Приложение. Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2020 - 2022 годы"

Приложение

к постановлению

от 25 февраля 2020 г. N 7

Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2020 - 2022 годы"

Паспорт программы

1. Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики на 2020 - 2022 годы" (далее - программа).
2. Основание разработки программы	Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму". Федеральный Закон от 06.07.2016 N 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии терроризму" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности". Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный Закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Устав Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
3. Муниципальный заказчик программы	Администрация Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
4. Разработчик программы	Администрация Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики.
5. Основные цели программы	Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от террористических и экстремистских актов
6. Основные задачи программы	1) Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий. 2) Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. 3) Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. 4) Информирование населения Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия терроризму и экстремизму. 5) Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий. 6) Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 7) Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
7. Сроки реализации программы	2020 - 2022 годы
8. Структура программы	1) Паспорт программы. 2) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 3) Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели. 4) Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования. 5) Раздел 4. Нормативное обеспечение программы. 6) Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. 7) Раздел 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы.
9. Исполнители программы	Администрация Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
10. Источники финансирования программы	1) Бюджет Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики 2) Размер, расходуемых средств на реализацию программы, может уточняться и корректироваться, исходя из возможностей местного бюджета, инфляционных процессов и экономической ситуации на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики
11. Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1) Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики 2) Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных, средних специальных и высших учебных учреждений. 3) Гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности. 4) Формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ. 5) Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности. 6) Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок. 7) Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.
12. Система организации контроля за исполнением программы.	Администрация Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики ежеквартально и по итогам каждого года осуществляет контроль за реализацией программы. Вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего поселения.

Наиболее экстремистски рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

Программа является документом, открытым для внесения изменений и дополнениями.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые индикаторы и показатели

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Основными задачами программы являются:

а) уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

б) формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

в) формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

г) информирование населения Николаевского сельского поселения Прикубанского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

д) содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

е) пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

ж) организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

з) недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности.

Срок реализации программы рассчитан на три года с 2020 по 2022 годы.

Планируемые результаты реализации программы приведены в таблице 1.

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение программы, с перечнем мероприятий с ра