Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 июля 2019 г. N Ф10-611/17 по делу N А14-14926/2016

г. Калуга

12 июля 2019 г.

Дело N А14-14926/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 10.07.2019 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.07.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В.
	Радюгиной Е.А.
При участии в заседании:
от МКП "Воронежтеплосеть" (ОГРН 1023602243037, г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 78)	Иванова В.Е. - представителя (доверен. от 07.05.2019 г. N 21)
от судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области Григорова И.А. (г. Воронеж, ул. Броневая, д. 12)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от УФССП России по Воронежской области (ОГРН 1043600196221, г. Воронеж, ул. Краснознаменная, д. 2)	не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,
от предпринимателя Полиенко А. А. (ОГРНИП 314366828100241, г. Воронеж)	Щербаковой Л.В. - представителя (доверен. от 13.03.2019 г. N 1 )

рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Полиенко Андрея Александровича на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 г. (судьи Малина Е.В., Капишникова Т.И., Протасов А.И.) по делу N А14-14926/2016,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Воронежа Григорова И.А. по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства N 28041/16/36037-ИП в отношении МКП "Воронежтеплосеть", о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства N 28041/16/36037-ИП.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.11.2018 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 г. решение суда отменено. Заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Полиенко А.А. просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а решение суда первой инстанции надлежит оставить в силе.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.08.2001 г. по делу N А14-5201-01/174/2 с МП "Воронежтеплосеть" в пользу ООО "Межрегионгаз" взыскано 18508678 руб. 33 коп. - основного долга, 14500600 руб. 64 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 23.04.2007 г. произведена замена взыскателя по исполнительному листу N 032939, выданному Арбитражным судом Воронежской области 21.09.2001 г. по делу N А14-5201/2001, ООО "Межрегиональная компания по реализации газа" на ООО "Астраханьрегионгаз".

Определением суда от 14.10.2014 г. произведена процессуальная замена взыскателя - ООО "Астраханьрегионгаз" на его правопреемника - индивидуального предпринимателя Волобуева Д.В.

26.11.2015 г. между индивидуальным предпринимателем Волобуевым Д.В. (цедентом) и индивидуальным предпринимателем Полиенко А.А. (цессионарием) заключен договор уступки права требования (цессии), по условиям которого цедент передал цессионарию право требования к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" оплаты задолженности в размере 14600600,64 руб., взысканной решением Арбитражного суда Воронежской области от 07.08.2001 г. по делу N А14-5201/2001.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.01.2016 г. произведена замена взыскателя Волобуева Д.В. его правопреемником - индивидуальным предпринимателем Полиенко А.А.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2016 г. удовлетворено заявление индивидуального предпринимателя Полиенко А.А. о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А14-5201/2001.

Судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Воронежа Григоровым И.А. на основании дубликата исполнительного листа 29.09.2016 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 28041/16/36037-ИП.

Ссылаясь на отсутствие правовых оснований для возбуждения исполнительного производства, муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198 и статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13, и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Закона, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии со статьей 30, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.

Как установлено постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 г. по делу N А14-5201/2001, из представленной в материалы дела копии постановления о возбуждении исполнительного производства N 13-4531 от 01.10.2001, на основании поступившего исполнительного листа N 032939 от 07.08.2001, было возбуждено исполнительное производство в отношении должника МКП "Воронежтеплосеть" судебным приставом-исполнителем Воронежского городского Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Иванниковым А.Н.

Доказательств окончания исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного листа N 032939, выданного 21.09.2001 г. Арбитражным судом Воронежской области на основании решения от 07.08.2001 г. по делу N А14-5201/2001, а также доказательства возврата исполнительного документа взыскателю Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области не представлено.

Таким образом, исполнительный лист N 032939 должен находиться в подразделении УФССП по Воронежской области на исполнении и в настоящее время, поскольку в материалах дела имеются доказательства поступления исполнительного листа N 032939 в подразделение ФССП России для принудительного исполнения и отсутствуют доказательства прекращения (окончания) исполнительного производства.

В приобщенных к материалам дела N А14-14926/2016 письмах УФССП России по Воронежской области от 31.01.2017 г., адресованном администрации городского округа город Воронеж, от 24.04.2017 г., адресованном МКП "Воронежтеплосеть", указано, что не представляется возможным направить какую-либо информацию по исполнительному производству N 13-451, в связи с истечением сроков хранения.

Впоследствии, в письме от 25.08.2017 г., адресованном МКП "Воронежтеплосеть", Левобережным ОСП по г. Воронежу, указано на уничтожение данного исполнительного производства.

Постановления об окончании исполнительного производства, копия которого должна быть направлена судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства (взыскателю и должнику) в силу пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", МКП "Воронежтеплосеть" не представило.

Отсутствие доказательств того, что взыскание по спорному исполнительному листу произведено, равно как и отсутствие доказательств наличия оснований для окончания исполнительного производства, установлены в рамках дела N А14-5201/2001, в том числе, постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2016 г., а также определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2017 г., постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 г., постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2018 г.

В передаче кассационной жалобы МКП "Воронежтеплосеть" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.11.2017 г., постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2018 г., постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2018 г. для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано определением от 29.10.2018 г. N 310-ЭС18-16578.

Поскольку исполнительное производство, возбужденное в 2001 году, было утрачено службой судебных приставов, вывод суда первой инстанции об отсутствии у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в отношении МКП "Воронежтеплосеть" на основании дубликата исполнительного документа, является правомерным.

Руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2019 г. по делу N А14-14926/2016 отменить.

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.11.2018 г. по настоящему делу оставить в силе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Е.А. Радюгина