Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 мая 2019 г. N Ф10-1446/19 по делу N А83-985/2018

23 мая 2019 г.

А83-985/2018

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В.Леоновой
судей	Л.А. Крыжской
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	А.Н. Шульгиной Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от истца: Сакское районное потребительское общество ОГРН 1149102065914 ИНН 9107001701	Новикова Е.А. - представитель по доверенности от 05.12.2016;
от ответчиков: Муниципальное образование городской округ Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым ОГРН 1149102098750 ИНН 9107002920 Муниципальное унитарное предприятие "Сакское торговое производственное объединение" г. Саки Республики Крым ОГРН 1169102053273 ИНН 9107039494 от третьих лиц: Совет министров Республики Крым Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым Государственный Совет Республики Крым	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; Вишняков М.В. - представитель по доверенности от 26.03.2019; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; Бобкова В.В. - представитель по доверенности от 25.06.2018.

рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу Сакского районного потребительского общества на решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.12.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 28.02.2019 по делу N А83-985/2018,

УСТАНОВИЛ:

Сакское районное потребительское общество (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки Республики Крым, Муниципальному унитарному предприятию "Сакское торговое производственное объединение" г. Саки Республики Крым об истребовании из их чужого незаконного владения в пользу истца магазина общей площадью 643,3 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Саки, ул. Ленина, 13а.

К участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Государственный Совет Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 07.12.2018 (судья Плотников исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2019 (судьи Тарасенко А.А., Колупаева Ю. В., Остапова Е.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Сакское районное потребительское общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Ответчики, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, решением Сакского городского совета от 14.06.1996 N 222 "О признании права собственности на магазины за городским торговым объединением Сакского ПО" признано право собственности в том числе на магазин N 18 "Обувь" по ул. Ленина, 13.

В последующем решением Сакского городского совета от 24.07.1998 N 321 "О дополнении решению исполкома N 222 от 14.06.1996 года" утверждены доли по объектам, принадлежавшим городскому торговому объединению Сакского ПО, в связи с тем, что объекты не являются отдельно стоящими зданиями, в частности магазин N 18 "Обувь" ул. Ленина, 13-17/100 долей.

Исполнительным комитетом Сакского городского Совета 26.09.2003 принято решение за N 422 "О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РайПО", которым решено оформить право собственности за Сакским районным потребительским обществом, в том числе, на магазин N 18 "Обувь" по адресу: г. Саки, ул. Ленина, 13 в долях 17/100, площадью 643,5 кв. м.

Решением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 19.06.2006 по делу N 2-5/6936-2006 выделено в натуре Сакскому районному потребительскому обществу помещения, общей площадью 643,3 кв. м расположенные по адресу: г. Саки, ул. Ленина, 13.

На основании указанного судебного акта, решением исполнительного комитета Сакского городского совета от 22.08.2006 N 531 "О присвоении отдельных адресов объектам недвижимости по ул. Ленина, 13 ул. Кузнецова, 8/9 в г. Саки, принадлежащим Сакскому РайПО" нежилому строению магазина лит. А (помещения N 1-20) по ул. Ленина, 13, общей площадью 643,3 кв. м присвоен адрес: г. Саки, ул. Ленина, 13а.

11.09.2007 Сакскому районному потребительскому обществу, на основании решения исполкома Сакского городского Совета от 22.08.2006 N 531, выдано свидетельство о праве собственности на объект в целом, расположенный по адресу: г. Саки, ул. Ленина, 13а.

Государственным Советом Республики Крым принято постановление от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым", которым установлен перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым (далее - Перечень), в пункт 29 которого включено иное движимое и недвижимое имущество, находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым, а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО Кооперативная торгово-логистическая сеть, расположенное на территории Республики Крым.

Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 20 апреля 2016 года N 1069-1/16 о внесении изменений в постановление Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 N 2085-6/14 "О вопросах управления собственностью Республики Крым" внесены изменения в приложение к данному постановлению, в частности пункт 29 изложен в новой редакции. Так согласно пункту 29.7 Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, относится имущество, расположенное на территории муниципального образования городского округа Саки Республики Крым, в состав которого входит: нежилые помещения магазина площадью 643,3 м2, расположенные по адресу: г. Саки, ул. Ленина, 13а.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 18 января 2016 года N 6-р "О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года N 3-р" в распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" внесены следующие изменения: "в приложении к распоряжению: в строках 4, 6, 7, 8, 15, 16, 18, 20, 23, 25, 27, 30, 32, 33, 36, 37, 38, 41, 43, 45, 46, 47, 48, 50 после слов "Крымского республиканского союза потребительских обществ" дополнить словами "районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ"; в строке 30 слова "городское поселение Бахчисарай" заменить словами "Бахчисарайский район Республики Крым".

Согласно дополнению к передаточному акту от 18 января 2016 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым передало муниципальному образованию городской округ Саки Республики Крым в лице Администрации города Саки имущество, указанное в распоряжении Совета министров Республики Крым от 14 января 2016 года N 3-р "О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность" и расположенное на территории муниципального образования городской округ Саки, в том числе спорное имущество.

Полагая свои имущественные права нарушенными Сакское районное потребительское общество обратилось в суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (301 ГК РФ). Пунктом 22 постановления Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при применении статьи 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится.

В соответствии с п. 36 постановления Пленума от 29.04.2010 N 10/22, а также статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

В обоснование возникновения права собственности на спорное имущество Сакское районное потребительское общество ссылается на свидетельство о праве собственности, выданное на основании решения исполкома N 531 от 22.08.2006 года, решение исполнительного комитета Сакского городского Совета 26.09.2003 за N 422 "О правовой регистрации и оформлении права собственности на объекты недвижимости за Сакским РайПО", акт приемки в эксплуатацию от 07.02.1978, а также документы подтверждающие финансирование строительства спорного объекта в частности расшифровку по фонду финансирования капвложений.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от 9 июня 1998 года N 121, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 26 июня 1998 за N 399/2839, оформление права собственности на объекты недвижимого имущества осуществляется с выдачей свидетельства о праве собственности по образцу, приведенному в приложении 11 местными органами государственной исполнительной власти, местного самоуправления: физическим лицам на новопостроенные, перестроенные или реконструируемые объекты недвижимого имущества при наличии акта о праве собственности или решения об отведении земельного участка для этой цели и при наличии акта государственной комиссии о принятии объекта и введения его в эксплуатацию; физическим и юридическим лицам на основании документов, установленных законодательством, которые подтверждают их право собственности на объекты недвижимого имущества.

В связи с чем, суд обоснованно указал, что решение исполкома и выдача свидетельства о праве собственности должны были основываться на документах, подтверждающих возникновение у истца по делу права собственности на спорное имущество на момент их издания.

Истец в свою очередь такие документы в материалы дела не представил.

Суд обоснованно не принял во внимание акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством (реконструкцией) здания (сооружения) жилищно-гражданского назначения от 07.02.1978 относительно здания пристроенного магазина к ж/дому по ул. Ленина, поскольку как указано судом, в указанном акте отсутствует подпись представителя Евпаторийского филиала Крымниипроект как генерального проектировщика. Из указанного следует, что процедура приемки спорного объекта в эксплуатацию не была завершена.

Решение исполнительного комитета Сакского городского Совета народных депутатов Крымской области от 09.03.1978 N 71, которым утвержден данный акт, не может быть принято в качестве доказательства, в связи с отсутствием в акте подписи всех членов комиссии. Кроме того, акт приемки в эксплуатацию объекта от 07.02.1978 составленный рукописным текстом, подписан лишь тремя членами комиссии из десяти указанных.

Ввиду чего невозможно определить какой текст акта от 07.02.1978 рукописный или составленный с помощью технических средств, был представлен для утверждения в исполнительный комитет Сакского городского Совета народных депутатов Крымской области. При этом судебная коллегия отмечает, что в обоих текстах отсутствуют все подписи членов комиссии.

Также, исходя из решения исполнительного комитета Сакского городского Совета народных депутатов Крымской области от 09.03.1978 N 71, а также акта о приемке в эксплуатацию объекта от 07.02.1978 усматривается, что заказчиком строительства являлось Сакское карьероуправление Полтавского ОМСК, строительство осуществляло ПМК "Саксанаторстрой" Полтавского облмежколхозстроя.

Довод истца о том, что строительство осуществлялось его правопредшественником, является не обоснованным и опровергается указанными документами.

Письмо ПМК "Саксанаторстрой" от 15.04.1977 в адрес Сакского РайПО о даче согласия на облицовку цоколя магазина "Обувь" плиткой не опровергает факт того, что заказчиком строительства являлось Сакское карьероуправление Полтавского ОМСК, а не Сакское РайПО.

Письмо МП "Кварц" являющееся якобы правопреемником Полтавского обмежколхозстроя, не является допустимым доказательством подтверждения оплаты Сакским РайПО строительства спорного имущества. К тому же в данном письме указано, что платежных и иных документов, подтверждающих оплату строительства не сохранилось.

Материалы дела не содержат доказательств передачи именно в собственность Сакского РайПО возведенного объекта, в акте приемки-передачи основных средств от 21.04.1978 подписанного между Сакским РайПО и Сакским карьероуправлением указано лишь на проведенный осмотр здания с заключением комиссии о том, что магазин пригоден к эксплуатации. Указание на передачу самого объекта в акте отсутствует. Кроме того отражение имущества в качестве основного средства на балансе не является основанием для возникновения права собственности на данное имущество.

Кроме того, решением хозяйственного суда Автономной Республики Крым от 19.06.2006 по делу N 2-5/6936-2006, которое послужило основанием для принятия решения исполнительным комитетом Сакского городского совета N 531 от 22.08.2006 "О присвоении отдельных адресов объектам недвижимости по ул. Ленина, 13 ул. Кузнецова, 8/9 в г. Саки, принадлежащим Сакскому РайПО" вопрос о прекращении права общей долевой собственности Сакского городского Совета в отношении спорного имущества не разрешался.

Их указанного следует, что в ходе рассмотрения спора факт выбытия спорного имущества из государственной собственности Украины по состоянию на 18.03.2014, не подтвержден.

В материалах дела отсутствует акты приема-передачи имущества, являющегося предметом спора, от Управлений торговли к облпотребсоюзу и далее организациям потребительской кооперации. Как и не представлено доказательств создания фирменных магазинов за счет средств облпотребсоюза либо созданных организаций потребительской кооперации.

В связи с чем, спорное имущество правомерно учтено как собственность Республики Крым, правомерным и соответствующим обстоятельствам дела.

Поскольку истцом не доказано право на спорное имущество, суд обосновано отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 07.12.2018 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда 28.02.2019 по делу N А83-985/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

Л.А. Крыжская А.Н. Шульгина