Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 ноября 2018 г. N Ф10-4310/18 по делу N А83-5257/2017

город Калуга

19 ноября 2018 г.

Дело N А83-5257/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 13.11.2018.

Постановление изготовлено в полном объёме 19.11.2018.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В.Леоновой
судей	И.В. Сорокина
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	В.В. Циплякова Н.А. Колесниковой
при участии в заседании:
от истца: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ОГРН 1149102017426 ИНН 9102012080	Кравец А.В. - представитель по доверенности от 21.12.2017;
от ответчика: Национальный союз писателей Украины от третьих лиц: Индивидуальных предпринимателей: Бениаминов Павел Евгеньевич Лебединец Владимир Николаевич Мамбетов Арсен Шаипович Кичева Татьяна Владимировна Воробьев Антон Сергеевич Изотова Надежда Николаевна Физического лица-предпринимателя Лебединец Владимир Николаевич Общество с ограниченной ответственностью "Буран" Региональной общественной организации "Союз писателей Республики Крым" Общество с ограниченной ответственностью "Викадо" Общество с ограниченной ответственностью "Творческая волна" Общество с ограниченной ответственностью "Медведь плюс" Общество с ограниченной ответственностью "Ико" Общество с ограниченной ответственностью "Камелия-Кафа" Общество с ограниченной ответственностью "Медведь плюс" Коржова Галина Дмитриевна Носачев Андрей Анатольевич Дыхне Елена Александровна Завьялова Оксана Аликовна Пономаренко Надежда Владимировна Молодова Светлана Александровна Притищак Григорий Иванович Пацикивский Степан Николаевич	Кичева Т.В. - представитель по доверенности от 15.12.2017; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; Елисеева А.В. - представитель по доверенности от 28.08.2018; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым, кассационные жалобы Национального союза писателей Украины и общества с ограниченной ответственностью "Камелия-Кафа" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 по делу N А83-5257/2017,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - истец, Минимущество) обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями к Национальному союзу писателей Украины (далее - ответчик) о расторжении заключенного между Коктебельским сельским советом и Национальным союзом писателей Украины (далее - ответчик, Союз писателей) договора аренды земли от 03.03.2006 N 19; понуждении Национального союза писателей Украины передать Минимуществу по акту приема-передачи следующее имущество: земельные участки общей площадью 7,9551 га, расположенные по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110: участок N 1, общей площадью 7,8811 га, кадастровый N 90:24:030101:181; участок N 2 общей площадью 0,0258 га, кадастровый номер N 90:24:030101:3685; участок N 3, общей площадью 0,0108 га, кадастровый номер N 90:24:030101:3683; участок N 4, общей площадью 0,0147 га, кадастровый номер N 90:24:030101:3679; участок N 5 общей площадью 0,0033 га, кадастровый номер N 90:24:030101:3680; участок N 6 общей площадью 0,0114 га, кадастровый номер N 90:24:030101:3681; участок N 7, общей площадью 0,0080 га, кадастровый номер N 90:24:030101:3681.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2018 года (судья Лукачев С.О.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 г. (судьи Евдокимов И.В., Колупаева Ю,В., Остапова Е.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, Национальный союз писателей Украины и общество с ограниченной ответственностью "Камелия-Кафа" обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят: Национальный союз писателей Украины - изменить решиние суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, исключив из мотивировочной части решения выводы суда о том, что Национальный союз писателей Украины утратил, а Республика Крым приобрело в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ч. 1 ст. 2-1 Закона Республики Крым N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельныъ отношений на территории Республики Крым", постановления государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 N 1745-6/14 "О независимости Крыма", право собственности на комплекс зданий и сооружений Дома творчества писателей "Коктебель", расположенный по адресу:г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, и что на момент обращения министерства в суд с исковым заявлением о расторжении договора аренды земли N19 от 03.03.2006, заключенного между Коктебельским сельским советом и Национальным союзом писателей Украины, указанный договор прекратил свое действие. ООО "Камелия-Кафа" - отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции полностью, передать дело на рассмотрение другого арбитражного суда.

Третьи лица кроме ООО "Камелия-Кафа", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании части 3 статьи 284 АПК РФ.

Определением Арбитражного суда Центрального округа от 17.10.2018 рассмотрение кассационной жалобы отложено до 14 час. 30 мин. 13.11.2018.

13.11.2018 в 14 час. 30 мин. судебное заседание возобновлено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица ООО "Камелия-Кафа", суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 03.03.2006 между Коктебельским сельским советом (Арендодатель) и Национальным союзом писателей Украины (Арендатор) заключен договор аренды земли N 19 (далее - договор аренды).

Указанный договор аренды зарегистрирован в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП "Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины", о чем в Государственном реестре земель совершена запись от 07.04.2006 под N 040601900029.

Согласно пункту 1 договора аренды, на основании решения 61 сессии 4 созыва Коктебельского сельского совета от 02.03.2006 N 4495 Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в срочное платное пользование земельные участки (целевое назначение - для рекреационного использования), находящиеся по адресу: Автономная Республика Крым, г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110.

В аренду передаются земельные участки общей площадью 7,9551 га, в том числе: участок N 1, общей площадью 7,8811 га, кадастровый 0111645700010010964; участок N 2 общей площадью 0,0258 га, кадастровый номер 0111645700010010970; участок N 3, общей площадью 0,0108 га, кадастровый номер 0111645700010010969; участок N 4, общей площадью 0,0147 га, кадастровый номер 0111645700010010967; участок N 5 общей площадью 0,0033 га, кадастровый номер 0111645700010010966; участок N 6 общей площадью 0,0114 га, кадастровый номер 0111645700010010968; участок N 7, общей площадью 0,0080 га, кадастровый номер 0111645700010010965 (пункт 2 договора аренды).

Как указано в пункте 3 договора аренды на земельных участках находятся объекты недвижимого имущества - имущественный комплекс Дом творчества "Коктебель", который в целом состоит из 55 зданий (сооружений). Указанное имущество принадлежит Арендатору на основании свидетельства о праве собственности N П-545, выданного 09.02.1999 Фондом государственного имущества Украины.

Договор заключен с момента государственной регистрации и действует до 02.05.2055 (пункт 6 договора аренды).

Из материалов дела также усматривается, что Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым проведен ряд внеплановых выездных проверок соблюдения земельного законодательства, в ходе которых выявлено использование земельных участков, входящих в состав переданных ответчику по договору аренды, юридическими и физическими лицами не по целевому назначению.

В связи с чем, 16.03.2017 Минимущество с целью досудебного урегулирования спора направило в адрес Национального союза писателей Украины претензию N 01-11/1381, в которой, указав на нецелевое использование Арендатором земельных участков, потребовало в тридцатидневный срок с момента получения настоящей претензии устранить нарушения земельного законодательства.

Учитывая несоблюдение Арендатором условий договора аренды, 12.04.2017 (исх. N 01-11/2070) Минимущество направило в адрес Национального союза писателей Украины письмо с предложением в добровольном порядке расторгнуть договор, путем подписания Соглашения о расторжении договора аренды земли от 03.03.2009 N 19, приложив проект указанного Соглашения.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями о расторжении договора аренды; понуждении Национального союза писателей Украины передать Минимуществу по акту приема-передачи арендованные земельные участки.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым урегулированы Законом Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым N 38-ЗРК).

Согласно частьи 1 статьи 2.1 Закона Республики Крым N 38-ЗРК право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17.03.2014 года на территории Республики Крым, считается прекращенным на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Право собственности профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не имевших подразделений на территории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014 года, на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся на территории Республики Крым по состоянию на 17.03.2014 года, считается прекращенным на основании Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Из положений части 1 статьи 12.1, частей 1, 2 статьи 23 Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Федеральный конституционный закон N 6-ФКЗ) во взаимосвязи с частью 1 статьи 2.1 Закона Республики Крым N 38-ЗРК следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью профсоюзных и иных общественных организаций Украины, не связан с актом государственной регистрации права.

Государственная регистрация права собственности Республики Крым и муниципальных образований на территории Республики Крым в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является подтверждением уже возникшего права.

В связи с вышеуказанным, комплекс зданий и сооружений Дома творчества писателей "Коктебель", расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, который ранее принадлежал Национальному союзу писателей Украины, является собственностью Республики Крым.

При этом 30.11.2016 Феодосийским городским советом Республики Крым принято решение N 689, которым дано согласие на передачу из собственности муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым в государственную собственность Республики Крым земельных участков, расположенных по адресу: ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, которые являются предметом договора аренды.

Из материалов дела следует, что 13.01.2017 и 28.02.2017 Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым изданы приказы N 15 и N 291, в соответствии с которыми вышеназванные земельные участки приняты в собственность Республики Крым, о чем 13.01.2017 Главой Администрации Муниципального образования городской округ Феодосия и Министром имущественных и земельных отношений Республики Крым подписаны акты приема-передачи земельных участков.

Право Республики Крым на отдельные здания Дома творчества писателей "Коктебель", расположенные по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, ул. Ленина, 110, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что, подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

В силу части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу, что с 17.03.2014 года, то есть с момента принятия постановления Государственным Советом Республики Крым N 1745-6/14 "О независимости Крыма" у Республики Крым в лице уполномоченного органа (Минимущества) возникло право пользования переданными по договору аренды земельными участками общей площадью 7,9551 га, расположенными по адресу: ул. Ленина, 110, пгт. Коктебель, г. Феодосия, и, соответственно, это право пользования земельным участком прекратилось у Национального союза писателей Украины.

Согласно пункту 33 спорного договора аренды, действие договора прекращается, в том числе, в случае приобретения арендатором земельных участков в собственность. Указанное условие согласовано сторонами при его заключении и является самостоятельным основанием для прекращения договора во внесудебном порядке.

В связи с чем, как правильно отмечено судом, на момент обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, договор аренды, заключенный между Коктебельским сельским советом и Национальным союзом писателей Украины, прекратил свое действие, а потому правовые основания для расторжения договора аренды в судебном порядке отсутствуют.

Кроме того, с учетом изложенных выше обстоятельств, а также положений статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, права третьих лиц - субарендаторов не нарушены, поскольку последние не лишены права в установленном законом порядке оформить соответствующее право пользования землей.

Из указанного следует, что суды первой и апелляционной инстанции обосновано пришли к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.04.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2018 по делу N А83-5257/2017 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

И.В. Сорокина В.В. Ципляков