы и разработаны с учетом положений федеральных законов от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21 декабря 1994 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению масштабов их последствий на территории городского округа, обеспечивающие достижение поставленных Программой целей и задач, а также объем финансирования мероприятий Программы представлены в Приложении N 2 к настоящей Программе.

План программных мероприятий и их финансовое обеспечение корректируются каждый год.

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 11 февраля 2022 г. N 275

См. предыдущую редакцию

Раздел 5. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной Программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета городского округа составляет 2765,897 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год - 362,7 тыс. руб.;

2019 год - 769,228 тыс. руб.;

2020 год - 609,309 тыс. руб.;

2021 год - 497,66 тыс. руб.;

2022 год - 527,0 тыс. руб.

Мероприятия, указанные в Приложении N 2 к настоящей Программе, финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляются в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом требований Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации, оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Кинель, утвержденного постановлением администрации городского округа Кинель Самарской области от 07.03.2014 г. N 710, Ответственный исполнитель Программы осуществляет координацию и мониторинг хода ее выполнения, определяет формы и методы организации управления реализацией Программы.

Целевое использование бюджетных средств обеспечивает ответственных исполнитель мероприятий программы.

Контроль за использованием средств местного бюджета осуществляет Управление финансами администрации городского округа Кинель Самарской области.

Координацию хода выполнения Программы, в том числе определение перечней мероприятий, на выполнение которых планируется выделение денежных средств, осуществляет Первый заместитель Главы городского округа

Ответственный исполнитель вносит изменения в Программу.

Исполнитель Программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным годом, готовит отчет об исполнении Программы за отчетный год и итоговый отчет по завершении Программы и направляет его в Управление экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации городского округа Кинель Самарской области для подготовки заключения.

Отчеты об исполнении Программы подразделяются на текущие и итоговые.

Текущие отчеты - отчеты об исполнении Программы за соответствующий финансовый год.

Итоговый отчет - отчет об исполнении программы, представляемый после ее завершения.

Отчеты должны сопровождаться пояснительной запиской, которая должна содержать следующую информацию;

анализ основных факторов, оказавших влияние на исполнение (неисполнение) мероприятий и послуживших причиной их неисполнения; анализ выполнения поставленных целей и задач; информацию о расходовании средств на выполнение мероприятий; оценку эффективности реализации в соответствии с методикой проведения и критериями оценки эффективности реализации;

расчет социально-экономического эффекта от выполнения, а также оценку значений индикаторов конечного результата, характеризующих достижение цели Программы, а так же оценка влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики городского округа Кинель.

Исполнитель Программы в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, на основании заключения об оценке эффективности реализации Программы, подготовленного Управлением экономического развития, инвестиций и потребительского рынка администрации городского округа Кинель Самарской области и Управлением финансами администрации городского округа Кинель Самарской области, представляет предложения о её дальнейшей реализации Главе городского округа Кинель Самарской области.

Глава городского округа Кинель на основании предложений исполнителя Программы о дальнейшей её реализации принимает решение:

продолжить реализацию муниципальной программы городского округа;

внести изменения в Программу;

досрочно прекратить реализацию Программы;

реализацию Программы признать завершенной.

Исполнитель Программы в срок до 01 мая года, следующего за отчетным годом размешает отчет об исполнении Программы с пояснительной запиской на сайте администрации городского округа Кинель Самарской области.

Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация программы создаст условия для обеспечения безопасной жизнедеятельности и устойчивости социально-экономического развития населения городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе пожаров и позволит обеспечить:

- своевременное оповещение населения городского округа при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера;

- своевременный забор воды пожарными подразделениями из открытых водоисточников (пожарных гидрантов), что позволит локализовать и ликвидировать пожар на начальном этапе его развития и сократить материальный ущерб;

- информирование населения через статьи в СМИ с использованием изготовленных и распространенных памяток, буклетов, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в том числе пожаров.

Раздел 8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с их реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатом.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется головным исполнителем муниципальной программы по годам в течении всего срока реализации Программы.

Эффективность реализации муниципальной Программы оценивается степенью плановых значений показателей (индикаторов) программы.

Степень достижения показателей (индикаторов) муниципальных программ городского округа должны быть представлены по форме, согласно таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение целевых индикаторов		Степень достижения целевых индикаторов, %
			плановое значение по Программе	фактически достигнутые значения

Степень достижения целевых показателей (индикаторов) Программы оценивается как: от 90% до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой; 70-90% - средняя, менее 70% - низкая.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 28 мая 2018 г. N 1330

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа Кинель Самарской области
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций
и снижение масштабов их последствий
на территории городского округа Кинель
Самарской области на 2018-2022 годы"

Значение
показателей (индикаторов) муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа Кинель Самарской области на 2018-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 12 февраля, 28 мая 2018 г.

N п.п.	Наименование цели, задачи, показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя)
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Цель: Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов их последствий на территории городского округа
Задача 1. Обеспечение информирования населения о действиях в случае угрозы возникновения и при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
1	Количество размещенных с# СМИ профилактических статей, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Публикаций в СМИ (шт.)	20	20	20	20	20
2	Количество изготовленных и распространенных памяток, буклетов содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, в том числе пожаров	Шт.	1500	1500	1500	1500	1500
Задача 2. Повышение эффективности деятельности единой дежурно-диспетчерской службы городского округа Кинель при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории городского округа
1	Прием информации от населения городского округа диспетчером единой дежурно-диспетчерской службы в круглосуточном режиме	%	Не менее 100%	Не менее 100%	Не менее 100%	Не менее 100%	Не менее 100%
Задача 3. Снижение масштабов последствий в случае возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций
1	Количество приобретенных пожарных гидрантов	Шт.	10	20	20	20	20
2	Количество приобретенных пожарных рукавов	Шт.		20	20	20	20
3	Доля исправных пожарных гидрантов	%	95%	96%	96%	96%	96%

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление Администрации городского округа Кинель Самарской области от 11 февраля 2022 г. N 275

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Кинель Самарской области
"Предупреждение чрезвычайных ситуаций
и снижение масштабов их последствий
на территории городского округа Кинель
Самарской области на 2018-2022 годы"

Перечень
программных мероприятия муниципальной программы городского округа Кинель Самарской области "Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение масштабов последствий при их возникновении на территории городского округа Кинель на 2018-2022 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 12 февраля, 28 мая 2018 г., 31 января, 7 мая, 11 июня, 30 декабря 2019 г., 27 января 2020 г., 18 января, 25 августа, 29 декабря 2021 г., 11 февраля 2022 г.

N п/п	Наименование Программных мероприятий	Срок исполнения	Объем финансирования, тыс. руб.						Источник финансирования	Исполнитель программных мероприятий
			Всего	В том числе по годам:
				2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Поставка пожарных гидрантов	2018-2022 г.г.	510,209	113,5	107,2	0,0	89,509	200,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
2	Поставка пожарных рукавов в сборе с полугайками	2018-2022 г.г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
3	Размещение в СМИ профилактических статей, содержащих разъяснения и рекомендации по действиям при угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах	2018-2022 г.г.	По отдельному плану	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Без финансирования	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
4	Повышение квалификации руководящего состава муниципальных предприятий, учреждений в области гражданской обороны	2018-2022 г.г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
5	Поставка передвижной электростанции мощностью 500 кВт.	2018-2022 г.г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
6	Поставка информационных стендов по ГО, предупреждению чрезвычайных ситуаций и профилактике пожаров	2018-2022 г.г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
7	Поставка оргтехники и оборудования для оснащения учебно-консультационного пункта	2018-2022 г.г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
8	Техническое обслуживание оборудования, установленного на ЕДДС городского округа	2018-2022 г.г.	718,55	150,0	150,0	149,25	150,0	119,3	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
9	Техническое обслуживание системы оповещения городского округа (сирены С-40, блоки AM)	2018-2022 г.г.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
10	Поставка мобильных металлических барьеров для обеспечения безопасности при проведении массовых мероприятий	2018-2022 г.г.	192,8	99,2	0,0	93,6	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
11	Поставка электрических насосов для откачки талых и дождевых вод	2018-2022 г.г.	97,0	0,0	97,0	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
12	Приобретение переносного компьютера с возможностью организации видеоконференцсвязи по средствам СКИЗИ ViPNet Client for Window, для осуществления руководства и координации действий сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС Самарской области при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также организации и подержания взаимодействия с другими органами управления для оперативной группы комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности	2018-2022 г.г.	15,8	0,0	15,8	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
13	Проведение текущего ремонта кабинетов в здании ЕДДС по адресу: г. Кинель, ул. Мира, 42а	2018-2022 г.г.	379,228	0,0	379,228	0,0	0,0	0,0	Бюджет городского округа	МКУ "Служба эксплуатации зданий и сооружений"
14	Обучение спасателей и подтверждение квалификации обученных спасателей для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах общего пользования г.о. Кинель	2018-2022 г.г.	111,0	0,0	20,0	14,0	27,0	50,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
15	Поставка двух аккумуляторов типа CSB для бесперебойной работы технической аппаратуры установленной в здании ЕДДС г.о. Кинель и м.р. Кинельский	2018-2022 г.г.	20,884	0,0	0,0	0,0	20,884	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
16	Поставка оборудования для системы оповещения и регистрации переговоров в здании ЕДДС г.о. Кинель и м.р. Кинельский	2018-2022 г.г.	86,667	0,0	0,0	0,0	86,667	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
17	Обследование береговых линий и дна мест размещения пляжей (мкр. Лебедь река Самара, озеро Ладное в г. Кинель, река Большой Кинель п.г.т. Усть-Кинельский)	2018-2022 г.г.	485,30	0,0	0,0	264,0	63,6	157,7	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
18	Поставка спасательного оборудования	2018-2022 г.г.	14,998	0,0	0,0	14,998	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
19	Поставка емкостей для хранения питьевой воды	2018-2022 г.г.	73,461	0,0	0,0	73,461	0,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
20	Поставка вычислительной техники	2018-2022 г.г.	60,0	0,0	0,0	0,0	60,0	0,0	Бюджет городского округа	Отдел по делам ГО и ЧС
Итого			2765,897	362,7	769,228	609,309	497,66	527,0