Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Шумерля
от 10.08.2021 г. N 609

Муниципальная программа
города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Паспорт
муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля
Соисполнители муниципальной программы	-	Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля (далее - Управление градостроительства и городского хозяйства); Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля (далее - отдел образования); муниципальное казенное учреждение "Центр финансового обеспечения муниципальных учреждений города Шумерля Чувашской Республики (далее - МКУ "ЦФОМУ г. Шумерля")
Участники муниципальной программы	-	отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля; субъекты малого и среднего предпринимательства (по согласованию); организации и предприятия (по согласованию)
Подпрограммы муниципальной программы:	-	"Совершенствование системы муниципального стратегического управления"; "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"; "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей"; "Инвестиционный климат"; "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг";
Цели муниципальной программы	-	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики
Задачи муниципальной программы	-	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля
Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые индикаторы и показатели: уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля - 85%; доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения - 32,0 процента; количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей - 35 единиц; уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли - 95 процентов; объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (нарастающим итогом с 2019 года) - 5225,4 млн. руб.
Сроки реализации муниципальной программы	-	2019 - 2035 годы
Объем финансирования муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий муниципальной программы в 2019 - 2035 годах составляют 20739,3 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3373,0 тыс. рублей; в 2020 году - 16078,2 тыс. рублей; в 2021 году - 738,1 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 50,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 445,3 тыс. рублей (2,1 процента), в том числе: в 2021 году - 445,3 тыс. руб.; республиканского бюджета Чувашской Республики - 12500,0 тыс. рублей (60,3 процента), в том числе: в 2020 году - 12500,0 тыс. руб.; бюджета города Шумерля - 7149,0 тыс. рублей (34,5 процента), в том числе: в 2019 году - 3048,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3258,2 тыс. рублей; в 2021 году - 292,8 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 50,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 645,0 тыс. рублей (3,1 процента), в том числе: в 2019 году - 325,0 тыс. рублей; в 2020 году - 320,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей; Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	-	Реализация мероприятий программы позволит: повысить качество жизни населения города Шумерли Чувашской Республики путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; сформировать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций; улучшить условия ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля Чувашской Республики; повысить качество и доступность предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; повысить ответственность органов местного самоуправления города Шумерля за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Раздел 1. Характеристика экономического развития города Шумерли, прогноз развития

Город Шумерля расположен на Восточно-Европейской равнине, в пределах Чувашского плато (100-167 м), расчлененного долиной р. Суры, в северо-восточной части Приволжской возвышенности у западной границы Чувашской Республики.

Население города Шумерля по состоянию на 1 января 2019 года составляет 28,6 тыс. человек.

Город расположен в 110 км от столицы Чувашской Республики г. Чебоксары, имеет удобные транспортные связи. Через его территорию проходит железнодорожная магистраль "Москва - Арзамас - Казань", имеющая важнейшее значение для осуществления пассажирских и грузовых перевозок. Развита автодорожная сеть, связывающая г. Шумерлю со столицей Чувашии, а также с гг. Канашом, Алатырем и Ядрином, имеются понтонный мост в Нижегородскую область и водные пути по р. Суре.

Площадь территории города составляет 1378 га, в том числе зеленых насаждений 28 га. В пределах городской черты расположен городской парк культуры и отдыха площадью 17,1 га, который с 1981 года имеет статус особо охраняемой природной территории Чувашской Республики.

Экономика г. Шумерли является монопрофильной. Основную роль в ней играет машиностроительный комплекс, включающий производство транспортных средств и оборудования. В 2018 году 96,9% процента объема отгруженной продукции обрабатывающих производств приходилось на машиностроительный комплекс. Данная отрасль представлена градообразующими предприятиями - АО "Комбинат автомобильных фургонов" и АО "Шумерлинский завод специализированных автомобилей".

Два градообразующих предприятия города выпускают однотипную продукцию специального назначения для силовых структур (кузова-фургоны военного и гражданского назначения), что приводит к снижению и ухудшению финансово-экономических показателей их работы. Позднее проведение тендеров на размещение государственных заказов, составляющих основную долю портфеля заказов предприятий, а также несвоевременность расчетов за поставленную продукцию приводят к нестабильной загрузке производственных мощностей и отвлечению большей части оборотных средств.

Основная проблема города Шумерля - зависимость доходной части местного бюджета, экономической безопасности и социальной стабильности в городе от стабильности работы градообразующих предприятий.

Для того, чтобы преодолеть моноструктурность экономики города, уменьшить зависимость наполняемости местного бюджета от результатов деятельности градообразующих организаций, необходимо развитие новых и существующих производств.

Мероприятия по развитию города тесно увязаны с мероприятиями государственных программ Чувашской Республики в сферах инновационного развития промышленности, повышения экологической безопасности, формирования комфортной городской среды, развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике.

Главной целью развития города являются повышение качества жизни населения города и создание полифункциональной структуры его экономики посредством ее диверсификации за счет внедрения и использования инновационных технологий и создания новых видов производств.

Основными приоритетами являются создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, благоприятной среды жизнедеятельности населения, внедрение инноваций в технологические и организационные процессы.

Политика социально-экономического развития города направлена на непрерывное повышение качества жизни населения города через осуществление структурных преобразований в экономике, совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечения устойчивого социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности города на основе инновационного подхода. Результатом реализации принятой политики социально-экономического развития города должно быть снижение зависимости от градообразующих предприятий, развитие инновационной экономики и достижение устойчивого, экономически эффективного, социально ориентированного, экологически сбалансированного развития.

Важнейшим фактором обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления. Стратегическое управление муниципальным образованием - это процесс управленческой деятельности органов местного самоуправления по обеспечению устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.

В перечень документов стратегического планирования органов местного самоуправления города Шумерля на 2018 год включены прогноз социально-экономического развития города Шумерля на среднесрочный период, бюджетный прогноз города Шумерля на среднесрочный период, муниципальные программы города Шумерли.

Документом, определяющим цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования является стратегия социально-экономического развития. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - город Шумерля находится в разработке и планируется к принятию в текущем году. Муниципальные программы, которые являются обязательными документами для муниципального образования, должны обеспечивать наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.

Экономика каждого муниципального образования является составной частью экономики субъекта Российской Федерации с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного и научного потенциала. Эффективность решений, принимаемых на региональном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в муниципалитетах.

Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг (далее - закупка) для обеспечения нужд города Шумерли с одновременной централизацией процессов закупок позволит обеспечить эффективное расходование бюджетных средств путем проведения электронных процедур закупок, повышение открытости и прозрачности закупок, усилить конкуренцию при осуществлении закупок путем проведения торгов и запросов котировок.

Формирование и реализация муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики осуществляются в соответствии с постановлениями администрации города Шумерля от 30.10.2013 г. N 896 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики", от 08.06.2016 года N 474 "Об утверждении методики оценки эффективности муниципальных программ города Шумерля".

Перечень муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики включает 18 муниципальных программ реализуемых в 2019 году.

Учитывая масштабность многих программ, их адаптация к изменениям социально-экономической ситуации занимает достаточно долгое время. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволяют минимизировать вышеуказанные проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

Совершенствование системы муниципального стратегического управления, развитие механизмов "управления по результатам" обеспечат взаимосвязь между результатами деятельности органов местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики и бюджетными средствами, выделенными на их достижение.

С 2017 года в городе реализуется программа "Комплексное развитие моногорода Шумерля", целью реализации которой является обеспечение комплексного развития моногорода Шумерля путем создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, повышения инвестиционной привлекательности моногорода, улучшения качества городской среды и снижения зависимости моногорода от деятельности градообразующих предприятий за счет снижения доли работников данных предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

В результате реализации программы Комплексное развитие моногорода Шумерля" предполагается диверсификация экономики и бизнеса в городском округе Шумерля при сохранении лидирующей роли предприятий обрабатывающих производств, но с постепенным расширением доли альтернативных секторов экономики и, прежде всего малого бизнеса. Малый и средний бизнес поддерживается властями федерального и регионального уровня при активном участии города за счет реализации подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки нормативно-правовых актов направленных на устранение излишних административных барьеров, получение поддержки и т.п. Предусматривается планомерное и целенаправленное развитие инфраструктурной составляющей города.

В целом развитие города направлено на качественное преобразование городской среды. Город Шумерля должен превратиться в комфортный и современный промышленно-деловой центр Чувашской Республики с высоким уровнем инфраструктурной обеспеченности территории.

Необходимым условием реализации задач программы являются масштабные инвестиции в производство, в новые технологии, в обучение. Однако инвестиционные процессы в экономике города остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации. Недостаток собственных долгосрочных денежных ресурсов, необходимых для запуска долгосрочных инвестиционных проектов, сдерживает модернизацию и диверсификацию экономики. В этой связи расширение потока инвестиций в экономику города является определяющим условием успешной модернизации экономики.

В соответствии со стратегическими направлениями в области инвестиционной деятельности усилия будут направлены на мобилизацию имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор для обеспечения необходимых темпов экономического роста. Инвестиции в промышленность будут направлены на техническое развитие производств и внедрение новых технологий - по кузовостроению, по пошиву одежды, производству новых пищевых изделий, модернизации и реконструкции действующих производств. Инвестиции в экономику города прогнозируются с учетом планового уровня инфляции, тенденций в развитии предприятий и их финансовых возможностей.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности.

Современный этап развития экономики характеризуется тем, что идет процесс концентрации рынков, создания монопольных структур, усиливаются процессы поглощения организаций. В розничной торговле происходит вытеснение малых и средних магазинов межрегиональными и транснациональными торговыми сетями.

С 2016 года в городе ведется реализация мероприятий предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике.

В целях создания благоприятных условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов реализуется "дорожная карта" по внедрению в городе Шумерле Чувашской Республики успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Названный план включает в себя 14 лучших практик включенных в Атлас муниципальных практик, подготовленный АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

С 2018 года реализуется План мероприятий по внедрению в городе Шумерля Чувашской Республики целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Чувашской Республике, разработанный в целях выполнения распоряжения Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ и составов рабочих групп по мониторингу их внедрения".

Недостаток инвестиционных ресурсов, поступающих в экономику города, в дальнейшем может привести к снижению темпов развития отдельных секторов экономики, качества предоставляемых населению услуг и в конечном счете уровня и качества жизни населения города.

Устранение проблем возможно исключительно программно-целевым методом, так как для их решения будут привлечены органы всех уровней власти. Финансирование мероприятий именно в рамках подпрограммы позволит минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.

Вклад малого предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличивается доля среднесписочной численности работающих (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупной численности экономически активного населения города Шумерля. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, расширяется ее ассортимент, улучшается качество. Субъекты малого предпринимательства обеспечивают в определенной доле наполняемость бюджета города.

В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может обеспечить дополнительную занятость и рост производства. Содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики администрации города Шумерля.

Необходимость и важность поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности четко обозначена на государственном уровне. Значимость сохранения, развития народных промыслов и ремесел трудно переоценить. Это не только профессиональная деятельность, приносящая доход, но и деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности на основе исторически сложившихся традиций.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республике осуществляется в соответствии с основными принципами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ.

Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики муниципалитета. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

Для развития малого и среднего предпринимательства и снятия административных барьеров в городе приняты и реализуются План мероприятий ("дорожная карта") по реализации в городе Шумерле Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года, План мероприятий ("дорожная карта") внедрения в городе Шумерле Чувашской Республики успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, на 2017 - 2020 годы".

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики города Шумерля, которая находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики города.

В городе представлены практически все типы торгующих организаций - от крупных торговых комплексов до магазинов "шаговой доступности".

Реализуется комплекс мер, направленных на сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. В еженедельном режиме проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в предприятиях розничной торговли города.

Сложившийся в настоящее время в городе Шумерля рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в городе и Чувашской Республике в целом.

Реализация мероприятий подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит решить обозначенные проблемы в сфере потребительского рынка и услуг. В основе мероприятий лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения города Шумерли путем создания условий для обеспечения доступности и качества розничной торговли, оказываемых населению платных услуг, в том числе общественного питания и бытового обслуживания.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития потребительского рынка и сферы услуг, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) закреплены инновационные для Российской Федерации принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В частности, указанным законом закреплены права граждан на получение государственной (муниципальной) услуги своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных (муниципальных) услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 утверждены Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Правила). Согласно Правилам МФЦ предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна" на основе соглашения о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления в Чувашской Республике. Для повышения территориальной доступности услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", МФЦ вправе привлекать иные организации. Правилами установлены требования к таким организациям.

Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в МФЦ преследует много целей. Безусловно, это антикоррупционная цель, когда нет прямого контакта между чиновником и гражданином, нет самой ситуации, в которой возникают нехорошие последствия в виде взяток. С другой стороны, комфортность при предоставлении, в том числе и путем сокращения времени ожидания в очереди до 10-15 минут. Это целевой ориентир, по которому оценивается деятельность МФЦ и который также установлен Указом Президента России.

С 2021 года предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на территории города Шумерля осуществляется Межрайонным Шумерлинским обособленным подразделением г. Шумерля, Шумерлинского, Красночетайского и Ядринского районов автономного учреждения Чувашской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Выстроенная в рамках муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы, что позволит повысить качество жизни населения города Шумерли Чувашской Республики путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг; сформировать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций; улучшить условия ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля Чувашской Республики; повысить качество и доступность предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг; повысить ответственность органов местного самоуправления города Шумерля за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации программы

Приоритеты государственной политики в сфере экономического и инновационного развития сформированы на основе положений Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102 (далее - Стратегия), ежегодных посланий Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики.

Основной целью муниципальной программы являются: формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики.

В рамках достижения поставленной в программе цели планируется обеспечить решение следующих приоритетных задач:

- формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления;

- создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки;

- повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;

- снижение административных барьеров в сферах деятельности органов местного самоуправления города Шумерля;

- создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля.

Состав показателей (индикаторов) программы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы:

- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля;

- доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения;

- количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей;

- уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли;

- объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (нарастающим итогом с 2019 года).

Состав показателей (индикаторов) муниципальной программы приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

- повысить качество жизни населения города Шумерли Чувашской Республики путем повышения качества реализуемых товаров и оказываемых услуг;

- сформировать благоприятный инвестиционный климат для привлечения инвестиций;

- улучшить условия ведения бизнеса субъектами малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля Чувашской Республики;

- повысить качество и доступность предоставляемых населению государственных и муниципальных услуг;

- повысить ответственность органов местного самоуправления города Шумерля за целевое и эффективное использование бюджетных средств.

Срок реализации программы 2019 - 2035 годы. Программа планируется к реализации в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел III. Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий)

Выстроенная в рамках настоящей муниципальной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей на всех уровнях муниципальной программы.

Задачи муниципальной программы будут решаться в рамках 5 подпрограмм муниципальной программы:

Подпрограмма 1 "Совершенствование системы муниципального стратегического управления" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий подпрограммы:

Основное мероприятие 1.1. "Анализ и прогнозирование социально-экономического развития города Шумерля Чувашской Республики" предусматривает реализацию мероприятия по разработке прогнозов социально-экономического развития города Шумерли Чувашской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды) и предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Шумерля Чувашской Республики в 2020 и 2021 годах на проведение Всероссийской переписи населения.

Основное мероприятие 1.2. "Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля Чувашской Республики" предусматривает при необходимости разработку нормативных правовых актов города Шумерли Чувашской Республики в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", совершенствование нормативно-правовой базы города Шумерли Чувашской Республики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерли Чувашской Республики (далее - закупка), перевод закупок в электронный вид, централизацию закупок и проведение совместных конкурсов и аукционов; создание условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам.

Основное мероприятие 1.3. "Проектная деятельность и программно-целевое управление" предусматривает методическое руководство разработкой муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики и оценку эффективности их реализации, координацию деятельности отраслевых органов и структурных подразделений администрации города Шумерля и иных главных распорядителей средств бюджета города Шумерля Чувашской Республики по разработке и реализации муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики), а также по разработку ежегодного сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики.

Основное мероприятие 1.4. "Разработка стратегии социально-экономического развития города Шумерли Чувашской Республики до 2035 года" предусматривает разработку и утверждение стратегии социально-экономического развития города Шумерли чувашской республики на долгосрочную перспективу, которая обеспечит эффективное развитие экономики муниципального образования. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования позволит систематизировать работу по приоритетным направлениям, определенным в Стратегии.

Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" предусматривает реализацию следующих основных мероприятий подпрограммы:

Основное мероприятие 2.1. "Реализация мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" Основное мероприятие реализовывалось в 2019 году и 1 полугодии 2020 года.

Основное мероприятие 2.2. "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства". Основное мероприятие реализовывалось в 2019 - 2020 годах.

Основное мероприятие 2.3. "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции", включает в себя реализацию мероприятия 2.3.1. "Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции". Реализация мероприятия способствует повышению интереса к городу Шумерля Чувашской Республики, укреплению имиджа города, привлечению дополнительных инвестиций в экономику города, так как изделия народных художественных промыслов и сувенирная продукция, созданные умелыми руками мастеров, рассказывают всему миру о городе как о надежном и современном партнере.

Основное мероприятие 2.4. "Популяризация предпринимательства" ". Основное мероприятие реализовывалось в 2019 - 2020 годах.

Основное мероприятие 2.5. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. Реализация данного мероприятия обеспечит создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики. В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено: развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых в части совершенствования нормативных правовых актов города Шумерля; расширение имущественной поддержки субъектов МСП и самозанятых, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности; регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку; проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку; проведение семинаров-совещаний, круглых столов, рабочих встреч по различным аспектам предпринимательской деятельности; вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.

Основное мероприятие 2.6. Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами местного самоуправления города Шумерля в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" посредством создания и актуализации на официальном сайте города Шумерля раздела "Малое и среднее предпринимательство". Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами местного самоуправления города Шумерля в соответствии с Порядком оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2007 N 119.

Подпрограмма 3 "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей" предусматривает реализацию 4 основных мероприятий подпрограммы:

Основное мероприятие 3.1. "Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг" предусматривает совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты города Шумерли Чувашской Республики, организацию проведения мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров; обновление информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка на официальном сайте города Шумерли в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее также - официальный сайт города Шумерли).

Основное мероприятие 3.2. "Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг" предусматривает формирование и ведение реестров организаций потребительского рынка, проведение мониторинга обеспеченности населения города Шумерля Чувашской Республики площадью торговых объектов, разработку и утверждение на муниципальном уровне схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, поддержание данной схемы в актуальном состоянии.

Основное мероприятие 3.3. "Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка" предусматривает организацию и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг, в том числе сезонных сельскохозяйственных ярмарок, расширение сети торговых объектов, реализующих продукцию крестьянских (фермерских) хозяйств, продукцию, обладающую российским Знаком качества, повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции, создание условий для развития конкуренции на социально значимых рынках города Шумерля.

Основное мероприятие 3.4. "Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей" предусматривает организацию информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей, правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей в органах местного самоуправления, общественных объединениях потребителей, координацию работы отраслевых органов и структурных подразделений администрации города Шумерля, общественных объединений потребителей с гражданами по вопросам защиты их прав, предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей, проведение "горячих линий" по вопросам защиты прав потребителей и т.д.

Подпрограмма 4 "Инвестиционный климат" предусматривает реализацию 5 основных мероприятий подпрограммы:

Основное мероприятие 4.1. "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Шумерля Чувашской Республики" предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности и процедуры предоставления земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов, сопровождение приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов местного самоуправления до окончания их реализации, выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков и муниципального имущества, оценку потенциальных участков для создания инвестиционных площадок, методическое сопровождение работы по заключению соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Шумерля Чувашской Республики, в рамках развития муниципально-частного партнерства, реализацию новых инвестиционных проектов на территории моногорода Шумерля Чувашской Республики, создание новых рабочих мест.

Основное мероприятие 4.2. "Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов" реализовывалось с 2019 по 2020 год.

Основное мероприятие 4.3. "Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов" предусматривает повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов города Шумерли Чувашской Республики и их проектов, что позволит эффективно препятствовать принятию НПА, положениями которых вводятся избыточные административные и иные ограничения, обязанности, необоснованные расходы у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Шумерля.

Основное мероприятие 4.4. "Создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерля" предусматривает реализацию мероприятий, предусмотренных планом системных мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики, утвержденными распоряжение Главы Чувашской Республики от 28 декабря 2019 г. N 513-рг; реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Шумерля, при необходимости корректировку названного плана, проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг города.

Основное мероприятие 4.5. "Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест" включает мероприятия по развитию общественной инфраструктуры города Шумерля за счет обеспечения целевого использования средств гранта Главы Чувашской Республики муниципальным районам и городским округам для стимулирования привлечения инвестиций в основной капитал и развития экономического (налогового) потенциала территорий на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в 2020 году за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики. Основное мероприятие реализовывалось в 2020 году.

Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" предусматривает реализацию 2 основных мероприятий подпрограммы:

Основное мероприятие 5.1. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" реализуется в рамках мероприятия 1.1. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах", в ходе реализации которого предусмотрено обеспечение деятельности АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики. Основное мероприятие реализовывалось с января 2019 года по май 2021 года.

Основное мероприятие 5.2. "Совершенствование предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций" предусматривает разработку, принятие и своевременную актуализацию административных регламентов предоставления муниципальных услуг города Шумерли в целях приведения их в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также разработку нормативных правовых актов города Шумерли, необходимых для реализации положений Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Обобщенная характеристика реализуемых в составе муниципальной программы подпрограмм (основных мероприятий) представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов реализации Программы за счет всех источников финансирования

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2019 - 2035 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля, республиканского бюджета Чувашской Республики и внебюджетных источников, и составляет 20739,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 3373,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 16078,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 738,1 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей;

из них средства:

федерального бюджета - 445,3 тыс. рублей (2,1 процента), в том числе:

в 2021 году - 445,3 тыс. руб.;

республиканского бюджета Чувашской Республики - 12500,0 тыс. рублей (60,3 процента), в том числе:

в 2020 году - 12500,0 тыс. руб.;

бюджета города Шумерля - 7149,0 тыс. рублей (34,5 процента), в том числе:

в 2019 году - 3048,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3258,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 292,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 645,0 тыс. рублей (3,1 процента), в том числе:

в 2019 году - 325,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 320,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов реализации муниципальной программы (подпрограмм, основных мероприятий) за счет всех источников финансирования представлены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

N п/п	Целевой показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей (индикаторов)
			2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	2025 г.	2030 г.	2035 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11
	Муниципальная программа города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"
1.	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля	% от числа опрошенных	-	-	80,5	80,8	81,0	81,3	81,5	82,5	85,0
2.	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	%	31,0	30,5	30,6	30,7	30,8	30,9	31,0	31,5	32,0
3.	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей	единиц	65	62	58	56	54	50	48	40	35
4.	уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли	% от числа опрошенных	90,0	90,0	90,0	90,5	91,0	91,5	92,0	93,0	95,0
5.	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (нарастающим итогом с 2019 года)	млн. руб.	304,6	609,5	914,7	1220,2	1526,0	1832,1	2138,8	3677,5	5225,4
	Подпрограмма 1 "Совершенствование системы муниципального стратегического управления"
6.	наличие разработанной и утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образования - города Шумерля	да/нет	-	-	-	-	-	да	да	да	да
7.	бюджетная эффективность закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля	%	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
8.	доля муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	%	70,0	71,0	72,0	73,0	74,0	75,0	76,0	78,0	80,0
	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля	% от числа опрошенных	-	-	80,5	80,8	81,0	81,3	81,5	82,5	85,0
	Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
9.	удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса	% от числа опрошенных	-	90,0	х	х	х	х	х	х	х
10.	численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан	тыс. чел.	3,325	3,473	3,262	3,324	3,385	3,475	3,577	3,767	3,957
11.	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан	единиц	1108	1133	1300	1388	1418	1449	1500	1625	1749
	количество мероприятий, направленных на развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции	единиц	-	-	4	4	5	5	6	8	10
	Подпрограмма 3 "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей"
12.	обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей	кв. метров	650	660	670	680	690	700	710	760	800
13.	обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей	единиц	9,4	9,4	9,5	9,5	9,6	9,6	9,7	9,9	10,2
14.	создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка	единиц	10	10	10	12	12	12	15	20	25
15.	введение новых объектов потребительского рынка;	единиц	8	8	8	8	9	9	9	10	10
16.	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей	единиц	65	62	58	56	54	50	48	40	35
	Подпрограмма 4 "Инвестиционный климат"
17.	темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	% к предыдущему году	100,1	100,1	100,1	100,1	100,1	100,1	100,2	100,2	100,2
18.	доля нормативных правовых актов города Шумерля Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Шумерля Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия	%	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	доля выполненных мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Шумерле	%	-	-	90	95	100	100	100	100	100
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"
19.	уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	% от числа опрошенных	90,0	90,0	90,0	90,5	91,0	91,5	92,0	93,0	95,0
20.	доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, - 92,0 процента	% от числа опрошенных	85,0	86,0	-	-	-	-	-	-	-

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Обобщенная характеристика
реализуемых в составе муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие" подпрограмм (основных мероприятий)

Наименование подпрограммы, основного мероприятия муниципальной программы	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Соответствие цели муниципальной программы (подпрограммы)	Соответствие задачи муниципальной программы (подпрограммы)	Связь подпрограммы, основного мероприятия с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы	Связь основного мероприятия с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы муниципальной программы
		начала реализации подпрограммы, основного мероприятия	окончания реализации подпрограммы, основного мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Подпрограмма 1 Совершенствование системы муниципального стратегического управления	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; МКУ "ЦФОМУ г. Шумерля"; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля
Основное мероприятие 1.1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития города Шумерля Чувашской Республики	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления; разработка и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития города Шумерли Чувашской Республики	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля
Основное мероприятие 1.2. Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля Чувашской Республики	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; МКУ "ЦФОМУ г. Шумерля"; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления; повышение бюджетной эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Шумерли Чувашской Республики	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля	доля муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
Основное мероприятие 1.3. Проектная деятельность и программно-целевое управление	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления; разработка и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития города Шумерли Чувашской Республики; повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе направляемых на реализацию программных мероприятий	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля	бюджетная эффективность закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля
Основное мероприятие 1.4. Разработка стратегии социально-экономического развития города Шумерли Чувашской Республики до 2035 года	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	2023	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления; разработка и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития города Шумерли Чувашской Республики	уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля	наличие разработанной и утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образования - города Шумерля
Подпрограмма 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля;	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки;	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения
Основное мероприятие 2.1 Реализация мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2020	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республике	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; совершенствование системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан
Основное мероприятие 2.2. Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли	2019	2020	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; обеспечение доступа представителей предпринимательского сообщества к услугам, сервисам и мерам поддержки по принципу "одного окна"	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	удовлетворенность качеством предоставления государственных и муниципальных услуг для бизнеса;
Основное мероприятие 2.3. Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; содействие в формировании положительного имиджа предпринимательства, ремесленничества и народных художественных промыслов города Шумерля Чувашской Республики	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	количество мероприятий направленных на развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции
Основное мероприятие 2.4. Популяризация предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел образования;	2019	2020	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; содействие в формировании положительного имиджа предпринимательства, ремесленничества и народных художественных промыслов города Шумерля Чувашской Республики	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан
Основное мероприятие 2.5. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля	2021	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; совершенствование системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан;
Основное мероприятие 2.6. Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2021	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля на основе формирования эффективных механизмов его государственной и муниципальной поддержки; совершенствование системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;	доля среднесписочной численности работников у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан) в общей численности занятого населения	количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан
Подпрограмма 3 "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей"	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики	повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей
Основное мероприятие 3.1. Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей	повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей	- создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка; - введение новых объектов потребительского рынка
Основное мероприятие 3.2. Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;	повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей	- обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей; - обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей;
Основное мероприятие 3.3. Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей	повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке;	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей	- введение новых объектов потребительского рынка
Основное мероприятие 3.4. Развитие эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей	повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей; формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей	количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей
Подпрограмма 4 "Инвестиционный климат"	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля, Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля;	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Основное мероприятие 4.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Шумерля Чувашской Республики	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля,	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля; формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности;	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Основное мероприятие 4.2. Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, Управление градостроительства и городского хозяйства;	2019	2020	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля; формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности; развитие механизмов муниципально-частного партнерства	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Основное мероприятие 4.3. Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля, Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля; устранение административных барьеров в инвестиционной сфере	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	доля нормативных правовых актов города Шумерля Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Шумерля Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия
Основное мероприятие 4.4. Создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерля	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля, Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля; создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерле Чувашской Республики	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	доля выполненных мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Шумерле
Основное мероприятие 4.5. "Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест"	Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	2020	2020	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерля; создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерле Чувашской Республики	объем привлеченных инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг"	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли; Управление градостроительства и городского хозяйства; отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля; отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; сектор по опеки и попечительству администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля	уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли
Основное мероприятие 5.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	АУ "МФЦ" города Шумерли	2019	май 2021	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля; обеспечение возможности предоставления жителям города Шумерли Чувашской Республики государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна";	уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли	доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Основное мероприятие 5.2. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли; Управление градостроительства и городского хозяйства; отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля; отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; сектор по опеки и попечительству администрации города Шумерля	2019	2035	формирование конкурентоспособной экономики и совершенствование институциональной среды, обеспечивающей благоприятные условия для привлечения инвестиций, развития бизнеса и предпринимательских инициатив в городе Шумерля Чувашской Республики; повышение качества и доступности муниципальных услуг в городе Шумерля	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля; оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг	уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли	уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов реализации муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие" (подпрограмм, основных мероприятий) за счет всех источников финансирования

ГАРАНТ:

Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником

Статус	Наименование подпрограммы муниципальной программы (основного мероприятия, мероприятия)	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Оценка расходов по годам, тыс. рублей
			Главный распорядитель бюджетных средств	Целевая статья расходов		2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 - 2030 годы	2031 - 2035 годы
1	2	3	4	6	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Муниципальная программа	Экономическое развитие	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли	х	Ч100000000	Всего	3373,0	16078,2	738,1	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	12500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	х	бюджет города Шумерля	3048,0	3258,2	292,8	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			932	х	внебюджетные источники	325,0	320,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Совершенствование системы муниципального стратегического управления	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; МКУ "ЦФОМУ г. Шумерля"; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	932	Ч110000000	Всего	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч110000000	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.1	Анализ и прогнозирование социально-экономического развития города Шумерля Чувашской Республики	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	932	Ч110100000	Всего	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч110100000	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 1.1.2	Проведение Всероссийской переписи населения 2020 года	организационно-правовой отдел администрации города Шумерля	932	Ч110154690	Всего	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	445,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч110154690	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.2	Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля Чувашской Республики	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; МКУ "ЦФОМУ г. Шумерля"; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.3	Проектная деятельность и программно-целевое управление	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 1.4	Разработка стратегии социально-экономического развития города Шумерли Чувашской Республики до 2035 года	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля;	932	Ч120000000	Всего	0,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч120000000	бюджет города Шумерля	0,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.1	Реализация мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	00	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			932	х	бюджет города Шумерля	0,0	00	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.2	Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли	х	х	Всего	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 2.3	Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	932	Ч120500000	Всего	0,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч120500000	бюджет города Шумерля	0,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Мероприятие 2.3.1	Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч120574960	бюджет города Шумерля	0,0	18,0	0,0	0,0	0,0	0,0	50,0	250,0	250,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.4.	Популяризация предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	932	Ч120000000	Всего	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.5.	Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля	х	х	Всего	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 2.6.	Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля;	х	х	Всего	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	-	-	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.1	Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.2	Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.3	Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 3.4	Развитие эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 4	Инвестиционный климат	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля, Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, Управление градостроительства и городского хозяйства Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	х	Ч160000000	Всего	0,0	12500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	Ч160000000	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	12500,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.1.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Шумерля Чувашской Республики	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации г. Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.2.	Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; Управление градостроительства и городского хозяйства	х	х	Всего	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 4.3.	Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля, Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля, Управление градостроительства и городского хозяйства Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.4.	Создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерля	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации г. Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 4.5.	Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест	Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации г. Шумерля	х	Ч160000000	Всего	-	12500,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	Ч160800000	республиканский бюджет Чувашской Республики	-	12500,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	бюджет города Шумерля	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	внебюджетные источники	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
Мероприятие 4.5.1.	Выделение грантов Главы Чувашской Республики муниципальным районам и городским округам для стимулирования	Управление градостроительства и городского хозяйства; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации г. Шумерля	х	Ч160816380	Всего	-	12500,0	-	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
			932 974	Ч160816380 Ч160816380	республиканский бюджет Чувашской Республики	-	10496,0 2004,0	-	-	-	-	-	-	-
					бюджет города Шумерля	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
					внебюджетные источники	-	0,0	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма 5	Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли; Управление градостроительства и городского хозяйства; отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля; отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; сектор по опеки и попечительству администрации города Шумерля	932	Ч180000000	Всего	3373,0	3560,2	292,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч180000000	бюджет города Шумерля	3048,0	3240,2	292,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			932	Ч180000000	внебюджетные источники	325,0	320,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие 5.1	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"	АУ "МФЦ" города Шумерли	932	Ч180300000	Всего	3373,0	3560,2	292,8	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			932	Ч180300000	бюджет города Шумерля	3048,0	3240,2	292,8	-	-	-	-	-	-
			932	Ч180300000	внебюджетные источники	325,0	320,0	0,0	-	-	-	-	-	-
мероприятие 5.1.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах	АУ "МФЦ" города Шумерли	932	Ч180374780	Всего	3373,0	3560,2	292,8	-	-	-	-	-	-
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	-	-	-	-	-	-
			932	Ч180374780	бюджет города Шумерля	3048,0	3240,2	292,8	-	-	-	-	-	-
			932	Ч180374780	внебюджетные источники	325,0	320,0	0,0	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие 5.2	Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля; АУ "МФЦ" города Шумерли; Управление градостроительства и городского хозяйства; отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля; отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; сектор по опеки и попечительству администрации города Шумерля	х	х	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	республиканский бюджет Чувашской Республики	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	бюджет города Шумерля	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			х	х	внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 4
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Совершенствование системы муниципального стратегического управления" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы муниципального стратегического управления" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	МКУ "ЦФОМУ г. Шумерля"; отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля
Цели подпрограммы	-	формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления
Задачи подпрограммы	-	разработка и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития города Шумерли Чувашской Республики; повышение бюджетной эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Шумерли Чувашской Республики; повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе направляемых на реализацию программных мероприятий;
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля - 85%; наличие разработанной и утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образования - города Шумерля - да; бюджетная эффективность закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля - 5%; доля муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд - 80%
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации подпрограммы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 445,3 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 445,3 тыс. рублей; из них средства: федерального бюджета - 445,3 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2021 году - 445,3 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит: координацию стратегического управления и мер бюджетной политики; внедрение проектного управления в муниципальном секторе; повышение эффективности реализации муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики; повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля Чувашской Республики.

Раздел I. Характеристика текущего состояния системы муниципального стратегического управления

Важнейшим фактором обеспечения устойчивого социально-экономического развития муниципального образования в современных условиях является наличие эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления. Стратегическое управление муниципальным образованием - это процесс управленческой деятельности органов местного самоуправления по обеспечению устойчивого социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.

Правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации, координации государственного и муниципального стратегического управления и бюджетной политики, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и порядок их взаимодействия с общественными, научными и иными организациями в сфере стратегического планирования установлены Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации".

В соответствии со статьей 6 названного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования относятся: определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления; мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления; иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

В перечень документов стратегического планирования органов местного самоуправления города Шумерля на 2018 год включены прогноз социально-экономического развития города Шумерля на среднесрочный период, бюджетный прогноз города Шумерля на среднесрочный период, муниципальные программы города Шумерли.

Документом, определяющим цели и задачи социально-экономического развития муниципального образования является стратегия социально-экономического развития. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования - город Шумерля находится в разработке и планируется к принятию в текущем году. Муниципальные программы, которые являются обязательными документами для муниципального образования, должны обеспечивать наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.

Экономика каждого муниципального образования является составной частью экономики субъекта Российской Федерации с определенной специализацией, связанной с наличием на их территории природных ресурсов и особенностей климатических условий, накопленного производственного, квалификационного и научного потенциала. Эффективность решений, принимаемых на региональном уровне, во многом будет зависеть от того, насколько эти решения реализуются в муниципалитетах.

Совершенствование системы закупок товаров, работ, услуг (далее - закупка) для обеспечения нужд города Шумерли с одновременной централизацией процессов закупок позволит обеспечить эффективное расходование бюджетных средств путем проведения электронных процедур закупок, повышение открытости и прозрачности закупок, усилить конкуренцию при осуществлении закупок путем проведения торгов и запросов котировок.

В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, в том числе направляемых на реализацию программных мероприятий ежеквартально отделом экономики предпринимательства и торговли администрации города Шумерля осуществляется мониторинг размещения заказов, определяются показатели эффективности размещения заказов, проводится анализ эффективности расходования бюджетных средств. По проблемным вопросам, возникающим в сфере размещения заказов, проводятся совещания с заказчиками и уполномоченным органом.

Формирование и реализация муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики осуществляются в соответствии с постановлениями администрации города Шумерля от 30.10.2013 г. N 896 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики", от 08.06.2016 года N 474 "Об утверждении методики оценки эффективности муниципальных программ города Шумерля".

В 2018 году в целях дальнейшего расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования постановлениями администрации города Шумерля утверждены и реализуются 16 муниципальных программ, из них со сроком действия с 2014 года - 12 программ, с 2015 года - 1 программа, с 2016 года - 1 программа, с 2017 года - 1 программа, с 2018 года - 1 программа.

Перечень муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики включает 18 муниципальных программ реализуемых в 2019 году.

Учитывая масштабность многих программ, их адаптация к изменениям социально-экономической ситуации занимает достаточно долгое время. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования, анализ выполнения долгосрочных программ позволяют минимизировать вышеуказанные проблемы и расширить использование механизмов программно-целевого планирования.

Совершенствование системы муниципального стратегического управления, развитие механизмов "управления по результатам" обеспечат взаимосвязь между результатами деятельности органов местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики и бюджетными средствами, выделенными на их достижение.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты системы муниципального стратегического управления города Шумерли Чувашской Республики определены в Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102 (далее - Стратегия), муниципальными программами города Шумерли Чувашской Республики, содержащими комплекс обеспеченных ресурсами конкретных мероприятий.

Основной целью подпрограммы является формирование эффективно функционирующей системы муниципального стратегического управления.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

- разработка и реализация муниципальной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития города Шумерли Чувашской Республики;

- повышение бюджетной эффективности закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд города Шумерли Чувашской Республики;

- повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе направляемых на реализацию программных мероприятий.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы:

- уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля;

- наличие разработанной и утвержденной стратегии социально-экономического развития муниципального образования - города Шумерля;

- бюджетная эффективность закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля;

- доля муниципальных контрактов, заключенных по итогам проведения конкурентных способов определения поставщиков, в общем объеме закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы с указанием конкретных значений представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- координацию стратегического управления и мер бюджетной политики;

- внедрение проектного управления в муниципальном секторе;

- повышение эффективности реализации муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики;

- повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля Чувашской Республики.

Сроки реализации подпрограммы - 2019 - 2035 годы. Подпрограмма планируется к реализации в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных цели и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом и включают четыре основных мероприятия:

Основное мероприятие 1 "Анализ и прогнозирование социально-экономического развития города Шумерля Чувашской Республики" предусматривает реализацию 2 мероприятий:

Мероприятие 1.1.1. "Прогнозирование социально-экономического развития города Шумерля Чувашской Республики" включает мероприятия по разработке прогнозов социально-экономического развития города Шумерли Чувашской Республики на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды). Прогнозы на среднесрочный и долгосрочный периоды разрабатываются отделом экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля совместно с заинтересованными отраслевыми органами и структурными подразделениями администрации города Шумерля и другими участниками стратегического планирования при методическом содействии Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики. Общий порядок разработки прогнозов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации определен Федеральным законом "О стратегическом планировании в Российской Федерации". Прогнозы социально-экономического развития города Шумерля используются при разработке проектов бюджета города Шумерли Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период, принятии органами местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики конкретных решений в области социально-экономической политики города Шумерля.

Мероприятие 1.1.2. "Проведение Всероссийской переписи населения 2020 года" включает предоставление межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджету города Шумерля Чувашской Республики в 2020 году на проведение Всероссийской переписи населения.

Основное мероприятие 2 "Развитие контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерля Чувашской Республики", предусматривает при необходимости разработку нормативных правовых актов города Шумерли Чувашской Республики в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", совершенствование нормативно-правовой базы города Шумерли Чувашской Республики в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Шумерли Чувашской Республики (далее - закупка), перевод закупок в электронный вид, централизацию закупок и проведение совместных конкурсов и аукционов; создание условий для расширения доступа субъектов малого предпринимательства к закупкам; проведение мониторинга закупок, которым предполагается сбор и обработка данных по итогам осуществления заказчиками закупок.

Основное мероприятие 3 "Проектная деятельность и программно-целевое управление" предусматривает методическое руководство при разработке муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики и оценку эффективности их реализации, координацию деятельности отраслевых органов и структурных подразделений администрации города Шумерля и иных главных распорядителей средств бюджета города Шумерля Чувашской Республики по разработке и реализации муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики (подпрограмм муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики), а также по разработку ежегодного сводного годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ города Шумерли Чувашской Республики.

Основное мероприятие 4 "Разработка стратегии социально-экономического развития города Шумерли Чувашской Республики до 2035 года" предусматривает разработку и утверждение стратегии социально-экономического развития города Шумерли чувашской республики на долгосрочную перспективу, которая обеспечит эффективное развитие экономики муниципального образования. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования позволит систематизировать работу по приоритетным направлениям, определенным в Стратегии.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики.

Прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 445,3 тыс. рублей, в том числе в 2021 году - 445,3 тыс. рублей - средства федерального бюджета (100 процентов).

Финансирование отдельных мероприятий подпрограммы предусмотрено в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период. В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 муниципальной программы.

Приложение N 5
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Паспорт
подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	АУ "МФЦ" города Шумерли
Цели подпрограммы	-	создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики;
Задачи подпрограммы	-	совершенствование системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции; содействие в формировании положительного имиджа предпринимательства, ремесленничества и народных художественных промыслов города Шумерля Чувашской Республики
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан - 3,957 тыс. человек; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан - 1749 единиц; количество мероприятий направленных на развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в год - не менее 10 единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 568,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 18,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 50,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета города Шумерля - 568,0 тыс. рублей (100,0%), в том числе: в 2019 году - 0,0 тыс. рублей; в 2020 году - 18,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 50,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции; повышение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций; создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала предприятий и мастеров народных художественных промыслов города Шумерли.

Раздел I. Характеристика текущего состояния малого и среднего предпринимательства, прогноз развития

Вклад малого предпринимательства в экономику города с каждым годом становится более весомым. Увеличивается доля среднесписочной численности работающих (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в совокупной численности экономически активного населения города Шумерля. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, расширяется ее ассортимент, улучшается качество. Субъекты малого предпринимательства обеспечивают в определенной доле наполняемость бюджета города.

В настоящее время вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как создание условий для устойчивого развития малого и среднего бизнеса может обеспечить дополнительную занятость и рост производства. Содействие развитию малого и среднего бизнеса официально признано одним из ключевых приоритетов социальной и экономической политики администрации города Шумерля.

Разработка подпрограммы обусловлена актуальностью вопросов создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, устранения административных барьеров, оказания финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на долгосрочную перспективу, а также необходимостью совершенствования механизмов реализации политики администрации города Шумерля в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и более тесной ее взаимосвязи с общими задачами социально-экономического развития города Шумерля на долгосрочную перспективу с учетом имеющегося положительного опыта реализации предшествующих программ.

По состоянию на 1 января 2019 года в городе зарегистрировано 129 малых предприятий. За 2018 год было создано 3 малых предприятия. Показатель плотности малых предприятий на 1 тыс. жителей составил 4,5. Общая численность занятых в малом предпринимательстве на 1 января 2019 года составила 3297 человек, в том числе работающих на малых предприятиях - 2327 человек. Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей на 1 января 2019 года по данным Чувашстата составило 1116 человек.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в 2018 году в соответствии с Единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства (размещен на официальном сайте Федеральной налоговой службы) увеличилось на 177 единиц и составила 1084 единиц, или 119,5% к 2017 г. (в 2017 г. - 907 единиц).

Оборот продукции (работ и услуг) по субъектам малого и среднего предпринимательства (в том числе предпринимателям) за 2018 год составил 1837,7 млн. рублей (101,5% к 2017 году).

Общая сумма налоговых платежей, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства в местный бюджет уменьшилась на 12,4% и составила 17,334 млн. рублей (в 2017 г. - 19,786 млн. рублей). Уменьшение произошло по причине снижения единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности по причине прекращения деятельности ИП, занимающихся розничной торговлей в связи с достижением пенсионного возраста, уходом в декретный отпуск, переходом ИП на упрощенную систему налогообложения.

Необходимость и важность поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности четко обозначена на государственном уровне. Значимость сохранения, развития народных промыслов и ремесел трудно переоценить. Это не только профессиональная деятельность, приносящая доход, но и деятельность, в результате которой сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности на основе исторически сложившихся традиций.

В целях создания благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала мастеров и ремесленников города Шумерли Чувашской Республики администрацией города Шумерля проводится работа по популяризации ремесленной деятельности, выявлению граждан, занимающихся кустарным производством изделий, и организации выставок и ярмарок-продаж продукции народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции. В ходе проведения выставок и ярмарок-продаж продукции народных художественных промыслов, ремесел и сувенирной продукции оказывается муниципальная поддержка в форме бесплатного предоставления выставочных и торговых мест всем участникам, подавшим заявки на участие в проводимом мероприятии. В течение года выставки и ярмарки продаж проводятся в рамках значимых для города массовых мероприятий: День города, Масленичные гуляния, мероприятия по подведению итогов развития города, форумы, массовые спортивные мероприятия. К участию в организованных выставках и ярмарках продаж приглашаются не только представители народных промыслов города Шумерля, но и всей Чувашской Республики, а также других регионов России. Для всех участников мероприятий создаются равные условия, способствующие развитию конкуренции и эффективному функционированию деятельности в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции.

По состоянию на 01.01.2019 в городе Шумерля профессионально ремесленной деятельностью занимаются 10 представителей малого бизнеса, также в настоящее время растет число людей, для которых их творческая деятельность в области ремесел и сувениров из хобби перерастает в деятельность, приносящую дополнительный доход. (за 2018 год выявлено 5 таких творческих личностей). Мастера НХП города ведут свою деятельность по следующим направлениям: роспись по дереву; плетение из бересты и лозоплетение; рельефная, геометрическая, контурная и скульптурная резьба; резьба по бересте; ручная лепка (глиняные статуэтки); изготовление витражей и мозаики; картины из кожи; вышивка бисером; изготовление изделий для храма из дерева; резные деревянные изделия; детские игрушки ручной работы; подарочная и сувенирная полиграфическая продукция.

Мастера НХП города является членом Гильдии ремесленников Чувашии, принимают участие в республиканских конференциях, семинарах, выставках и конкурсах. Трое представителей народных художественных промыслов города в сентябре 2018 года приняли участие в республиканском конкурсе на изготовление сувенирной продукции, посвященной памятным датам, выдающимся людям Чувашской Республики, и туристических сувениров "Мастер - наследие народного искусства" среди молодых ремесленников и мастеров народных художественных промыслов. В номинации "Лучший ремесленник Чувашии 2018 года" призовое третье место занял ремесленник города Шумерля - Карпов Сергей Федорович (плетение из бересты).

Важнейшими составляющими муниципальной политики в создании инфраструктуры в области народных художественных промыслов и ремесел являются обеспечение функционирования единой системы сведений о мастерах народных художественных промыслов и ремесленниках, производителях сувенирной продукции, осуществляющих свою деятельность на территории города Шумерля Чувашской Республики, и производимых ими изделиях и сувенирах, выявление новых направлений развития народных художественных промыслов и ремесел в городе, повышение качества изделий и конкурентоспособности отрасли, а также создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала производителей изделий народных художественных промыслов.

За 2018 год государственная поддержка оказана 40 субъектам малого и среднего бизнеса города, в том числе финансовая 37 субъектам на сумму 45,281 млн. рублей (в виде предоставления займов АНО "АПМБ" 35 субъектам на сумму 44,181 млн. рублей, предоставления поручительств АНО "ГФ ЧР" 2 субъектам на сумму 1,1 млн. рублей) (за 2017 г. государственная поддержка была оказана 37 субъектам МСП, в том числе финансовая 35 субъектам на сумму 40,149 млн. рублей).

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республике осуществляется в соответствии с основными принципами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ. В поддержке должно быть отказано субъектам малого и среднего предпринимательства в случаях, установленных Федеральным законом N 209-ФЗ. Финансовая поддержка не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых. Отсутствие права данных субъектов на получение финансовой поддержки не лишает их права на получение поддержки в иных формах, предусмотренных Федеральным законом N 209-ФЗ. Муниципальная поддержка деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства Чувашской Республики, осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 209-ФЗ.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, критерии, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки, перечень необходимых документов, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства устанавливаются постановлениями администрации города Шумерля Чувашской Республики в соответствии с требованиями законодательства российской Федерации и Чувашской Республики.

На 2019 - 2035 годы приоритетными для города определены следующие виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Шумерля Чувашской Республики:

сельское, лесное хозяйство и рыбоводство;

обрабатывающие производства;

обеспечение электрической энергией, газом и паром;

водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов;

строительство;

транспортировка и хранение;

образование;

деятельность в области здравоохранения и социальных услуг;

деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа;

ремонт компьютеров, предметов личного потребления и хозяйственно-бытового назначения;

деятельность по предоставлению прочих персональных услуг;

реализация проектов в сфере социального предпринимательства.

Муниципальная политика поддержки малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением социально-экономической политики муниципалитета. Она строится на принципе создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в городе, особенно в тех направлениях деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

Для развития малого и среднего предпринимательства и снятия административных барьеров в городе приняты и реализуются План мероприятий ("дорожная карта") по реализации в городе Шумерле Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике на период до 2030 года, План мероприятий ("дорожная карта") внедрения в городе Шумерле Чувашской Республики успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, на 2017 - 2020 годы".

Для развития малого и среднего предпринимательства планируется использовать следующие основные инструменты:

участие в конкурсе на предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, в монопрофильных муниципальных образованиях республики;

актуализация и реализация настоящей подпрограммы и иных нормативных правовых актов города Шумерля, содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

формирование системы выявления, оценки и последующего тиражирования лучших практик по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит существенно усилить роль малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии города Шумерля Чувашской Республики, в том числе обеспечить:

устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;

повышение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;

создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала предприятий и мастеров народных художественных промыслов Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102 (далее - Стратегия), настоящей муниципальной программой города Шумерли Чувашской Республики, содержащими комплекс конкретных мероприятий.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с основными принципами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 года N 51 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Чувашской Республике".

Основной целью подпрограммы является создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующих приоритетных задач:

- совершенствование системы государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;

- содействие в формировании положительного имиджа предпринимательства, ремесленничества и народных художественных промыслов города Шумерля Чувашской Республики.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы:

численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан;

количество мероприятий направленных на развитие народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции в год.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы с указанием конкретных значений представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех видах экономической деятельности реального сектора экономики и в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции;

- повышение занятости населения, увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) у субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций;

- создание благоприятной среды для развития и реализации имеющегося потенциала предприятий и мастеров народных художественных промыслов города Шумерли.

Сроки реализации подпрограммы - 2019 - 2035 годы. Подпрограмма планируется к реализации в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках подпрограммы будут реализованы шесть основных мероприятий, которые направлены на выполнение поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подразделяются на отдельные мероприятия.

Основное мероприятие 1. "Реализация мероприятий регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" Основное мероприятие реализовывалось в 2019 году и 1 полугодии 2020 года.

Основное мероприятие 2. "Развитие системы "одного окна" предоставления услуг, сервисов и мер поддержки предпринимательства". Основное мероприятие реализовывалось в 2019 - 2020 годах.

Основное мероприятие 3. "Развитие предпринимательства в области народных художественных промыслов, ремесел и производства сувенирной продукции", включает в себя реализацию мероприятия 3.1. "Организация сбыта и продвижения продукции народных художественных промыслов и ремесел, сувенирной продукции". Реализация мероприятия способствует повышению интереса к городу Шумерля Чувашской Республики, укреплению имиджа города, привлечению дополнительных инвестиций в экономику города, так как изделия народных художественных промыслов и сувенирная продукция, созданные умелыми руками мастеров, рассказывают всему миру о городе как о надежном и современном партнере.

Основное мероприятие 4. "Популяризация предпринимательства" Основное мероприятие реализовывалось в 2019 - 2020 годах.

Основное мероприятие 5. Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства. Реализация данного мероприятия обеспечит создание условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле Чувашской Республики. В ходе реализации данного мероприятия предусмотрено: развитие системы правового обеспечения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и самозанятых в части совершенствования нормативных правовых актов города Шумерля; расширение имущественной поддержки субъектов МСП и самозанятых, содействие формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности; регулярное проведение дней малого и среднего предпринимательства в городе Шумерле; ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку; проведение мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших муниципальную поддержку; проведение семинаров-совещаний, круглых столов, рабочих встреч по различным аспектам предпринимательской деятельности; вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.

Основное мероприятие 6. Предоставление информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и самозанятым гражданам. Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами местного самоуправления города Шумерля в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" посредством создания и актуализации на официальном сайте города Шумерля раздела "Малое и среднее предпринимательство". Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами местного самоуправления города Шумерля в соответствии с Порядком оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.05.2007 N 119.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляет 568,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 18,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Шумерля - 568,0 тыс. рублей (100,0%), в том числе:

в 2019 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 18,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 50,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 250,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 250,0 тыс. рублей.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 муниципальной программы.

Приложение N 6
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Паспорт
подпрограммы "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Цели подпрограммы	-	повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и системы защиты прав потребителей;
Задачи подпрограммы	-	совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей; обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке; формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей;
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	достижение к 2036 году следующих целевых показателей (индикаторов): обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей - 800 кв. метров; обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей - 10,2 единицы; создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка - 25 единиц; введение новых объектов потребительского рынка - 10 единиц; количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей - 35 единиц
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; увеличение инвестиций в сферу потребительского рынка и услуг; повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав (уменьшение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей).

Раздел 1. Характеристика текущего состояния потребительского рынка и сферы услуг, прогноз развития

Потребительский рынок - активно развивающаяся сфера экономики города Шумерля.

Потребительский рынок находится в непосредственной зависимости от других рынков, влияет на денежные доходы, платежеспособность населения, регулирует товарно-денежные отношения, способствует конкурентоспособности отечественных товаров и всего рыночного механизма, поэтому создание условий эффективного развития потребительского рынка, совершенствование механизма его регулирования являются одной из важнейших составляющих экономической политики города.

Состояние розничной торговли и сферы услуг в значительной мере определяется показателями социально-экономического развития города Шумерли.

С каждым годом в городе растет количество предприятий, оказывающих услуги торговли. По состоянию на 01.01.2019 на территории города Шумерли функционируют 230 объектов розничной торговли, их которых 77 - по реализации продовольственной группы товаров, 138 - по реализации промышленной группы товаров, 15 - смешанные. Обеспеченность населения торговой площадью в торговых объектах на 1000 человек составляет 912,9 кв. м. (норматив 333,2 кв. м.). Также в сфере потребительского рынка функционирует 106 объектов по оказанию бытовых услуг населению, 31 объект общественного питания (в том числе закрытого типа) с числом посадочных мест 2505.

Состояние розничной торговли характеризуется увеличением объема розничного товарооборота на 4,0% к 2017 году (с учетом всех каналов реализации), оборот общественного питания вырос на 18,7% в сравнении с 2017 годом в сопоставимых ценах. В городе хорошо развиты такие виды услуг, как парикмахерские, фотоуслуги, ремонт обуви, ремонт автотранспортных средств, ритуальные услуги.

В городе представлены практически все типы торгующих организаций - от крупных торговых комплексов до магазинов "шаговой доступности".

На сегодняшний день в городе функционируют 3 ярмарки, 15 торговых комплексов. Ежегодно проводится ярмарка "Дары осени" по реализации сельскохозяйственной продукции с размещением торговых площадок в разных районах города.

Реализуется комплекс мер, направленных на сдерживание роста цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости. В еженедельном режиме проводится мониторинг цен на социально значимые продукты питания в предприятиях розничной торговли города.

В рамках реализации положений Указа Главы Чувашской Республики от 07 февраля 2012 года N 19 "О мерах по совершенствованию защиты прав потребителей в Чувашской Республике" в 2018 году в СМИ города размещено более 10 выступлений и публикаций, связанных с ситуацией на потребительском рынке, более 20 - в сети Интернет.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и сферы услуг в городе Шумерля позволяет обозначить основные проблемы этого сектора экономики, решение которых требует применения программных методов.

Недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Необходимо решать вопросы по размещению объектов сферы услуг, борьбе с контрафактной продукцией, регулированию оборота алкогольной продукции.

Сложившийся в настоящее время в городе Шумерля рынок услуг характеризуется недостаточным уровнем их качества, наличием диспропорций в развитии отдельных видов, ориентированных в основном на потребителей с невысокими доходами.

Несовершенство статистического учета и отсутствие законодательной базы для учета вновь открываемых объектов не позволяют в полной мере производить анализ развития сферы потребительского рынка в городе и Чувашской Республике в целом.

Реализация мероприятий подпрограммы в сфере потребительского рынка позволит решить обозначенные проблемы в сфере потребительского рынка и услуг.

В основе подпрограммы лежат положения, ориентированные на улучшение обслуживания населения города Шумерли путем создания условий для обеспечения доступности и качества розничной торговли, оказываемых населению платных услуг, в том числе общественного питания и бытового обслуживания.

К 2036 году обеспеченность населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей должна составлять не менее 800 кв. метров; обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей - 10,2 единицы; ежегодное создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка не менее 25 единиц и введение новых объектов потребительского рынка не менее 10 единиц. Каждый район города должен быть в обязательном порядке обеспечен объектом торговли. В жилых массивах города планируются формирование специальных торговых зон, расширение сети магазинов так называемой шаговой доступности, развитие мобильной (развозной) торговли и мобильных пунктов оказания бытовых услуг населению города.

Приоритетными направлениями реализации подпрограммы "Совершенствование потребительского рынка и системы защиты прав потребителей" являются:

- обеспечение реализации Плана мероприятий по реализации в Чувашской Республике Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015 - 2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. N 2733, предусматривающего совершенствование системы организации нестационарной, ярмарочной торговли, обеспечение качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг; повышение профессионального мастерства работников и культуры обслуживания в организациях потребительского рынка;

- повышение доступности для всех слоев населения продуктов питания, расширение сети объектов потребительского рынка с экологически чистой и безопасной продукцией;

- повышение профессионализма специалистов сферы потребительского рынка;

- развитие новых видов услуг, ориентированных на спрос населения;

- открытие "магазинов будущего", основанных на передовых технологиях (нанометки, наноупаковки; оптическое распознавание продуктов; мобильный шопинг; терминалы оплаты без кассира), которые обеспечат поступательное развитие розничной торговли в целом;

- повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав.

Программное решение существующих проблем позволит обеспечить качественно новый, более цивилизованный облик потребительского рынка и сферы услуг, будет способствовать поддержанию высоких темпов развития потребительского рынка и сферы услуг, увеличению предложения товаров и услуг, позволит создать новые рабочие места, обеспечить значительную часть поступлений в бюджеты различных уровней.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей определены Законом Чувашской Республики от 13 июня 2010 года N 39 "О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики "О розничных рынках", Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "от 13 июля 2010 г."

Основной целью подпрограммы является повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и сферы услуг.

Для достижения поставленных в подпрограмме целей необходимо выполнение следующих задач:

- совершенствование координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

- обеспечение доступности услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на потребительском рынке;

- формирование эффективной и доступной системы обеспечения защиты прав потребителей.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы:

- обеспечение населения площадью стационарных торговых объектов на 1000 жителей;

- обеспечение населения площадью нестационарных торговых объектов на 10000 жителей;

- создание новых рабочих мест на объектах потребительского рынка;

- введение новых объектов потребительского рынка;

- количество обращений населения по вопросам нарушения прав потребителей.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы с указанием конкретных значений представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит обеспечить:

- повышение качества жизни населения путем повышения качества оказываемых услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

- увеличение инвестиций в сферу потребительского рынка и услуг;

- повышение уровня знаний населения в сфере защиты своих прав (уменьшение количества обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей).

Эффект от реализации подпрограммы выражается в повышении качества жизни населения, создании дополнительных рабочих мест на вновь строящихся объектах потребительского рынка.

Совокупность мероприятий, предусмотренных подпрограммой, обеспечит внедрение современных передовых технологий в сфере услуг и прирост доли объектов, предлагающих прогрессивные методы продажи и новые виды услуг.

Эффективность подпрограммы также обусловлена улучшением здоровья населения путем повышения качества и безопасности реализуемых товаров и оказываемых услуг, повышением уровня знаний населения о защите своих прав, а также снижением стоимости основных видов продовольственных товаров путем сокращения звеньев товародвижения и т.д.

Достижение к 2036 году показателей, предусмотренных подпрограммой позволит увеличить поступление налогов в бюджеты всех уровней и обеспечить вклад в увеличение валового регионального продукта.

Сроки реализации подпрограммы - 2019 - 2035 годы. Подпрограмма планируется к реализации в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию основных мероприятий, которые направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом и включают пять основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере потребительского рынка и услуг", предусматривает:

- совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере потребительского рынка, внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты города Шумерли Чувашской Республики;

- организацию проведения мониторинга розничных цен и представленности социально значимых продовольственных товаров;

- обновление информации о состоянии и перспективах развития потребительского рынка на официальном сайте города Шумерля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт города Шумерля).

Основное мероприятие 2 "Развитие инфраструктуры и оптимальное размещение объектов потребительского рынка и сферы услуг", предусматривает:

- формирование и ведение реестров организаций потребительского рынка, проведение мониторинга обеспеченности населения города Шумерля Чувашской Республики площадью торговых объектов;

- разработку и утверждение на муниципальном уровне схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, поддержание данной схемы в актуальном состоянии.

Основное мероприятие 3 "Развитие конкуренции в сфере потребительского рынка", предусматривает:

- организацию и проведение выставок, ярмарок товаров и услуг, в том числе сезонных сельскохозяйственных ярмарок;

- расширение сети торговых объектов, реализующих продукцию крестьянских (фермерских) хозяйств, продукцию, обладающую российским Знаком качества;

- повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции;

- создание условий для развития конкуренции на социально значимых рынках города Шумерли.

Основное мероприятие 4 "Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей", предусматривает:

- организацию информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей посредством печати, на радио, телевидении, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- организацию правовой помощи гражданам в сфере защиты прав потребителей в органах местного самоуправления, общественных объединениях потребителей, координацию работы отраслевых органов и структурных подразделений администрации города Шумерля, общественных объединений потребителей с гражданами по вопросам защиты их прав;

- организация и проведение совещаний, круглых столов и иных мероприятий по вопросам защиты прав потребителей;

- проведение мероприятий по повышению правовой грамотности населения (в том числе детей) в сфере защиты прав потребителей на базе учебных, библиотечных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

- создание и обеспечение актуализации информации специального раздела "Защита прав потребителей" на сайте города Шумерля в сети "Интернет";

- анализ работы органов местного самоуправления города Шумерля с населением по вопросам защиты прав потребителей;

- проведение "горячих линий" по вопросам защиты прав потребителей;

- проведение мероприятий приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей" (круглые столы, приемы граждан, "организация горячих линий");

- предоставление консультационной поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям по вопросам обеспечения защиты прав потребителей.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусмотрено в пределах бюджетных ассигнований на ведение основной деятельности.

Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период.

Приложение N 7
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Инвестиционный климат" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Паспорт
подпрограммы "Инвестиционный климат" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	Управление градостроительства и городского хозяйства администрации города Шумерля; Отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; Отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля
Цели подпрограммы	-	создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики
Задачи подпрограммы	-	формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности; устранение административных барьеров в инвестиционной сфере; создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерле Чувашской Республики.
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 102,0 процента к предыдущему году; доля нормативных правовых актов города Шумерля Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Шумерля Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия, - 100,0 процентов; доля выполненных мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Шумерле - 100,0 процентов.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2035 годах составляют 12500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2020 году - 12500,0 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 12500,0 тыс. рублей (100 процентов), в том числе: в 2020 году - 12500,0 тыс. руб. Объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	реализация мероприятий подпрограммы позволит: создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику города Шумерли Чувашской Республики, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями обеспечить новое качество жизни населения, за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики; устранить факторы, сдерживающие инвестиционное развитие города.

Раздел I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, прогноз ее развития

Подпрограмма "Инвестиционный климат" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102.

С 2017 года в городе реализуется программа "Комплексное развитие моногорода Шумерля", целью реализации которой является обеспечение комплексного развития моногорода Шумерля путем создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий, повышения инвестиционной привлекательности моногорода, улучшения качества городской среды и снижения зависимости моногорода от деятельности градообразующих предприятий за счет снижения доли работников данных предприятий в среднесписочной численности работников всех организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

В результате реализации программы Комплексное развитие моногорода Шумерля" предполагается диверсификация экономики и бизнеса в городском округе Шумерля при сохранении лидирующей роли предприятий обрабатывающих производств, но с постепенным расширением доли альтернативных секторов экономики и, прежде всего малого бизнеса. Малый и средний бизнес поддерживается властями федерального и регионального уровня при активном участии города за счет реализации подпрограммы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, разработки нормативно-правовых актов направленных на устранение излишних административных барьеров, получение поддержки и т.п. Будет реализовываться политика по поддержке проектов, инициируемых крупными предприятиями, а также малым и средним бизнесом в производственной сфере, в строительной сфере и сфере обслуживания. Предусматривается планомерное и целенаправленное развитие инфраструктурной составляющей города.

Строительство новых блочно-модульных котельных повысит удовлетворенность населения качеством жилищно-коммунальных услуг, позволит снизить убыточность сферы теплоснабжения города за счет ухода от деятельности нерентабельной котельной N 15 города Шумерля, сократить количество аварий на объектах теплоснабжения города при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии.

Благоустройство дворовых территорий будет способствовать улучшению качества городской среды, формированию в кварталах жилой застройки благоприятной среды для проживания населения.

Проведение строительства и реконструкции автомобильных дорог, а также осуществление капитального ремонта и ремонта городских улиц способствует развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры; повышению доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения и хозяйствующих субъектов; обеспечению охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, законных прав на безопасные условия движения на автомобильных дорогах общего пользования в городе Шумерле; повышению эффективности и безопасности функционирования транспортного комплекса города Шумерля Чувашской Республики, обеспечивающему благоприятные условия для устойчивого поступательного развития экономики города, подъема уровня и качества жизни населения.

В целом развитие города направлено на качественное преобразование городской среды. Город Шумерля должен превратиться в комфортный и современный промышленно-деловой центр Чувашской Республики с высоким уровнем инфраструктурной обеспеченности территории.

Необходимым условием реализации задач подпрограммы являются масштабные инвестиции в производство, в новые технологии, в обучение. Однако инвестиционные процессы в экономике города остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации. Недостаток собственных долгосрочных денежных ресурсов, необходимых для запуска долгосрочных инвестиционных проектов, сдерживает модернизацию и диверсификацию экономики.

В этой связи расширение потока инвестиций в экономику города является определяющим условием успешной модернизации экономики.

В соответствии со стратегическими направлениями в области инвестиционной деятельности усилия будут направлены на мобилизацию имеющихся и привлечение новых инвестиционных ресурсов в реальный сектор для обеспечения необходимых темпов экономического роста. Инвестиции в промышленность будут направлены на техническое развитие производств и внедрение новых технологий - по кузовостроению, по пошиву кожгалантерейных изделий, производству новых пищевых изделий, модернизации и реконструкции действующих производств. Инвестиции в экономику города прогнозируются с учетом планового уровня инфляции, тенденций в развитии предприятий и их финансовых возможностей.

В отраслевой структуре инвестиций сохранится доминирующее направление в обрабатывающие производства, жилищное строительство и коммунальное хозяйство. В рамках принятых приоритетов муниципальные инвестиции будут направлены, прежде всего, на развитие общественной инфраструктуры, в том числе на качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг, ремонт автомобильных дорог и решение проблем аварийного жилья.

Сегодня город Шумерля имеет необходимый экономический и бюджетный потенциал для дальнейшего качественного развития экономики, внедряются новые технологии во все сферы деятельности, происходят значительные преобразования в сфере здравоохранения, образования, культуры и спорта. В рамках проведения целенаправленной инвестиционной политики, реализуются инвестиционные программы, включающие инвестиционные проекты, которым оказывается государственная поддержка. В качестве инструмента государственной поддержки инвестиционной деятельности будут использоваться различные формы: предоставление государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты, льгот по уплате арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Шумерли Чувашской Республики, заключение концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Шумерли Чувашской Республики и другие.

В городе Шумерле в 2016 - 2018 годах инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования возросли на 2,7% к уровню 2015 года.

За счет всех источников финансирования в 2018 году в основной капитал города вложено 304,0 млн. рублей инвестиций, или 101,9 процента к 2015 году. На строительство, расширение, реконструкцию и техперевооружение зданий и сооружений было направлено 169,5 млн. рублей (55,8 процента от общего объема инвестиций), жилищ - 1,0 млн. рублей (0,3 процента), на приобретение машин, оборудования, транспортных средств, инструмента - 127,0 млн. рублей (41,8 процента) и на возмещение прочих затрат - 6,5 млн. рублей (2,1 процента).

Активно развивается в городе банковский сектор. В перспективе роль таких инвестиционных ресурсов, как кредиты банков и заемные средства, будет возрастать. Вовлечение средств в инвестиционную деятельность города будет обеспечиваться за счет поиска эффективных производителей и активных инвесторов.

В целях создания благоприятных условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов на сегодняшний день в республике разработана необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая инвестиционную деятельность региона, внедрены основные элементы Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - Стандарт).

Внедрение Стандарта направлено на обеспечение регионов необходимым набором инструментов для повышения инвестиционной привлекательности, включая лучшие практики в области привлечения инвестиций и работы с инвесторами.

Развитие конкуренции в экономике является многоаспектной задачей, решение которой в значительной степени зависит от эффективности проведения государственной политики по широкому спектру направлений - от макроэкономической политики, создания благоприятного инвестиционного климата, включая развитие финансовой и налоговой системы, снижение административных и инфраструктурных барьеров, до защиты прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности.

Современный этап развития экономики характеризуется тем, что идет процесс концентрации рынков, создания монопольных структур, усиливаются процессы поглощения организаций. В розничной торговле происходит вытеснение малых и средних магазинов межрегиональными и транснациональными торговыми сетями.

С 2016 года в городе ведется реализация мероприятий предусмотренных планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике.

В целях создания благоприятных условий для привлечения и эффективного использования инвестиционных ресурсов утвержден план мероприятий "дорожная карта" внедрения в городе Шумерле Чувашской Республики успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Названный план включает в себя 14 лучших практик включенных в Атлас муниципальных практик, подготовленный АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

С 2018 года реализуется План мероприятий ("дорожная карта") по внедрению в городе Шумерля Чувашской Республики целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности в Чувашской Республике, разработанный в целях выполнения распоряжения Правительства РФ от 31 января 2017 г. N 147-р "Об утверждении целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов РФ и составов рабочих групп по мониторингу их внедрения".

Ежегодно в целях информирования населения о социально-экономическом развитии города, основных направлениях, приоритетах и планах администрации на ближайшую перспективу, в том числе в сфере привлечения инвестиций подготавливается и публично озвучивается доклад главы администрации города Шумерля, который публикуется в СМИ и на официальном сайте города Шумерля и местной общественно-политической газете "Вперед". В докладе главы отражаются следующие аспекты: итоги работы за предыдущий период; формирование условий для благоприятного делового климата, снижение административных барьеров; привлечение инвестиций; приоритетные задачи на следующий год.

В 2018 году принята Инвестиционная декларация (инвестиционный меморандум) муниципального образования - город Шумерля Чувашской Республики, которая устанавливает основные направления и принципы инвестиционной политики органов местного самоуправления города Шумерля, порядок взаимодействия органов местного самоуправления города Шумерля с субъектами инвестиционной деятельности. Координирующим органом по реализации положений настоящей Инвестиционной декларации является Совет по улучшению инвестиционного климата при главе администрации города Шумерля, созданный в целях создания благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности в городе Шумерля. Ответственность за реализацию отдельных положений настоящей Инвестиционной декларации в пределах своих полномочий несут отраслевые органы и структурные подразделения администрации города Шумерля, осуществляющие реализацию инвестиционных проектов на территории города Шумерля.

С точки зрения перспектив развития инвестиционного потенциала города имеется ряд проблем, к наиболее существенным из которых можно отнести:

отсутствие готовых инженерно обустроенных инвестиционных площадок для предложения инвестору для размещения производств;

административные барьеры на пути реализации инвестиционных проектов (длительность процедур, предшествующих получению разрешения на строительство объектов, отсутствие в структурах местных администраций специалистов в сфере градостроительства);

дефицит гостиничного фонда экономкласса, недостаточно сформированная инфраструктура для развития рекреационного, спортивного, а также активных видов туризма, недостаточно высокий уровень туристского сервиса;

отсутствие долгосрочных производственных и инвестиционных программ развития организаций, что не позволяет своевременно привлекать средства крупных инвестиционных компаний и институтов развития;

недоступность долгосрочных инвестиционных кредитов для организаций коммунального комплекса и несовершенство системы тарифного регулирования в условиях отсутствия прозрачности и стабильности развития инфраструктурного сектора.

Недостаток инвестиционных ресурсов, поступающих в экономику города, в дальнейшем может привести к снижению темпов развития отдельных секторов экономики, качества предоставляемых населению услуг и в конечном счете уровня и качества жизни населения республики.

Устранение проблем возможно исключительно программно-целевым методом, так как для их решения будут привлечены органы всех уровней власти. Финансирование мероприятий именно в рамках подпрограммы позволит минимизировать риски нецелевого использования бюджетных средств, а также сконцентрировать все организационные финансовые ресурсы на решении первоочередных задач.

Настоящая подпрограмма позволит создать наиболее благоприятные условия для привлечения потенциальных инвесторов в экономику города и реализации перспективных инвестиционных проектов в секторах экономики.

Раздел II. Приоритеты, цели, задачи, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, основные ожидаемые результаты и срок реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в сфере создания благоприятного инвестиционного климата в Чувашской Республике определены Стратегией социально-экономического развития Чувашской Республики до 2035 года, утвержденной Законом Чувашской Республики от 26 ноября 2020 г. N 102, Инвестиционной декларацией (инвестиционным меморандумом) муниципального образования - город Шумерля Чувашской Республики, утвержденной постановлением администрации города Шумерля от 16 августа 2018 года N 611.

Основной целью подпрограммы является создание благоприятного инвестиционного и делового климата в городе Шумерле Чувашской Республики.

В рамках достижения поставленных в подпрограмме целей планируется обеспечить решение следующих приоритетных задач:

формирование мер административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвестиционной деятельности;

устранение административных барьеров в инвестиционной сфере;

создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерле Чувашской Республики.

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации основных мероприятий, обеспечивающих формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в экономику города Шумерли Чувашской Республики; содействие устранению излишних административных барьеров; обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств; привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов МЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах; стимулирование предпринимательской деятельности на рынках товаров и услуг.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:

создать правовые, экономические и организационные условия для эффективного развития инвестиционной деятельности на основе комплексной и эффективной системы поддержки и сопровождения хода реализации инвестиционных проектов, увеличения объемов инвестиций, привлекаемых в экономику города Шумерли Чувашской Республики, путем предложения потенциальным инвесторам земельных участков, свободных производственных помещений, ресурсных площадок, обеспеченных современными инженерными коммуникациями обеспечить новое качество жизни населения, за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики; устранить факторы, сдерживающие инвестиционное развитие города.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен необходимостью выполнения основных целей и задач подпрограммы:

- темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования;

- доля нормативных правовых актов города Шумерля Чувашской Республики, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами города Шумерля Чувашской Республики обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, по которым проведена оценка регулирующего воздействия;

- доля выполненных мероприятий плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Шумерле.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы и приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Социально-экономическая эффективность подпрограммы будет выражена в создании новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, а также увеличении уровня жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики.

Бюджетная эффективность реализации подпрограммы состоит в поступлениях в бюджеты всех уровней через систему налогов от субъектов инвестиционной деятельности.

Подпрограмма реализуется в 2019 - 2035 годах в 3 этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы и муниципальной программы в целом, обеспечение достижения индикаторов ее эффективности и подразделяются на отдельные мероприятия, скоординированные по времени, ресурсам и исполнителям. Подпрограмма реализуется в рамках 4 основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику города Шумерля Чувашской Республики" предусматривает:

- совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности и процедуры предоставления земельных участков, предлагаемых для реализации инвестиционных проектов;

- сопровождение приоритетных инвестиционных проектов со стороны органов местного самоуправления до окончания их реализации;

- выявление свободных и неэффективно используемых земельных участков и муниципального имущества, оценку потенциальных участков для создания инвестиционных площадок;

- методическое сопровождение работы по заключению соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности города Шумерля Чувашской Республики, в рамках развития муниципально-частного партнерства;

- реализацию новых инвестиционных проектов на территории моногорода Шумерля Чувашской Республики, создание новых рабочих мест.

Основное мероприятие 2 "Формирование территорий опережающего развития (инвестиционных площадок, оборудованных необходимой инженерной инфраструктурой) и реализация приоритетных инвестиционных проектов" реализовывалось с 2019 по 2020 год.

Основное мероприятие 3 "Проведение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов" предусматривает повышение качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов города Шумерли Чувашской Республики и их проектов, что позволит эффективно препятствовать принятию НПА, положениями которых вводятся избыточные административные и иные ограничения, обязанности, необоснованные расходы у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Шумерля.

Основное мероприятие 4 "Создание благоприятной конкурентной среды в городе Шумерля" предусматривает реализацию мероприятий, предусмотренных планом системных мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции в Чувашской Республике и планом мероприятий ("дорожной картой") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Чувашской Республики, утвержденными распоряжение Главы Чувашской Республики от 28 декабря 2019 г. N 513-рг; реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в городе Шумерля, при необходимости корректировку названного плана, проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг города.

Основное мероприятие 5. "Внедрение механизмов конкуренции между муниципальными образованиями по показателям динамики привлечения инвестиций, создания новых рабочих мест" включает мероприятия по развитию общественной инфраструктуры города Шумерля за счет обеспечения целевого использования средств гранта Главы Чувашской Республики муниципальным районам и городским округам для стимулирования привлечения инвестиций в основной капитал и развития экономического (налогового) потенциала территорий на развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры в 2020 году за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из республиканского бюджета Чувашской Республики. Основное мероприятие реализовывалось в 2020 году.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2035 годах будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, и составит 12500,0 тыс. рублей, в том числе в 2020 году - 12500,0 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Чувашской Республики (100 процентов).

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 муниципальной программы.

Приложение N 8
к муниципальной программе
города Шумерли
Чувашской Республики
"Экономическое развитие"

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Паспорт
подпрограммы "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципальной программы города Шумерли Чувашской Республики "Экономическое развитие"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Отдел экономики, предпринимательства и торговли администрации города Шумерля
Соисполнители подпрограммы	-	автономное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики (далее - АУ "МФЦ" города Шумерли); Управление градостроительства и городского хозяйства; отдел образования, молодежной и социальной политики администрации города Шумерля; отдел земельных и имущественных отношений администрации города Шумерля; сектор по опеки и попечительству администрации города Шумерля отдел ЗАГС администрации города Шумерля; отдел информатизации администрации города Шумерля
Цели подпрограммы	-	повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля
Задачи подпрограммы	-	оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-	к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы): уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - 95 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2019 - 2035 годы: 1 этап - 2019 - 2025 годы; 2 этап - 2026 - 2030 годы; 3 этап - 2031 - 2035 годы
Объемы финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации программы	-	прогнозируемые объемы финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2036 годах составляют 7226,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году - 3373,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3560,2 тыс. рублей; в 2021 году - 292,8 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей; из них средства: бюджета города Шумерля - 6581,0 тыс. рублей (91,1 процента), в том числе: в 2019 году - 3048,0 тыс. рублей; в 2020 году - 3240,2 тыс. рублей; в 2021 году - 292,8 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 645,0 тыс. рублей (8,9 процента), в том числе: в 2019 году - 325,0 тыс. рублей; в 2020 году - 320,0 тыс. рублей; в 2021 году - 0,0 тыс. рублей; в 2022 году - 0,0 тыс. рублей; в 2023 году - 0,0 тыс. рублей; в 2024 году - 0,0 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей; в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей; объемы финансирования подпрограммы уточняются при формировании бюджета города Шумерля на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит: обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров; уменьшить возможность, коррупционных проявлений, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих города Шумерли Чувашской Республики перед государством и обществом; оптимизировать порядок предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли Чувашской Республики; обеспечить совершенствование нормативной правовой базы города Шумерли Чувашской Республики, регламентирующей процедуры предоставления муниципальных услуг; обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении.

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы, прогноз развития

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ) были закреплены инновационные для Российской Федерации принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В частности, указанным законом закреплены права граждан на получение государственной (муниципальной) услуги своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных (муниципальных) услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных (муниципальных) услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также - МФЦ).

Административные регламенты предоставления муниципальных услуг, включающие в себя стандарты предоставления муниципальных услуг, разрабатываются в соответствии с главой 3 Федерального закона N 210-ФЗ.

Разработка административных регламентов предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций) позволила систематизировать полномочия органов местного самоуправления города Шумерли, упорядочить их деятельность.

Сегодня стоит задача актуализации всех разработанных административных регламентов в соответствии с изменениями федерального законодательства, нормативных правовых актов Чувашской Республики, направленными на снятие административных барьеров и повышение качества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 утверждены Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).

Согласно Правилам МФЦ предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу "одного окна" на основе соглашения о взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления в Чувашской Республике. Для повышения территориальной доступности услуг, предоставляемых по принципу "одного окна", МФЦ вправе привлекать иные организации. Правилами установлены требования к таким организациям.

С 1 февраля 2013 года на территории города Шумерли действует АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики.

В МФЦ города Шумерли функционирует 7 окон предоставления услуг, в том числе одно специализированное окно для бизнеса "бизнес-окно". Возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в городе реализована для 100% жителей.

На базе МФЦ в 2018 году предоставляется 53 федеральных услуг (2017 год - 46), 71 республиканская услуга и 39 муниципальных услуг (2017 год - 71 и 38 соответственно), а также 7 услуг Корпорации МСП (2017 год - 7 услуги). Наиболее популярны услуги по регистрации недвижимости, назначение и выплата пособия на ребенка, запись ребенка в детский сад, постановка на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении.

За 12 месяцев 2018 года зафиксировано более 39,5 тысяч обращений (97,2% к прошлому году) и выдано 13429 пакетов документов (112,3% к прошлому году). Нагрузка на одного универсального специалиста в день с учетом консультаций и выданных дел составила 24,42 обращения. Среднее время ожидания в очереди составляет около 4 минут, время обслуживания около 12 минут.

За 12 месяцев 2018 год принято 16646 пакета документов или 102,6% к 2017 году, также в отчетном году оказано 9436 консультаций гражданам, или 75,6% к 2017 году (что на 3044 консультацию меньше чем в 2017 году).

В общем количестве обращений за услугами в МФЦ, с учетом консультаций и выданных результатов по итогам работы за 12 месяцев 2018 год: муниципальные услуги составляют 15,6%; федеральные услуги - 60,2%; республиканские услуги - 3,7%; регистрация на Едином портале государственных услуг и услуги Корпорации МСП - 14,0. За 12 месяцев 2018 году во все уровни бюджетов поступила госпошлина по государственным услугам, оказанным на базе МФЦ г. Шумерля, в размере 4857,2 тыс. рублей.

На базе АУ "МФЦ" города Шумерли действует специализированное "бизнес-окно" для оказания услуг представителям бизнеса, в том числе услуг связанных с разрешительными процедурами в предпринимательской деятельности, а также в сфере поддержки субъектов МСП. Через дополнительное "бизнес-окно" по предоставлению дополнительных сопутствующих и иных услуг для субъектов предпринимательской деятельности на базе АУ "МФЦ" города Шумерли в настоящее время оказывается 46 государственных и муниципальных услуг. За 11 месяцев 2018 года через "бизнес-окно" государственные и муниципальные услуги получили 304 представителя бизнеса.

В 2018 году через АУ "МФЦ" города Шумерли осуществлялось предоставление семи услуг АО "Корпорация МСП". На официальном сайте АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики размещен баннер "Бизнес-навигатор МСП" и раздел об услугах АО "Корпорация МСП", предоставляемых через АУ "МФЦ" города Шумерли.

Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна в МФЦ преследует много целей. Безусловно, это антикоррупционная цель, когда нет прямого контакта между чиновником и гражданином, нет самой ситуации, в которой возникают нехорошие последствия в виде взяток. С другой стороны, комфортность при предоставлении, в том числе и путем сокращения времени ожидания в очереди до 10-15 минут. Это целевой ориентир, по которому оценивается деятельность МФЦ и который также установлен Указом Президента России.

С 2021 года предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу одного окна на территории города Шумерля осуществляется Межрайонным Шумерлинским обособленным подразделением г. Шумерля, Шумерлинского, Красночетайского и Ядринского районов автономного учреждения Чувашской Республики "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики.

Раздел II. Приоритеты, цели и задачи подпрограммы, показатели (индикаторы) достижения целей и задач, срок реализации подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики города Шумерли Чувашской Республики в сфере оказания государственных и муниципальных услуг является постоянное повышение качества их предоставления.

Основной целью подпрограммы является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в городе Шумерля.

Достижению поставленной в подпрограмме цели способствует решение следующей приоритетной задачи:

оптимизация механизмов реализации государственных и муниципальных услуг.

Подпрограмма реализуется в период с 2019 по 2035 год в три этапа:

1 этап - 2019 - 2025 годы;

2 этап - 2026 - 2030 годы;

3 этап - 2031 - 2035 годы.

Состав показателей (индикаторов) подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения основных целей и задач подпрограммы:

уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

Состав показателей (индикаторов) с указанием конкретных значений представлен в приложении N 1 к муниципальной программе.

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы позволит:

обеспечить снижение издержек граждан и бизнеса на преодоление административных барьеров;

уменьшить возможность, коррупционных проявлений, повысить ответственность и подотчетность муниципальных служащих города Шумерли Чувашской Республики перед государством и обществом;

оптимизировать порядок предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций), повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг на территории города Шумерли Чувашской Республики;

обеспечить совершенствование нормативной правовой базы города Шумерли Чувашской Республики, регламентирующей процедуры предоставления муниципальных услуг;

обеспечить развитие соответствующей инфраструктуры для совершенствования системы информирования потенциальных потребителей о государственных и муниципальных услугах и их предоставлении.

Раздел III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач муниципальной программы в целом. Основные мероприятия подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых обеспечит достижение индикаторов эффективности подпрограммы. Подпрограмма объединяет 2 основных мероприятия:

Основное мероприятие 1 "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" реализовывалось с января 2019 года по май 2021 года через мероприятие 1.1. "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах", в ходе реализации которого предусмотрено обеспечение деятельности АУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" города Шумерли Чувашской Республики.

Основное мероприятие 2 "Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг" в рамках реализации которого, органы местного самоуправления города Шумерля Чувашской Республики своевременно актуализируют административные регламенты предоставления муниципальных услуг в целях их приведения в соответствие с федеральными нормативными правовыми актами, нормативными правовыми актами Чувашской Республики.

Обобщенная характеристика реализуемых в составе подпрограммы основных мероприятий представлена в приложении N 2 к муниципальной программе.

Раздел IV. Обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы в 2019 - 2035 годах будет осуществляться за счет средств бюджета города Шумерля и внебюджетных источников, и составит 7226,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году - 3373,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3560,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 292,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей;

из них средства:

бюджета города Шумерля - 6581,0 тыс. рублей (91,1 процента), в том числе:

в 2019 году - 3048,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 3240,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 292,8 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 645,0 тыс. рублей (8,9 процента), в том числе:

в 2019 году - 325,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 320,0 тыс. рублей;

в 2021 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2026 - 2030 годах - 0,0 тыс. рублей;

в 2031 - 2035 годах - 0,0 тыс. рублей;

В ходе реализации подпрограммы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджета города Шумерля и внебюджетных источников.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы приведено в приложении N 3 муниципальной программы.