Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18 апреля 2019 г. N Ф10-5916/17 по делу N А54-3523/2015

г. Калуга

18 апреля 2019 г.

Дело N А54-3523/2015

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Радюгиной Е.А.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ОГРН 1026200000936; г. Рязань, ул. 2-ая Железнодорожная, д.10)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области (г.Рязань, проезд Завражнова, 9)	Бордыленка Н.Е. - представителя (доверен. от 11.02.2019 г. N 2.4-18/03269)
от Управления ФНС России по Рязанской области (г. Рязань, проезд Завражнова, 5)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Рязанского городского отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" (ОГРН 1116200000168, г. Рязань, ул. 2-ая Железнодорожная, д.10)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от Управления экономической безопасности и противодействий коррупции УМВД России по Рязанской области (г. Рязань, ул. Дзержинского, 58)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" на определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 г. (судья Тимашкова Е.Н.) по делу N А54-3523/2015,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 20.12.2018 г. по настоящему делу удовлетворены частично требования Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области от 30.03.2015 г. N 2.14-16/006271.

Не согласившись с решением суда от 20.12.2018 г., Рязанское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" обратилось с апелляционной жалобой.

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 г. апелляционная жалоба Рязанского областного отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" возвращена ему на основании пункта 5 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Рязанское областное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" просит отменить определение суда апелляционной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статьи 263 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 260 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В определении арбитражный суд указывает основания для оставления апелляционной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее апелляционную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения.

Копия определения об оставлении апелляционной жалобы без движения направляется лицу, подавшему апелляционную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, указанный в определении, арбитражный суд возвращает апелляционную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 264 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 15 Постановления от 09.12.2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", при определении продолжительности срока, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, должно учитываться время, необходимое для устранения упомянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, разъясняя в пункте 19 Постановления от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" применение статьи 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об оставлении апелляционной жалобы без движения, указал, что по смыслу этой статьи обстоятельства, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд апелляционной инстанции необходимых документов или информации.

Из материалов дела усматривается, что определением от 06.02.2019 г. апелляционная жалоба организации была оставлена без движения до 04.03.2019 г. включительно, в связи с нарушением требований, установленных статьей 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: с жалобой не представлены доказательства направления апелляционной жалобы в адрес участвующих в деле лиц. Заявителю было предложено исправить допущенные нарушения и представить в Двадцатый арбитражный апелляционный суд соответствующие документы, обеспечив поступление отправления в указанный срок.

Копия определения Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 г. об оставлении апелляционной жалобы без движения была направлена заявителю 07.02.2019 г. заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу организации: г. Рязань, ул. 2-ая Железнодорожная, д. 10.

Информация об оставлении апелляционной жалобы без движения была размещена в сети Интернет 08.02.2019 г. в 09:00:52 МСК, что подтверждается отчетом о публикации с официального сайта.

Согласно уведомлению о вручении заказное письмо с определением суда от 06.02.2019 г. вручено адресату 12.02.2019 г., то есть у заявителя имелся достаточный срок для устранения обстоятельств, указанных в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Как было установлено судом апелляционной инстанции, документы во исполнение определения об оставлении без движения жалобы в срок, указанный в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения, не представлены.

В силу ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правомерно возвратил апелляционную жалобу заявителю.

Приведенный в кассационной жалобе довод об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, путем направления 27.02.2019 г. (то есть через две недели, после получения определения от 06.02.2019 г.) документов простым почтовым отправлением, отклоняется ввиду отсутствия доказательств, свидетельствующих о том, что суд апелляционной инстанции к моменту вынесения обжалуемого определения о возвращении апелляционной жалобы располагал информацией об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения, или ходатайством организации о продлении срока для устранения этих обстоятельств.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Государственная пошлина в размере 3000 рублей, уплаченная организацией по платежному поручению от 18.03.2019 г. N 87 подлежит возврату из федерального бюджета, поскольку жалобы на определения о возврате апелляционной жалобы в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не оплачивается государственной пошлиной.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2019 г. по делу N А54-3523/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Рязанскому областному отделению Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" государственную пошлину в размере 3000 руб., уплаченную за подачу кассационной жалобы по платежному поручению от 18.03.2019 г. N 87.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Е.А. Радюгина М.Н. Ермаков