Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 28 августа 2019 г. N Ф10-3969/19 по делу N А14-17029/2018

г. Калуга

28 августа 2019 г.

Дело N А14-17029/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 28.08.2019.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.08.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей	Нарусова М.М.
	Шульгиной А.Н.
при участии в заседании:
от истца: общество с ограниченной ответственностью "Воронежпищепродукт" от ответчика:	Кислых А.К.- представитель (дов. б/н от 10.10.2018) Сухоруковой Е.В.- представитель (дов. N 1-19 от 09.01.2019)
Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области	не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2018 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019 по делу N А14-17029/2018,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Воронежпищепродукт" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области об обязании заключить договор N 1-з купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:245 из земель населенных пунктов, площадью 3 569 660 кв.м., расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, северо-восточная часть кадастрового блока 36:34:03, южная часть кадастрового блока 36:34:01, разрешенное использование - сельскохозяйственное использование, по цене 3 614 280 руб. 75 коп., в 10-дневный срок с момента вступления в силу решения суда (с учетом уточнения, в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт.

Проверив в порядке ст. ст. 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, ООО "Воронежпищепродукт", являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 36:34:0000000:0245, обратилось в ТУ Росимущества в Воронежской области с заявлением о выкупе спорного участка без проведения торгов.

В связи с бездействием ответчика истец обратился в арбитражный суд с иском о признании незаконным бездействия ТУ Росимущества в Воронежской области, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность названного земельного участка путем заключения договора купли-продажи земельного участка по цене не более 15% от кадастровой стоимости.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.05.2017 по делу N А14-19116/2016, заявленные требования были удовлетворены.

При рассмотрении указанного дела, суд пришел к выводу о наличии у общества права на выкуп спорного земельного участка без проведения торгов на основании п.9 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Во исполнении указанного решения, 22.02.2018 ТУ Росимущества в Воронежской области было принято распоряжение N 49 "О продаже находящегося в федеральной собственности земельного участка ООО "Воронежпищепродукт", согласно которому спорный земельный участок предоставлен в собственность ООО "Воронежпищепродукт" за плату в размере 15% от кадастровой стоимости и подготовлен проект договора купли-продажи, в котором цена выкупа земельного участка составляет 53 544 900 руб.

При расчете выкупной цены ТУ Росимущества в Воронежской области исходило из кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 356 966 000 руб., действующей на дату принятия распоряжения от 22.02.2018 N 49-р и подготовки проекта договора.

Указанная кадастровая стоимость в размере рыночной установлена по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области от 08.02.2018 N 105 на основании заявления Территориального управления Росимущества в Воронежской области. Сведения о новой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 14.02.2018.

ООО "Воронежпищепродукт" направил ТУ Росимущества в Воронежской области протокол разногласий к договору, полагая, что цена выкупа определена неверно. По мнению истца, цена подлежит определению исходя из кадастровой стоимости земельного участка, действующей на дату подачи заявления о выкупе 21.11.2016, в размере 24 095 205 руб., установленной постановлением правительства Воронежской области от 11.12.2015 N 970. Рассчитанная таким образом цена земельного участка составляет 3 614 280 руб. 75 коп.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Дав оценку всем обстоятельствам дела, а также руководствуясь нормами ст.ст. 421, 443, 445 ГК РФ, судебные инстанции пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из материалов дела, между сторонами возникли разногласия при заключении договора купли-продажи земельного участка.

При получении проекта договора истцом, в адрес ответчика был направлен протокол разногласий.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

При таких обстоятельствах условия договора, по которым у сторон возникли разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

В рассматриваемом случае у сторон возникли разногласия относительно кадастровой стоимости земельного участка, подлежащей применению при его выкупе.

Право ООО "Воронежпищепродукт" на выкуп спорного земельного участка подтверждено решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.05.2017 по делу N А14-19116/2016.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 N 279 утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно вышеуказанных Правил цена земельного участка определяется в размере его кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность 21.11.2016.

В соответствии с п. 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и по результатам указанных рассмотрений и проверки осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Учитывая, что правоотношения между сторонами по выкупу земельного участка возникают с момента подачи заявки с приложением необходимых документов, в данном случае не позднее 21.11.2016, именно с этого момента у уполномоченного органа возникают соответствующие обязанности по подготовке договора с определением выкупной цены по нормам, действующим на дату подачи заявления.

С учетом изложенного, доводы заявителя об изменении кадастровой стоимости земельного участка в течение месяца, предоставленного уполномоченному органу на подготовку договора купли-продажи, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора.

Таким образом, судами обоснованно удовлетворены требования истца.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, принятыми с соблюдением норм материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы соответствуют обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2019 по делу N А14-17029/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Шульгина