Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 26.11.2018 N 726 "О порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" на развитие системы гарантий и поручительств"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 12.08.2021 N 641

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 26.11.2018 N 726 "О порядке определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" на развитие системы гарантий и поручительств"

1. Преамбулу изложить в редакции:

"В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" Правительство Ростовской области постановляет:".

2. Приложение изложить в редакции:

"Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 26.11.2018 N 726

Порядок
определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" на развитие системы гарантий и поручительств

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Гарантийный фонд Ростовской области" на развитие системы гарантий и поручительств в рамках подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее соответственно - субсидия, НКО "Гарантийный фонд РО").

1.2. Субсидия предоставляется в целях развития системы гарантий и поручительств, направленной на обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, основанным на кредитных договорах, договорах займа и договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах.

Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства (Ростовская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".

1.3. Субсидия предоставляется:

1.3.1. Для исполнения обязательств по поручительствам, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа, договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства не ранее 2018 года, (далее - субсидия для исполнения обязательств) - в случае, если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области софинансируется за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета.

1.3.2. Для обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, основанных на кредитных договорах, договорах займа и договорах финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах (далее - субсидия для обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам) - в случае, если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области финансируется за счет средств областного бюджета.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

1.5. Субсидия предоставляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству.

1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется НКО "Гарантийный фонд РО" при условии, если на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии:

у НКО "Гарантийный фонд РО" имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у НКО "Гарантийный фонд РО" отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у НКО "Гарантийный фонд РО" отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

НКО "Гарантийный фонд РО" не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к НКО "Гарантийный фонд РО" другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность НКО "Гарантийный фонд РО" не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у НКО "Гарантийный фонд РО" отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников НКО "Гарантийный фонд РО" (в расчете на одного работника) - не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда;

НКО "Гарантийный фонд РО" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере НКО "Гарантийный фонд РО".

2.2. Для получения субсидии НКО "Гарантийный фонд РО" представляет в министерство заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (далее - заявка):

заявление на предоставление субсидии, включающее согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об НКО "Гарантийный фонд РО", связанной с предоставлением субсидии;

справку с указанием среднемесячной заработной платы работников (нарастающим итогом с начала года), отсутствии просроченной задолженности по заработной плате и среднесписочной численности работников по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя НКО "Гарантийный фонд РО".

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

информации, содержащейся в реестре дисквалифицированных лиц об отсутствии сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере НКО "Гарантийный фонд РО";

сведений об отсутствии у НКО "Гарантийный фонд РО" неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. НКО "Гарантийный фонд РО" вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка.

В указанном случае межведомственные запросы не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

2.6. НКО "Гарантийный фонд РО" несет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии НКО "Гарантийный фонд РО".

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие НКО "Гарантийный фонд РО" требованиям пункта 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных НКО "Гарантийный фонд РО" документов требованиям пунктов 2.2, 2.4 настоящего раздела и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных НКО "Гарантийный фонд РО".

В случае отказа в предоставлении субсидии министерство письменно уведомляет об этом НКО "Гарантийный фонд РО" с указанием причины отказа в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.

2.9. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с НКО "Гарантийный фонд РО" договор о предоставлении субсидии:

в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, - в случае, если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области софинансируется за счет субсидий, предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета;

в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области, - в случае, если финансовое обеспечение расходных обязательств Ростовской области финансируется за счет средств областного бюджета.

Обязательным условием при предоставлении субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, является согласие соответственно НКО "Гарантийный фонд РО", а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии, является также условие о согласовании новых условий договора о предоставлении субсидии или о расторжении такого договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству, как главному распорядителю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном договором о предоставлении субсидии.

В случае, если источником финансового обеспечения расходных обязательств Ростовской области по предоставлению субсидии являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Ростовской области, договор о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидии, соглашение о расторжении договора о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.10. Результатом предоставления субсидии является предоставление НКО "Гарантийный фонд РО" поручительства (гарантии) не менее 1 субъекту малого и среднего предпринимательства в году предоставления субсидии.

Показателем, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, является годовой объем финансовой поддержки, оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства, при гарантийной поддержке.

Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается договором о предоставлении субсидии.

2.11. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии утверждает реестр на оплату и в течение 10 рабочих дней со дня утверждения такого реестра представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет НКО "Гарантийный фонд РО", открытый в кредитной организации.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии для исполнения обязательств денежные средства перечисляются на отдельный расчетный счет, открытый НКО "Гарантийный фонд РО" в кредитной организации.

2.12. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.13. Объем расходования субсидии для исполнения обязательств определяется как денежная сумма, подлежащая выплате или выплаченная НКО "Гарантийный фонд РО" (не ранее начала финансового года, в течение которого предоставлена субсидия) по договору поручительства и решению исполнительного органа НКО "Гарантийный фонд РО" об осуществлении выплаты на основании требования кредитора, а также в соответствии с вступившим в законную силу решением суда, которым удовлетворено предъявленное к НКО "Гарантийный фонд РО" требование о взыскании денежной суммы по поручительству.

При расходовании субсидии для исполнения обязательств не финансируются расходы по уплате денежных сумм, начисленных в соответствии с условиями поручительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств НКО "Гарантийный фонд РО" перед кредитором, а также судебные расходы НКО "Гарантийный фонд РО", связанные с рассмотрением в суде требования кредитора о взыскании денежной суммы по поручительству.

2.14. НКО "Гарантийный фонд РО", а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с НКО "Гарантийный фонд РО", запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств субсидии иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал - до 25-го января года, следующего за отчетным, НКО "Гарантийный фонд РО" представляет в министерство отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным договором о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в договоре о предоставлении субсидии сроки и формы представления НКО "Гарантийный фонд РО" дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет НКО "Гарантийный фонд РО" об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии.

НКО "Гарантийный фонд РО" обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения НКО "Гарантийный фонд РО" уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет НКО "Гарантийный фонд РО" об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

НКО "Гарантийный фонд РО" обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин