Пояснительная записка к проекту федерального закона N 52218-4 "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" (о порядке исчисления земельного налога для юридических и физических лиц, имеющих земельные участки сельскохозяйственного назначения в общей собственности) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю"

Налог за землю является одним из важнейших источников доходов бюджетов муниципальных образований. Так, 90% от суммы налога за земли сельскохозяйственного назначения зачисляется в местные бюджеты.

При этом уровень собираемости этого налога значительно ниже, чем по другим обязательным платежам.

К основным причинам низкой собираемости налога за земли можно отнести недостаточное правовое регулирование данного вида правоотношений на федеральном уровне, поскольку Федеральный закон "О плате за землю" не отвечает требованиям земельного законодательства, а глава Налогового кодекса, регулирующая налогообложение земель, до настоящего времени не принята.

Главным пробелом Федерального закона "О плате за землю", на наш взгляд, является неурегулированность порядка исчисления налога за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности, для каждого из собственников, а также порядка учета плательщиков данного налога.

Кроме того, сложившаяся ситуация, связанная с установлением ненадлежащего налогоплательщика по налогу за земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в общей собственности граждан, не стимулирует граждан к реализации прав собственника в полном объеме, в том числе, к передаче земли в аренду с целью эффективного использования земель и, соответственно, получению дохода от использования имущества.

Принятие данного закона приведет к детальному урегулированию вопросов налогообложения земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей (долевой, совместной) собственности, и позволит осуществлять учет надлежащего плательщика земельного налога.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на землю"

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю"

Принятие проекта федерального закона "О внесении дополнений в Закон Российской Федерации "О плате за землю" не потребует изменения действующего законодательства Российской Федерации.