Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июля 2019 г. N Ф10-3030/19 по делу N А83-4928/2018

г.Калуга

23 июля 2019 г.

Дело N А83-4928/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.07.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сорокиной И.В.
Судей	Солодовой Л.В.
	Шульгиной А.Н.
При ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в заседании:	Огородниковым С.С.
от истца Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым от ответчика акционерного общества "Санаторий "Золотой пляж"	- Никора Вячеслав Вячеславович - представитель (доверенность от 10.04.2019 сроком до 31.12.2019); - Шинкаренко Олег Павлович - представитель (доверенность от 11.04.2019 сроком до 11.04.2020);

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Ялтинского городского суда кассационную жалобу акционерного общества "Санаторий "Золотой пляж", пгт.Курпаты г.Ялта Республики Крым, на решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.01.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу N А83-4928/2018,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым, г.Ялта Республики Крым (ОГРН 1149102130264, ИНН 9103015492), обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к акционерному обществу "Санаторий "Золотой пляж", пгт.Курпаты г.Ялта Республики Крым (ОГРН 1159102065693, ИНН 9103069353), о расторжении договора аренды от 27.11.2007 земельного участка площадью 5 200 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г.Ялта, Алупкинское шоссе, д.2, (регистрационный N 040700700039); об обязании АО "Санаторий "Золотой пляж" в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республики Крым указанный земельный участок путем подписания с истцом акта приема-передачи; о взыскании задолженности по арендным платежам в размере 786 975 руб. 49 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 30.01.2019 (судья Толпыго В.И.), оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 (судьи Евдокимов И.В., Сикорская Н.И., Тарасенко А.А.), исковые требования удовлетворены.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, АО "Санаторий "Золотой пляж" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель истца в своем выступлении указал на несостоятельность доводов кассационной жалобы, в связи с чем просил оставить принятые судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, а также заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, 16.11.2007 между Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и закрытым акционерным обществом "Санаторий "Золотой пляж" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок, расположенный по адресу: город Ялта, поселок городского типа Курпаты, Алупкинское шоссе, 2, кадастровый номер 0111947900:06:001:0039, общей площадью 0,5200 га, для организации благоустроенного пляжа и сооружений берегоукрепительных конструкций из земель общего пользования Ливадийского поселкового совета.

Государственная регистрация договора произведена путем внесения записи от 27.11.2007 за N 04070070039 в Государственный реестр земель.

В п.2.4 договора установлена нормативная денежная оценка земельного участка, которая составляет 829 064,93 гривен.

Согласно п.3.1 договора срок аренды составляет 50 лет.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что арендная плата устанавливается арендодателем в сумме 24 871,94 гривен в год до ввода объекта в эксплуатацию, но не более двух лет с момента получения разрешения на строительство, и вносится арендатором ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным.

17.06.2013 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору, которым в договор аренды внесены следующие изменения: нормативная денежная оценка земельного участка составляет 1 793 610,00 гривен (пункт 2.4 договора); арендная плата по договору устанавливается в размере 4% от нормативной денежной оценки земельного участка и составляет 71 744,40 гривен в год. Арендная плата вносится арендатором ежемесячно равными долями, в срок до 30 числа, месяца следующего за отчетным (п.4.1 договора).

Ссылаясь на то, что ответчик допустил просрочку при внесении арендной платы за пользование спорным земельным участком, истцом в адрес общества направлена претензия от 11.12.2017 N 01-15/9354, в которой указано на необходимость погашения образовавшегося долга и возможность досрочного расторжения договора в случае неисполнения денежного обязательства с последующим возвратом объекта аренды в установленном порядке.

Поскольку требования, изложенные истцом в претензии, оставлены обществом без ответа, департамент обратился в арбитражный суд с соответствующим иском.

По мнению кассационной инстанции, удовлетворяя заявленные исковые требования в соответствующей части, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Принимая во внимание положения ч.3 ст.1, ст.23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст.4, ст.422 ГК РФ, ст.14 АПК РФ, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что при рассмотрении настоящего спора подлежит применению законодательство, действовавшее в период возникновения соответствующих правоотношений, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины.

При этом судебные инстанции правомерно отметили, что нормы гражданского законодательства Украины, регулирующие спорные отношения, не должны входить в прямое противоречие с нормами права Российской Федерации в данном вопросе.

Учитывая, что требования Департамента основаны на правоотношениях, возникших из договора аренды земельного участка от 16.11.2007, а иск заявлен после 18.03.2014 (в 2018 году), судебные инстанции пришли к правильному выводу, что спорные отношения являются длящимися, и к ним подлежат применению как нормы законодательства Украины, так и аналогичные нормы законодательства Российской Федерации.

Суды, руководствуясь положениями ст.30 Устава муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым, принятого Решением Ялтинского городского Совета от 14.11.2014 N 78, а также пунктов 2.2, 2.5, 2.6, 4.9 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Ялта Республики Крым, утвержденного решением Ялтинского городского Совета от 29.11.2014 N 131 (в редакции решения Ялтинского городского Совета от 17.09.2015 N 11), пришли к правомерному выводу о том, что права и обязанности арендодателя по договору, включая право на обращение с исковыми требованиями о взыскании задолженности по заключенному договору и расторжении указанного договора, перешли к Департаменту, который и является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Аналогичные нормы содержатся в ст.759 Гражданского кодекса Украины и ст.283 Хозяйственного кодекса Украины.

В силу п.1 ст.424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 ст.452 ГК РФ предусмотрено, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии со ст.2 Закона Украины от 06.10.1998 N 161-XIV "О плате за землю", статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли является платным.

Размер арендной платы за пользование земельным участком является регулируемым, что соответствует требованиям ст.632 Гражданского кодекса Украины, статей 2, 19 Закона Украины "О плате за землю", ч.4 ст. 22, ст.65 Земельного кодекса РФ, а также разъяснениям, изложенным в пунктах 16, 19 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Статьей 11 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" установлено, что порядок определения размера арендной платы, платы за сервитут, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливается Советом министров Республики Крым.

При этом нормативная денежная оценка земель, установленная на территории Республики Крым до вступления в силу Федерального конституционного закона, до 1 января года, следующего за годом утверждения, в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, считается нормативной ценой земли и является основой для определения нормативной цены земли в отношении таких земельных участков.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21.03.2014, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8.

Указанным постановлением утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера, арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Данным Положением установлены порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и срок внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно п.2.1 Положения нормативная цена земельного участка используется для определения размера арендной платы.

Пунктом 3.4 Положения предусмотрено, что плата, установленная в договорах права пользования чужим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис), права застройки земельного участка (суперфиций), аренды земельного участка, заключенных до 21.03.2014, признается равной платежам, установленных прежними договорами, и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8. Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Согласно положениям Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,055, на 2016 год не превышает 6,4%, соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,064.

В силу Федерального закона Российской Федерации "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" уровень инфляции на 2017 год не превышает 4% соответственно, сумма арендной платы за землю индексируется на коэффициент 1,04.

При таких обстоятельствах, учитывая, что постановлением Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлен обязательный перерасчет нормативной цены земельных участков с 01.11.2014 в рубли с коэффициентом 3,8 и определяется из нормативной денежной оценки, судебные инстанции пришли к правильному выводу о регулируемом ценовом характере стоимости аренды государственной (муниципальной) земли, закрепленной в соответствующих нормативно-правовых актах, в связи с чем стороны обязаны руководствоваться этими ставками при аренде таких земельных участков и не вправе применять другой размер арендной платы.

Таким образом, размер арендной платы, рассчитанный истцом исходя из установленной законом нормативной денежной оценки земельного участка, является верным, в связи с чем суды обоснованно взыскали с общества задолженность по арендной плате в общей сумме 786 975 руб. 49 коп.

Арифметическая правильность расчета ответчиком не представлена, равно как обществом не был представлен контррасчет образовавшейся задолженности по договору.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования в части расторжения договора аренды и передачи объекта недвижимого имущества истцу, судебные инстанции исходили из наличия у Департамента права на одностороннее расторжение договора ввиду ненадлежащего исполнения обществом "Санаторий "Золотой пляж" обязательств по своевременному внесению арендных платежей.

В силу п. 3 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Аналогичные положения стороны закрепили в п.12.4.3 договора, где в качестве основания расторжения договора аренды в одностороннем порядке указывается на неисполнение одной из сторон принятых на себя обязательств по договору.

В п.2 ст.452 ГК РФ указано, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из буквального смысла закона следует, что инициатор расторжения договора должен предложить другой стороне сделки расторгнуть договор.

Учитывая, что обстоятельства нарушения ответчиком сроков внесения арендной платы в спорный период установлены судами и подтверждаются материалами дела и самим ответчиком не оспариваются, а также исходя из того, что истцом соблюден досудебный порядок расторжения договора, о чем свидетельствует имеющаяся в материалах дела претензия от 11.12.2017 N 01-15/9354, суды пришли к правомерному выводу о наличии у истца оснований для расторжения договора аренды в одностороннем порядке.

Статья 622 ГК РФ предусматривает, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Таким образом, поскольку правовые основания для удержания ответчиком имущества, переданного по договору аренды, в связи с прекращением договорных отношений отпали, на арендатора законом возлагается обязанность возвратить спорный объект недвижимого имущества арендодателю.

Доводы общества сводятся к его несогласию с выводами судов относительно порядка установления арендной платы за пользование спорным земельным участком, которая, по мнению ответчика, подлежит расчету путем принятия сторонами договора аренды от 16.11.2007 соответствующих дополнений в части цены и валюты платежей по правилам статей 432 и 452 ГК РФ. Однако указанные доводы основаны на ошибочном толковании заявителем положений вышеприведенных норм Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" и принятого в соответствии с ним Положения, а также требований ст.424 ГК РФ, в связи с чем они не могут быть приняты кассационной коллегией во внимание.

Доводы кассатора не опровергают выводы судов, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 30.01.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2019 по делу N А83-4928/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

Л.В. Солодова А.Н. Шульгина