Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по образованию и науке от 11 ноября 2004 г. N 18-3 на проект федерального закона N 95911-4 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", внесенного Правительством Российской Федерации
Досье на проект федерального закона
Рассмотрев вышеназванный законопроект, Комитет отмечает следующее.
Концепция законопроекта состоит в том, что субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления передаются дополнительные полномочия в различных сферах, в том числе в сфере образования, к тем, которые установлены Федеральным законом N 122-ФЗ от 22.08.2004 г.
В статье 6 законопроекта полномочия субъектов Российской Федерации дополняются следующими полномочиями:
А) по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, перечень которых утверждается органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также в специальных образовательных учреждениях закрытого типа;
Б) по предоставлению дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.
Учитывая, что абсолютное большинство из более чем 1900 указанных образовательных учреждений находится в региональном ведении, то фактически представленные дополнения полномочий являются устранением пробела в законодательстве.
Комитет обращает внимание на то, что отсутствует информация о перечне указанных выше типов образовательных учреждений и объемах их финансирования.
Следует отметить, что текст дополнительного подпункта 13.1 нуждается в корректировке в части уточнения названия видов специальных образовательных учреждений, а специальные образовательные учреждения закрытого типа целесообразно дополнить их принадлежностью к региональному ведению, так как 20 из 60 таких учреждений являются федеральными.
В случае принятия данного законопроекта в первом чтении Комитет по образованию и науке считает целесообразным внести поправки ко второму чтению, касающиеся вышеуказанных уточнений, а также в части восстановления утраченных в связи с принятием ФЗ N 122 от 22.08.2004 г. полномочий субъектов Российской Федерации по проведению аттестации образовательных учреждений их ведения и организации научных исследований, поддержки научных центров.
Председатель Комитета |
Н.И. Булаев |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.