Решение Совета муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области от 24 июня 2021 г. N 34/3 "О принятии муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования "Лиманский район"

Решение Совета муниципального образования "Лиманский район" от 24 июня 2021 г. N 34/3
"О принятии муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования "Лиманский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Лиманский район" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с внесением в него Федеральными законами от 20.07.2020 N 236-ФЗ (в части реализации инициативных проектов по решению вопросов местного значения и иных вопросов); от 09.11.2020 N 363-ФЗ (в части проектов муниципальных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности); от 08.12.2020 N 411-ФЗ (в части порядка вступления в силу устава муниципального образования и актов о внесении в него изменений, вступившего в силу с 07.06.2021), от 29.12.2020 N 464-ФЗ (в части права органов местного самоуправления муниципального района на осуществление мероприятий на оказание помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения); от 22.12.2020 N 445-ФЗ (в части корректирования вопроса местного значения по выполнению комплексных кадастровых работ, вступившего в силу с 23.03.2021); от 22.12.2020 N 454-ФЗ (в части дополнений вопросов местного значения муниципального района вопросами в сфере пожарной безопасности, вступающих в силу с 01.01.2022); от 30.12.2020 N 518-ФЗ (в части дополнения вопросов местного значения муниципального района, вопросом о принятии решений и проведения на территории района мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направлении сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в ЕГРН, вступающего в силу с 29.06.2021) Совет муниципального образования "Лиманский район"

решил:

1. Принять муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования "Лиманский район" (далее - муниципальный правовой акт).

2. Направить настоящее решение Главе муниципального образования "Лиманский район" для подписания и представления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области муниципального правового акта на государственную регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Рекомендовать Главе муниципального образования "Лиманский район" обнародовать зарегистрированный муниципальный правовой акт в течении семи дней со дня поступления муниципального правового акта из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального образования "Лиманский район"

М.А. Гребенщиков

Председатель Совета муниципального образования "Лиманский район"

В.А. Чуланов

Принят
решением Совета
муниципального образования
"Лиманский район"
от 24.06.2021 N 34/3

Муниципальный правовой акт
о внесении изменений в Устав муниципального образования "Лиманский район"

ГАРАНТ:

Настоящий Муниципальный правовой акт вступает в силу со дня официального опубликования

Статья 1.

Внести в Устав муниципального образования "Лиманский район", принятый решением Совета муниципального образования "Лиманский район" от 17.08.2017 N 41/1, следующие изменения:

1) в части 1 статьи 10

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 1 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу с 1 января 2022 г.

пункт 40 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 1 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу с 1 января 2022 г.

"40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

дополнить пунктом 41 следующего содержания:

"41) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов.";

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 1 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу не ранее 23 марта 2021 г.

в части 2 статьи 10 пункт 27 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац седьмой пункта 1 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу не ранее 23 марта 2021 г.

"27) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;";

ГАРАНТ:

Абзац восьмой пункта 1 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу не ранее 29 июня 2021 г.

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац девятый пункта 1 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу не ранее 29 июня 2021 г.

"28) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.";

2) часть 1 статьи 11 дополнить:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 2 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу с 1 января 2022 г.

- пунктом 16 следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац третий пункта 2 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу с 1 января 2022 г.

"16) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;";

- пунктом 17 следующего содержания:

"17) создание муниципальной пожарной охраны.";

3) дополнить статьей 19.1 следующего содержания:

"Статья 19.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования "Лиманский район" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования "Лиманский район" может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования "Лиманский район", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район".

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "Лиманский район", органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район". Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район" может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Лиманский район".

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета муниципального образования в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район";

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район".

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования "Лиманский район" подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район" может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования "Лиманский район" прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования "Лиманский район" или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования "Лиманский район" подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Лиманский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования "Лиманский район" и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования "Лиманский район" своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования "Лиманский район", достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования "Лиманский район" в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования "Лиманский район" по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете муниципального образования "Лиманский район", на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования "Лиманский район" (внесения изменений в решение о бюджете муниципального образования);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования "Лиманский район" принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Астраханской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета муниципального образования "Лиманский район" в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования "Лиманский район" вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом муниципального образования "Лиманский район".

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Астраханской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования "Лиманский район" внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования "Лиманский район". Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования "Лиманский район". При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета муниципального образования "Лиманский район". Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования "Лиманский район", уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования "Лиманский район", о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Лиманский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования "Лиманский район" об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Лиманский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

4) в части 1 статьи 21:

- после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования.";

5) в части 1 статьи 22:

- после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

- дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В конференции граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования.";

6) в статье 23

- часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

- часть 3 дополнить абзацем 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

- часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

дополнить абзацем следующего содержания:

"в решении о назначении опроса граждан устанавливается порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

- пункт 1 части 7 дополнить словами "или жителей муниципального образования";

7) дополнить статьей 77.1 следующего содержания:

"Статья 77.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 19.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете муниципального образования "Лиманский район" бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального образования в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования "Лиманский район". В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования "Лиманский район".

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования "Лиманский район", определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.".

ГАРАНТ:

Пункт 8 статьи 1 настоящего Муниципального правового акта вступает в силу не ранее 7 июня 2021 г.

8) часть 2 статьи 89 изложить в следующей редакции:

"2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".".

Статья 2.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), за исключением абзацев третьего, четвертого, седьмого, восьмого пункта 1 статьи 1, вступающих в силу не ранее 23.03.2021, абзацев девятого, десятого пункта 1 статьи 1, вступающих в силу не ранее 29.06.2021, абзацев третьего, четвертого пункта 1 статьи 1, абзацев третьего, четвертого части 2 статьи 1, вступающих в силу с 01.01.2022, пункта 8 статьи 1, вступающего в силу не ранее 07.06.2021.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "за исключением абзацев второго, третьего, шестого, седьмого пункта 1 статьи 1, вступающих в силу не ранее 23.03.2021, абзацев восьмого, девятого пункта 1 статьи 1, вступающих в силу не ранее 29.06.2021, абзацев второго, третьего пункта 1 статьи 1, абзацев второго, третьего пункта 2 статьи 1"

2. Действие положений статей 19.1, 77.1 Устава не распространяется на правоотношения, возникшие до 01.01.2021.

Глава муниципального образования "Лиманский район"

М.А. Гребенщиков