Приложение

Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства
Кировской области
от 11.08.2021 N 422-п

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета аптечным организациям, осуществляющим реализацию лекарственных препаратов по льготной стоимости жителям отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающим определенными заболеваниями системы кровообращения

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета аптечным организациям, осуществляющим реализацию лекарственных препаратов по льготной стоимости жителям отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающим определенными заболеваниями системы кровообращения (далее - Порядок), устанавливает цели, условия и порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета аптечным организациям, осуществляющим реализацию лекарственных препаратов по льготной стоимости жителям отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающим определенными заболеваниями системы кровообращения (далее - субсидии), в рамках реализации отдельного мероприятия "Обеспечение лекарственными средствами, медицинскими изделиями отдельных категорий граждан" государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения", а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.

1.2. Субсидии предоставляются аптечным организациям, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами (далее - аптечные организации), в целях возмещения части понесенных затрат в рамках участия в дополнительном льготном лекарственном обеспечении.

В настоящем Порядке под дополнительным льготным лекарственным обеспечением понимается обеспечение граждан с определенными заболеваниями системы кровообращения лекарственными препаратами по медицинским показаниям на основании рецептов на лекарственные препараты (далее - рецепты), в установленном порядке выписанных с использованием программного продукта "Региональная система лекарственного обеспечения", администрируемого Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - программный продукт).

1.3. Предоставление субсидий носит заявительный характер и осуществляется при соблюдении аптечными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком.

1.4. Субсидии предоставляются министерством здравоохранения Кировской области (далее - министерство) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидий.

1.5. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Кировской области об областном бюджете (проекта закона Кировской области о внесении изменений в Закон Кировской области об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Аптечная организация на 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, должна соответствовать следующим требованиям:

2.1.1.1. У аптечной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.1.1.2. У аптечной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

2.1.1.3. Аптечная организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность аптечной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.1.1.4. Аптечная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.1.1.5. Аптечная организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.1.1.6. Размер среднемесячной заработной платы работников аптечной организации не ниже полутора минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

2.1.1.7. У аптечной организации отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.1.1.8. Аптечная организация применяет в своей деятельности региональный информационный продукт "Региональная система лекарственного обеспечения", администрируемый Кировским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - региональный программный продукт).

2.1.2. Наличие заключенного между аптечной организацией и министерством соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Кировской области. Обязательными условиями, включаемыми в соглашение, являются:

запрет направления субсидий на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

согласие аптечной организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения аптечной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий;

обязательство о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

2.2. Для заключения соглашения аптечная организация представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление о предоставлении субсидий по форме, установленной министерством.

2.2.2. Справку об отсутствии у аптечной организации на 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданную территориальным органом Федеральной налоговой службы по соответствующему субъекту.

2.2.3. Справку об отсутствии у аптечной организации на 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

2.2.4. Справку, подтверждающую, что аптечная организация - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность аптечной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.2.5. Справку, подтверждающую, что аптечная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.2.6. Справку, подтверждающую, что аптечная организация не является получателем средств областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Кировской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2.7. Справку, подтверждающую, что за 11 месяцев года, предшествующего году предоставления субсидий, размер среднемесячной заработной платы работников аптечной организации составил не ниже 2 минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

2.2.8. Справку, подтверждающую, что на 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидий, у аптечной организации отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы работникам.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, подписываются (заверяются) руководителем (иным уполномоченным лицом) и главным бухгалтером (при наличии) аптечной организации, а также скрепляются печатью аптечной организации (при наличии).

2.4. Министерство в течение 30 календарных дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

2.4.1. Осуществляет проверку соответствия аптечной организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4.2. Осуществляет проверку соблюдения условий предоставления субсидии, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.4.3. Осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, на предмет комплектности и соответствия требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка, а также достоверности информации, содержащейся в них.

2.4.4. Принимает решение о предоставлении субсидий и о заключении соглашения (далее - решение о предоставлении субсидий) или решение об отказе в предоставлении субсидий и в заключении соглашения (далее - решение об отказе в предоставлении субсидий).

2.5. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

2.5.1. Несоответствие аптечной организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5.2. Несоблюдение условий предоставления субсидий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5.3. Несоответствие представленных аптечной организацией документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.5.4. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5.5. Недостоверность информации, содержащейся в представленных аптечной организацией документах.

2.5.6. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидий.

2.6. Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием оснований для отказа направляется министерством аптечной организации в течение 10 рабочих дней со дня принятия министерством соответствующего решения.

Аптечная организация имеет право после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидий, повторно обратиться за предоставлением субсидий с соблюдением требований, установленных настоящим Порядком.

Представленные повторно документы министерство рассматривает в срок, установленный пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.7. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий министерство заключает с аптечной организацией соглашение и в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения направляет 1 экземпляр подписанного соглашения аптечной организации посредством почтового отправления или вручает уполномоченному представителю аптечной организации лично.

Датой заключения соглашения является дата подписания соглашения министерством.

2.8. Максимальный размер субсидий определяется по формуле:

, где:

Сi - размер субсидии, выделяемой i-й аптечной организации;

БА - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до министерства на текущий финансовый год на предоставление субсидий, по состоянию на дату заключения соглашения;

- общее количество жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году выделения субсидий;

Кпi - количество жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, по состоянию на 1 декабря года, предшествующего году выделения субсидий, проживающих в отдельных муниципальных образованиях Кировской области, обслуживаемых i-й аптечной организацией.

2.9. В случае выделения из областного бюджета в течение текущего года дополнительных ассигнований на дополнительное лекарственное обеспечение граждан и (или) включения в Порядок дополнительного льготного лекарственного обеспечения жителей отдельных муниципальных образований Кировской области, страдающих определенными заболеваниями системы кровообращения, утвержденный настоящим постановлением, в установленном порядке иных муниципальных образований для дополнительного лекарственного обеспечения граждан, проживающих на их территории, в целях получения субсидий аптечные организации представляют в министерство по утвержденной им форме заявление на предоставление субсидий в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующего нормативного правового акта.

2.10. Результатом предоставления субсидий является доля отоваренных рецептов от общего количества рецептов, выписанных в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения.

2.11. В целях предоставления субсидий аптечные организации 2 раза в месяц (на 15-е число и на последний день отчетного месяца) в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного периода направляют в министерство отчет о количестве и перечне лекарственных препаратов, реализованных населению в отчетном периоде в рамках дополнительного лекарственного обеспечения (далее - отчет). Форма отчета устанавливается министерством.

2.12. Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" (далее - КОГБУЗ "МИАЦ") на основании реестра рецептов отпущенных лекарственных препаратов, представленного аптечными организациями с использованием программного продукта, 2 раза в месяц (на 15-е число и на последний день отчетного месяца) в течение 5 рабочих дней после окончания отчетного периода направляет в министерство акт о выполнении аптечными организациями дополнительного лекарственного обеспечения по форме, установленной министерством.

2.13. Размер субсидий, подлежащий перечислению аптечной организации в отчетном периоде, определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии i-й аптечной организации, подлежащий перечислению в отчетном периоде;

n - количество наименований лекарственного препарата, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения;

o - наименование лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории Российской Федерации, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения;

p - наименование лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории иностранных государств, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения;

Кo - количество упаковок лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории Российской Федерации, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения, o-го вида;

Кp - количество упаковок лекарственного препарата, производство которого осуществляется на территории иностранных государств, реализованного в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения, p-го вида;

ПЦ - предельная отпускная цена производителей на лекарственный препарат, реализованный в рамках дополнительного льготного лекарственного обеспечения и включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения из Государственного реестра лекарственных средств, формируемого в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств".

Предельная отпускная цена производителей на лекарственные препараты определяется министерством ежегодно по состоянию на 10 января текущего года и устанавливается на один год - с 1 февраля текущего года по 31 января следующего года.

2.14. Министерство в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении субсидий 2 раза в месяц (в течение 15 календарных дней со дня представления аптечными организациями отчета и КОГБУЗ "МИАЦ" акта о выполнении аптечными организациями дополнительного лекарственного обеспечения) осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет аптечной организации, открытый в кредитном учреждении.

3. Требования к отчетности

До 20 января года, следующего за отчетным годом, аптечная организация представляет в министерство отчет о достижении результата предоставления субсидий по форме, установленной соглашением.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения аптечными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Руководитель аптечной организации несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за недостоверность и несвоевременность представляемых в министерство сведений и информации.

4.3. В случае выявления министерством, органами государственного финансового контроля нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидий:

министерство в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения готовит письмо с требованием о возврате субсидии в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения этого письма и направляет его аптечной организации;

в случае невозврата в установленный срок в областной бюджет указанной субсидии министерство готовит и направляет в течение 1 месяца после истечения установленного срока исковое заявление в суд о взыскании с аптечной организации субсидий в областной бюджет.

Обнаруженные при проверке излишне выплаченные средства субсидий в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений в представленных документах, а также в результате счетной ошибки в течение 30 календарных дней со дня выявления нарушения подлежат возврату аптечной организацией в доход областного бюджета.

Уведомление с требованием о возврате излишне выплаченных средств субсидий в случае отсутствия оснований для их предоставления в связи с выявлением недостоверных сведений, а также в результате счетной ошибки министерство направляет аптечной организации заказным письмом посредством почтовой связи в срок не более 10 календарных дней с момента обнаружения излишне выплаченных средств субсидий.

4.4. В случае если аптечной организацией по состоянию на 31 декабря отчетного года не достигнут результат предоставления субсидий, установленный соглашением, то до 1 мая года, следующего за отчетным, в областной бюджет подлежит возврату объем средств (), определяемый по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной аптечной организации в отчетном году;

- фактическое значение результата предоставления субсидии, процентов;

- плановое значение результата предоставления субсидии, процентов.

4.5. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 4.4 настоящего Порядка, министерство:

4.5.1. В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, направляет аптечной организации согласованное с министерством финансов Кировской области требование о возврате средств в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за отчетным.

4.5.2. В срок до 10 мая года, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) средств в областной бюджет.

4.5.3. В случае невозврата аптечной организацией средств в областной бюджет министерство взыскивает их в судебном порядке.