Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27 ноября 2018 г. N Ф10-4857/18 по делу N А62-7107/2017

г.Калуга

27 ноября 2018 г.

Дело N А62-7107/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 20 ноября 2018 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Аникиной Е.А.,
судей	Серокуровой У.В., Шильненковой М.В.,
при участии в судебном заседании:
от МУП "Смоленсктеплосеть":	представителя Радговской О.М. по доверенности N 55 от 17.08.2018,
от ПАО "Квадра-Генерирующая компания":	представителя Калистратовой М.Е. по доверенности N СГ-16/2018 от 06.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-Генерирующая компания" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.04.2018 (судья Савчук Л.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 (судьи Егураева Н.В., Грошев И.П., Бычкова Н.В.) по делу N А62-7107/2017,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Смоленсктеплосеть" (ИНН 6730020716, ОГРН 1026701448850; далее - МУП "Смоленсктеплосеть") обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к публичному акционерному обществу "Квадра-Генерирующая компания" (ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489; далее - ПАО "Квадра") о взыскании 10 340 985 руб. 61 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии, оказанных в период с января по июнь 2017 года, и 3 470 278 руб. 35 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.02.2017 по 04.04.2018.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.04.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018, исковые требования в части взыскания основного долга удовлетворены в полном объеме, в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 486 710 руб. 60 коп., с начислением процентов по день фактической оплаты задолженности.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО "Квадра" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт о частичном удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель, ссылаясь на письмо Минстроя России от 02.10.2017 N 35193-АТ/04, указывает на ошибочность примененного истцом способа расчета базовых показателей тепловых нагрузок при расчете стоимости оказанных услуг и необходимость определения данного показателя исходя из пункта 86 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр). По мнению заявителя, в связи с отсутствием заключенного с управляющей организацией договора теплоснабжения и выполнением единой теплоснабжающей организацией функций исполнителя коммунальных услуг, расчет тепловой энергии, переданной по сетям истца, в части конечных потребителей - собственников помещений многоквартирных жилых домов, не оборудованных приборами учета, необходимо производить исходя из установленного норматива потребления коммунальной услуги на отопление в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, суд не находит оснований для ее удовлетворения ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2014 между МУП "Смоленсктеплосеть" (теплосетевая организация) и ПАО "Квадра" (единая теплоснабжающая организация) был заключен договор оказания услуг по передаче тепловой энергии N 1, по условиям которого теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точек приема тепловой энергии, теплоносителя до точек передачи тепловой энергии, теплоносителя, а единая теплоснабжающая организация обязалась оплачивать оказанные услуги по тарифу на услуги по передаче тепловой энергии, утвержденному органом регулирования тарифов.

Согласно разделу 3 договора количество тепловой энергии, переданное по сетям МУП "Смоленсктеплосеть" с целью обеспечения потребителей тепловой энергией, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления тепловой энергии по показаниям средств измерений, за исключением следующих случаев, когда коммерческий учет осуществляется расчетным способом: - при отсутствии узлов учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами теплоснабжения; - в случае неисправности средств измерений; - при нарушении сроков предоставления ПАО "Квадра" показаний приборов учета, предусмотренных договором.

Определение количества переданной тепловой энергии в вышеуказанных случаях осуществляется расчетным способом в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ: - тепловая энергия на отопление: на основании базового показателя, с учетом пересчета его по изменению температуры наружного воздуха за расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки. - тепловая энергия на горячее водоснабжение: в соответствии с величинами тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, с учетом периода фактической подачи тепловой энергии ПАО "Квадра".

В соответствии с условиями договора МУП "Смоленсктеплосеть" в период с января по июнь 2017 года оказало ПАО "Квадра" услуги по передаче тепловой энергии, однако ПАО "Квадра" оказанные услуги оплатило не в полном объеме и несвоевременно, МУП "Смоленсктеплосеть" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с настоящим иском.

Суд первой инстанции, с которым согласился апелляционный суд, руководствовался статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон о теплоснабжении), Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), и пришел к выводу о доказанности факта оказания услуг в спорный период, правильности произведенного истцом расчета суммы долга и отсутствия доказательств его оплаты в заявленной сумме, удовлетворил исковые требования.

Суд кассационной инстанции считает данные выводы судов правильными и соответствующими установленным обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам. Оснований для иных выводов суд кассационной инстанции не усматривает.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, который является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правила N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя (далее - договор) не определена иная точка учета.

В силу пункта 15 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется во всех точках поставки и точках приема.

Пунктом 94 Правил N 1034 предусмотрено, что коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой, в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В соответствии со статьями 17, 19 Федерального закона о теплоснабжении в случае отсутствия в точках присоединения теплосетевой организации и теплоснабжающей организации приборов учета стороны договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно пункту 31 Правил N 1034 коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается только при отсутствии в точках учета приборов учета.

Разделом IV настоящих Правил установлен порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета.

Теплоснабжающая организация, намеренная заключить с теплосетевой организацией договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, направляет в теплосетевую организацию заявление о заключении договора, которое должно содержать, в том числе сведения о точках приема и точках передачи тепловой энергии; об объеме присоединенной тепловой нагрузки и виде нагрузки теплопотребляющих установок потребителей с ее распределением по каждой точке передачи и с приложением акта разграничения балансовой принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон (за исключением случаев заключения договора с единой теплоснабжающей организацией) (пункт 57 Правил N 808).

Постановлением Администрации города Смоленска от 19.12.2013 N 2269-адм в 2014 году утверждена схема теплоснабжения города Смоленска и определена единая теплоснабжающая организация - ПАО "Квадра" - "Центральная генерация".

Пунктом 68 Правил N 808 предусмотрены обязанности теплоснабжающей организации по оплате услуг теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором, а также по представлению в теплосетевую организацию необходимую для исполнения договора технологическую информацию.

В силу пункта 75 Правил N 808 теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Пунктом 114 Правил N 1034 предусмотрено, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пунктам 116, 117 Правил N 1034 в качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки, указанное в договоре теплоснабжения. Пересчет базового показателя производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за расчетный период, принимаемой по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии.

В случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, а также если срезка температурного графика осуществляется в период низких температур наружного воздуха, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика. При автоматическом регулировании подачи тепла принимается фактическое значение температуры, указанной в начале срезки графика.

Согласно разделу 3 (пункты 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6) договора в редакции, утвержденной решением суда по делу N А62-5056/2014, количество тепловой энергии, переданное по сетям МУП "Смоленсктеплосеть" с целью обеспечения потребителей тепловой энергией, определяется в соответствии с данными учета фактического потребления тепловой энергии по показаниям средств измерений, за исключением случаев коммерческого учета расчетным способом, в том числе при нарушении сроков предоставления теплоснабжающей организацией показаний приборов учета, предусмотренных договором.

Определение количества переданной тепловой энергии в вышеуказанных случаях осуществляется расчетным способом в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РФ: - тепловая энергия на отопление: на основании базового показателя, с учетом пересчета его по изменению температуры наружного воздуха за расчетный период. В качестве базового показателя принимается значение тепловой нагрузки - тепловая энергия на горячее водоснабжение: в соответствии с величинами тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, с учетом периода фактической подачи тепловой энергии теплоснабжающей организации.

В случае если в период срезки температурного графика в тепловой сети при положительных температурах наружного воздуха отсутствует автоматическое регулирование подачи тепла на отопление, величина температуры наружного воздуха принимается равной температуре, указанной в начале срезки графика.

Разделом 9 договора определены Приложение N 1 к договору "Акты разграничения эксплуатационной ответственности", Приложение N 2 "Точки передачи тепловой энергии", Приложение N 3 "Присоединенные тепловые нагрузки".

Установив, что ответчик произвел оплату услуг не в полном объеме, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности в сумме 10 340 985 руб. 61 коп. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Стоимость оказанных услуг определена истцом расчетным методом в связи с отсутствием показаний приборов учета, обязанность по предоставлению которых возложенная на ответчика в силу вышеуказанных требований закона и условий договора от 01.01.2014, им не исполнена.

Довод заявителя о необходимости определения при расчете тепловых нагрузок положений пункта 86 Методики N 99/пр со ссылкой на письмо Минстроя России от 02.10.2017 N 35193-АТ/04, отклоняется судебной коллегией.

В соответствии с пунктом 86 Методики N 99/пр за величину тепловой нагрузки теплопотребляющих установок при выявлении бездоговорного потребления принимается тепловая нагрузка, определяемая методами, приведенными в Правилах установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок, утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2009 N 610 (далее - Правила N 610).

В пункте 66 Методики N 99/пр определено, когда базовый показатель тепловой нагрузки рассчитывается в соответствии с разделом IX Методики N 99/пр - в случае бездоговорного потребления.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения сторон возникли из договора оказания услуг от 01.01.2014 N 1, бездоговорное потребление тепловой энергии в данном случае отсутствует и доказательства обратного кассатором не были представлены.

Контррасчет тепловых нагрузок, произведенный на основании Правил N 610, ответчиком не представлен.

Довод заявителя о том, что ПАО "Квадра" является исполнителем коммунальных услуг в отношении части многоквартирных жилых домов, в связи с чем объем услуг по передаче тепловой энергии должен определяться в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не может быть принят во внимание суда округа, поскольку носит предположительный характер и какие-либо документальные доказательства в его обоснование (в том числе список многоквартирных домов, в отношении которых ответчик считает себя исполнителем коммунальных услуг, с указанием конкретных адресов их расположения) в материалах дела отсутствуют и заявителем жалобы не были представлены.

Ссылка ответчика на письмо Минстроя России от 02.10.2017 N 35193-АТ/04, обоснованно признана несостоятельной, поскольку данные разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательного предписания постоянного или временного характера. При этом судами принято во внимание письмо Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 23.06.2017 N 1619/8, в котором указано, что отношения между ресурсоснабжающими организациями регулируются Правилами N 1034 и Методикой N 99/пр, при этом обратив внимание, что величина норматива коммунальной услуги на отопление, утвержденная для предъявления населению, не может использоваться для определения объема переданной/потребленной тепловой энергии между двумя указанными организациями.

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемых судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Доводы, приведенные обществом в жалобе, выводы судов не опровергают и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального и процессуального права к конкретным установленным судами фактическим обстоятельствам данного дела, а по существу выражают несогласие с оценкой судами первой и апелляционной инстанций представленных доказательств и фактических обстоятельств дела, в связи с чем подлежат отклонению, поскольку иная оценка в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 12.04.2018 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2018 по делу N А62-7107/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

У.В. Серокурова М.В. Шильненкова