Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы

Приложение
к постановлению Правительства области
от 10.08.2021 N 543-п

Изменения, вносимые в государственную программу Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы

1. Позиции "Объемы и источники финансирования Государственной программы" и "Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации" паспорта Государственной программы изложить в следующей редакции:

Объемы и источники финансирования Государственной программы

всего по Государственной программе - 81 535,9 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2021 год - 1 808,8 млн. руб.; 2022 год - 1 996,2 млн. руб.; 2023 год - 1 476,2 млн. руб.; 2024 год - 8,0 млн. руб.; - областные средства: 2021 год - 19 787,6 млн. руб.; 2022 год - 17 020,1 млн. руб.; 2023 год - 18 608,1 млн. руб.; 2024 год - 18 584,1 млн. руб.; - местные бюджеты: 2021 год - 805,9 млн. руб.; 2022 год - 729,5 млн. руб.; 2023 год - 661,2 млн. руб.; - иные источники: 2021 год - 50,0 млн. руб.

Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации

- ведомственная целевая программа департамента: всего - 78 389,9 млн. руб., из них: 2021 год - 21 228,3 млн. руб.; 2022 год - 18 370,3 млн. руб.; 2023 год - 20 207,6 млн. руб.; 2024 год - 18 583,7 млн. руб.; - региональная целевая программа "Образование в Ярославской области": всего - 2 846,8 млн. руб., из них: 2021 год - 940,5 млн. руб.; 2022 год - 1 365,5 млн. руб.; 2023 год - 532,4 млн. руб.; 2024 год - 8,4 млн. руб.; - региональная целевая программа "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области": всего - 299,1 млн. руб., из них: 2021 год - 283,6 млн. руб.; 2022 год - 10,0 млн. руб.; 2023 год - 5,5 млн. руб.

2. Раздел VI изложить в следующей редакции:

"VI. Ресурсное обеспечение Государственной программы

N п/п	Источники финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Ведомственная целевая программа департамента	78 389 931,771	21 228 259,424	18 370 315,860	20 207 628,646	18 583 727,841
1.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете	57 703 288,176	20 469 273,077	17 677 699,958	19 556 315,141	0,000
	- областные средства	54 790 522,276	19 511 773,877	16 695 020,558	18 583 727,841
	- федеральные средства	2 912 765,900	957 499,200	982 679,400	972 587,300
1.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете)	20 686 643,595	758 986,347	692 615,902	651 313,505	18 583 727,841
	- областные средства	18 583 727,841				18 583 727,841
	- местные бюджеты	2 102 915,754	758 986,347	692 615,902	651 313,505
2.	Региональная целевая программа "Образование в Ярославской области"	2 846 804,901	940 486,182	1 365 535,986	532 407,525	8 375,208
2.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете	2 709 991,165	858 850,443	1 328 634,987	522 505,735	0,000
	- областные средства	570 526,665	221 667,843	324 682,587	24 176,235
	- федеральные средства	2 139 464,500	637 182,600	1 003 952,400	498 329,500
2.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете)	136 813,736	81 635,739	36 900,999	9 901,790	8 375,208
	- областные средства	335,008				335,008
	- федеральные средства	8 040,200				8 040,200
	- местные бюджеты	78 408,528	31 605,739	36 900,999	9 901,790
	- иные источники	50 030,000	50 030,000
3.	Региональная целевая программа "Содействие занятости - создание условий дошкольного образования для детей в Ярославской области"	299 149,490	283 649,490	10 000,000	5 500,000	0,000
3.1.	Предусмотрено законом об областном бюджете	283 828,495	268 328,495	10 000,000	5 500,000	0,000
	- областные средства	54 789,895	54 169,895	400,000	220,000
	- федеральные средства	229 038,600	214 158,600	9 600,000	5 280,000
3.2.	Справочно (за рамками закона об областном бюджете)	15 320,995	15 320,995	0,000	0,000	0,000
	- местные бюджеты	15 320,995	15 320,995
	Итого по Государственной программе	81 535 886,162	22 452 395,096	19 745 851,846	20 745 536,171	18 592 103,049
	Предусмотрено законом об областном бюджете	60 697 107,836	21 596 452,015	19 016 334,945	20 084 320,876	0,000
	- областные средства	55 415 838,836	19 787 611,615	17 020 103,145	18 608 124,076	0,000
	- федеральные средства	5 281 269,000	1 808 840,400	1 996 231,800	1 476 196,800	0,000
	Справочно (за рамками закона об областном бюджете)	20 838 778,326	855 943,081	729 516,901	661 215,295	18 592 103,049
	- областные средства	18 584 062,849	0,000	0,000	0,000	18 584 062,849
	- федеральные средства	8 040,200	0,000	0,000	0,000	8 040,200
	- местные бюджеты	2 196 645,277	805 913,081	729 516,901	661 215,295	0,000
	- иные источники	50 030,000	50 030,000	0,000	0,000	0,000

3. В ведомственной целевой программе департамента образования Ярославской области на 2021 - 2024 годы (приложение 1 к Государственной программе):

3.1. В позиции "Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы" паспорта ведомственной целевой программы цифры "78 289,7" заменить цифрами "78 389,9", цифры "19 411,5" - цифрами "19 511,8".

3.2. В таблице "Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы":

3.2.1. В пункте 1:

3.2.1.1. В строке "Задача 1. Организация предоставления государственных услуг и выполнения работ в сфере образования":

- в графе 6 цифры "3 757 653,394" заменить цифрами "3 795 640,696";

- в графе 8 цифры "3 717 289,745" заменить цифрами "3 755 277,047".

3.2.1.2. В подпункте 1.10, графах 6, 8, цифры "326 329,276" заменить цифрами "328 861,415".

3.2.1.3. В подпункте 1.11, графах 6, 8, цифры "55 259,450" заменить цифрами "84 706,670".

3.2.1.4. В подпункте 1.24, графах 6, 8, цифры "10 721,545" заменить цифрами "16 729,488".

3.2.1.5. В подпункте 1.25, графе 2, слова "образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы" заменить словами "общеобразовательных организаций".

3.2.1.6. Дополнить подпунктом 1.27 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.27.	Обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство (кураторство) педагогическим работникам государственных образовательных организаций Ярославской области, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе программы профессионального обучения для лиц с ограниченными возможностями здоровья			2021					ДО ЯО, ГОУ ЯО

3.2.2. В подпункте 2.10 пункта 2, графе 2, слова "образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы" заменить словами "общеобразовательных организаций".

3.2.3. В пункте 3:

3.2.3.1. В строке "Задача 3. Обеспечение государственной поддержки муниципальных образовательных систем":

- в графе 6 цифры "946 666",057" заменить цифрами "1 008 914,457";

- в графе 8 цифры "186 021,279" заменить цифрами "248 269,679".

3.2.3.2. Дополнить подпунктом 3.4 следующего содержания:

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
3.4.	Субсидия на повышение антитеррористической защищенности объектов образования 3			2021	67 248,400		67 248,400

3.2.4. В строке "Итого по ведомственной целевой программе":

- в графе 6 цифры "21 128 023,722" заменить цифрами "21 228 259,424";

- в графе 8 цифры "19 411 538,175" заменить цифрами "19 511 773,877".

3.2.5. Дополнить сноской следующего содержания:

"3 Порядок предоставления и распределения субсидии на повышение антитеррористической защищенности объектов образования приведен в приложении 4 к настоящей ведомственной целевой программе.".

3.3. Дополнить приложением 4 следующего содержания:

"Приложение 4
к ведомственной целевой программе департамента
образования Ярославской области на 2021 - 2024 годы

Порядок предоставления и распределения субсидии на повышение антитеррористической защищенности объектов образования

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на повышение антитеррористической защищенности объектов образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п" и устанавливает порядок формирования, условия предоставления и принципы распределения субсидии на повышение антитеррористической защищенности объектов образования (далее - субсидия), предоставляемой в рамках реализации ведомственной целевой программы департамента образования Ярославской области на 2021 - 2024 годы, входящей в состав государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 30.03.2021 N 169-п "Об утверждении государственной программы Ярославской области "Развитие образования в Ярославской области" на 2021 - 2024 годы и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (далее - Программа).

2. Субсидия предоставляется в 2021 году в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области в сфере образования на проведение мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций:

- видеонаблюдение (монтаж, ремонт систем видеонаблюдения, установка дополнительных камер, замена устройств записи изображения и других компонентов системы);

- охранная сигнализация (оснащение системами передачи тревожных сообщений, оборудование системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения о потенциальной угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, монтаж, ремонт, обслуживание системы охранной сигнализации, оснащение металлоискателями);

- приведение объектов первой и второй категории опасности в соответствие с требованиями антитеррористической защищенности, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)";

- оборудование объектов системами контроля управления доступом, оснащение объектов средствами снижения скорости или противотаранными устройствами.

3. Критерием отбора муниципальных образований области является наличие в муниципальном образовании муниципальных образовательных организаций, требующих выполнения мероприятий по повышению их антитеррористической защищенности.

4. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие в муниципальном образовании области утвержденной муниципальной программы, включающей в себя мероприятия по повышению антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям Программы;

- наличие в бюджете муниципального образования области (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для исполнения такого обязательства, включая размер субсидии, предоставление которой планируется, в рамках мероприятий муниципальных программ (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет средств местных бюджетов устанавливается пунктом 5 Порядка);

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) между департаментом образования Ярославской области (далее - департамент образования) и органом местного самоуправления муниципального образования области (далее - ОМСУ) по типовой форме, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- выполнение требований к показателю результата использования субсидии, установленных пунктом 9 Порядка, и требований к оценке эффективности предоставления субсидии, установленных пунктом 13 Порядка;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 12 Порядка;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 N 501-п "Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области";

- возврат муниципальным образованием области в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета, при невыполнении муниципальным образованием области предусмотренных соглашением обязательств по достижению результата использования субсидии в соответствии с пунктом 14 Порядка.

5. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования области за счет средств областного бюджета (Sn), рассчитывается по формуле:

Sn = 0,7 R,

где R - объем средств, необходимый на проведение в текущем году мероприятий по повышению антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций, указанных в пункте 2 Порядка.

Размер уровня софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета устанавливается в размере 70 процентов.

Муниципальным образованием области субсидия распределяется между образовательными организациями в зависимости от их потребности в повышении антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения между департаментом образования и ОМСУ, которое должно содержать положения, предусмотренные Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденными постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п", а также сведения об объемах и сроках финансирования.

7. Для заключения соглашения ОМСУ представляют в департамент образования следующие документы:

- копию утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписку из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающую наличие в местном бюджете ассигнований на исполнение расходных обязательств ОМСУ.

Соглашение заключается в сроки, установленные пунктом 3.1 раздела 3 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

8. В случае если по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии, субсидия в соответствии с соглашением не перечислена муниципальному образованию области частично или в полном объеме, при этом документы, в том числе подтверждающие софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, главному распорядителю средств областного бюджета представлены в отчетном году, неперечисленный объем субсидии подлежит предоставлению в рамках лимитов бюджетных обязательств текущего финансового года при включении данного мероприятия в Программу.

При заключении соглашения в текущем году повторное представление документов, подтверждающих софинансирование расходного обязательства за счет средств местного бюджета, не требуется.

9. Показателем результата использования субсидии является количество муниципальных образовательных организаций, в которых выполнены мероприятия по повышению антитеррористической защищенности муниципальных образовательных организаций. Плановое значение показателя результата использования субсидии предусмотрено соглашением.

10. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

- ОМСУ ежеквартально до 12 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета (корректировка (изменение) кассового плана исполнения областного бюджета может быть представлена в срок до 25 числа месяца, предшествующего планируемому периоду);

- перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал (с учетом корректировки), при условии представления копий подтверждающих документов (актов сдачи-приемки выполненных работ, договоров и других подтверждающих документов);

- перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

12. ОМСУ представляют в департамент образования:

- ежеквартально не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с квартала, в котором получена субсидия - отчет о расходах муниципального образования области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, по форме согласно приложению 5 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области";

- ежеквартально не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчеты об использовании субсидии по форме 0503324, предусмотренной письмом Федерального казначейства от 11 декабря 2012 г. N 42-7.4-05/2.1-704, и по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 16.06.2014 N 128 "Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов области от 29.03.2010 N 82";

- не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором получена субсидия, - отчет о достижении значений результатов использования субсидии по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года по форме согласно приложению 6 к типовой форме соглашения, утвержденной приказом департамента финансов Ярославской области от 17.03.2020 N 15н "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования области".

13. Оценка результативности и эффективности использования субсидии муниципальным образованием области осуществляется ежегодно путем установления степени достижения плановых значений результатов.

Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по следующей формуле:

Si = (Ri Pi / Fi) 100 %,

где:

Ri - результат использования субсидии;

Pi - плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi - фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

Результат использования субсидии (Ri) определяется по следующей формуле:

Ri = Rfi / Rpi,

где:

Rfi - фактическое значение соответствующего показателя результата;

Rpi - плановое значение соответствующего показателя результата.

При значении показателя равном 100 эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

14. В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результатов использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, муниципальное образование области в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета средства в объеме, определяемом в соответствии с пунктом 5.1 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

15. В случае выявления недостаточного софинансирования расходных обязательств муниципального образования области из местного бюджета объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет рассчитывается в соответствии с пунктом 5.2 раздела 5 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства области от 17.07.2020 N 605-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области, частично утратившим силу постановления Правительства области от 17.05.2016 N 573-п".

16. При выявлении случаев, указанных в пунктах 14 и 15 Порядка, департамент образования в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего муниципального образования области требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года, согласованное с департаментом финансов Ярославской области.

17. В случае уменьшения сумм субсидии, предоставляемой муниципальному образованию области, в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

18. Ответственность за недостоверность представляемых в соответствии с Порядком сведений, а также за нецелевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных образований области и уполномоченные органы муниципальных образований области.

19. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию области применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Контроль за соблюдением ОМСУ условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования и органами финансового контроля.".