Определение Арбитражного суда Центрального округа от 8 ноября 2018 г. N Ф10-3919/17 по делу N А83-4463/2016

г. Калуга

08 ноября 2018 г.

Дело N А83-4463/2016

Судья Арбитражного суда Центрального округа Сладкопевцева Н.Г. в порядке взаимозаменяемости судьи Козелкина И.И., рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 по делу N А83-4463/2016, ходатайство федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" о восстановлении срока подачи кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Согласно ч. 5 ст. 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 АПК РФ постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Таким образом, с учетом требований названы правовых норм обжалуемое постановление от 14.08.2018, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть обжаловано в срок до 14.09.2018.

Федеральное государственное казенное учреждение "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" (далее - ПУ ФСБ России по Республике Крым) подало кассационную жалобу на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 - 23.10.2018 (штамп Арбитражного суда Республики Крым), то есть с пропуском срока ее подачи.

В силу ч. 2 ст. 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен судом кассационной инстанции по ходатайству лица, участвующего в деле.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока подачи кассационной жалобы ПУ ФСБ России по Республике Крым указало на получение информации об обжалуемом постановлении 21.08.2018, первоначальную подачу кассационной жалобы 21.09.2018 и незначительность пропуска срока.

Согласно ч. 2 ст. 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - постановление N 99), при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.

При решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.

К причинам пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, могут относиться объективные обстоятельства, лишающие лицо возможности в установленный срок обжаловать судебный акт.

Как следует из материалов дела, первоначально ПУ ФСБ России по Республике Крым подало кассационную жалобу на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 - 21.09.2018 (штамп Арбитражного суда Республики Крым), то есть с пропуском срока ее подачи.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 10.09.2018 кассационная жалоба ПУ ФСБ России по Республике Крым на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 возвращена в связи с пропуском установленного законом процессуального срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

ПУ ФСБ России по Республике Крым получило копию определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу (уведомление 29500001214987, т. 1 л.д. 6), в связи с чем в соответствии с ч. 6 ст. 121 АПК РФ должно самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Представитель ПУ ФСБ России по Республике Крым Вихневич Д.В. 09.08.2018 участвовал в судебном заседании апелляционного суда при оглашении резолютивной части обжалуемого постановления (протокол от 09.08.2018, резолютивная часть постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2018, т.11 л.д. 81-84).

В резолютивной части постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2018 и постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 указан порядок и срок обжалования постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 14.08.2018, а именно: в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Текст постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 своевременно 15.08.2018 в 09:44:05 (МСК) размещен на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (отчет о публикации судебных актов от 16.08.2018, т. 11 л.д. 92).

Копия постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 также своевременно 15.08.2018 направлена ПУ ФСБ России по Республике Крым и получена представителем 20.08.2018 (перечень почтовых отправлений от 15.08.2018, т. 11 л.д. 91, уведомление N 29901124287283, т. 11 л.д. 110).

Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы о наличии уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование постановления Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 и оснований для его восстановления нельзя признать обоснованными.

Реализация права на судебную защиту, в том числе, права на пересмотр судебных актов вышестоящей судебной инстанцией предполагает соблюдение участниками арбитражного процесса сроков, установленных действующим арбитражным процессуальным законодательством.

Предусмотренные АПК РФ сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота.

Произвольный подход к установленным законом последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного ст. 19 (ч. 1) Конституции Российской Федерации и опосредованного положениям ст. 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие (применительно к данной ситуации), к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон. В соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи кассационной жалобы в порядке, установленном действующим законодательством, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения ходатайства ПУ ФСБ России по Республике Крым о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного указанным кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.

Поскольку ПУ ФСБ России по Республике Крым отказано в восстановлении пропущенного срока, кассационная жалоба на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 возвращается заявителю.

Руководствуясь ст. 276, п. 2 ч. 1 ст. 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства федерального государственного казенного учреждения "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" о восстановлении срока подачи кассационной жалобы на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 по делу N А83-4463/2016.

Возвратить федеральному государственному казенному учреждению "Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым" кассационную жалобу на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2018 по делу N А83-4463/2016.

Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, установленном ст. 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что информацию о движении дела можно получить в сети интернет на сайте Арбитражного суда Центрального округа по адресу: www.fasco.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе Картотека арбитражных дел по адресу: kad.arbitr.ru. Телефон отдела делопроизводства Арбитражного суда Центрального округа: (4842) 71-33-11, (4842) 22-28-09; факс (4842) 22-28-08; e-mail: info@fasco.arbitr.ru.

Судья

Н.Г. Сладкопевцева