Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 4 сентября 2019 г. N Ф10-3991/19 по делу N А83-9953/2018

город Калуга

04 сентября 2019 г.

Дело N А83-9953/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03.09.2019.

Постановление в полном объёме изготовлено 04.09.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В.Леоновой
судей	М.М. Нарусова
	А.Н. Шульгиной
при участии в заседании:
от истца: Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым ОГРН 1149102178180 ИНН 9110087191	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
от ответчика: Общество с ограниченной ответственностью "Море-2006" ОГРН 1159102050084 ИНН 9109011656 от третьего лица: Администрация города Евпатории Республики Крым	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Море-2006" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.02.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 по делу N А83-9953/2018,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым обратился в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности с общества с ограниченной ответственностью "Море-2006" задолженности по арендной плате по договору аренды от 06.10.2008 за период с 01.11.2014 по 28.02.2018 в размере 379100,57 руб., а также неустойку в сумме 135603,58 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 25.02.2019 (судья Авдеев М.П.) удовлетворены частично. С ответчика в пользу истца взыскано задолженность в размере 310 480,95 рублей.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 (судьи Колупаева Ю.В., Евдокимов И.В., Остапова Е.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "Море-2006" обратилось в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своего представителя не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО "Море-2006" является юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В выписке ЕГРЮЛ имеются сведения о регистрации общества на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, - регистрационный номер 34582510, дата регистрации 29.08.2006, также указаны сведения о дате внесения в ЕГРЮЛ записи, содержащей сведения - 03.02.2015, ОГРН 1159102050084.

Таким образом, общество привело свои учредительные документы в соответствии с нормами статьи 19 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N 124-ФЗ, Федеральным законом от 31.12.2014 N 506-ФЗ.

25.01.2008, Новоозерненский поселковый совет и общество с ограниченной ответственностью "Море-2006" заключили договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, пос. Новоозерное, вдоль автодороги Новоозерное-Мирный, кадастровый номер 0110945800:01:003:0011, общей площадью 2 га, на основании решения Новоозерненского поселкового совета N 27/5-01 от 25.01.2008.

Пунктом 2.6 определено, что нормативно-денежная оценка земельного участка, в соответствии с извлечением из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка, выданным Управлением земельных ресурсов г. Евпатория от 20.02.2008 N 572 составляет 459 000,00 руб.

В соответствии с п. 3.1 договор заключен сроком на 49 лет.

Согласно п. 4.1 договора арендная плата вносится в денежной форме до 15 числа следующего месяца за отчетным на указанный расчетный счет и составляет 2075 грн. в месяц, 24 900,75 грн. в год.

Дата передачи земельного участка соответствует дате подписания договора (п. 6.3).

Как следует из пункта 12.4. Договора переход права собственности на арендованный земельный участок другому лицу, а также реорганизация юридического лица арендатора является условием для изменения условий или его расторжения.

В силу пункта 12.5. Договора расторжение договора аренды земли в одностороннем порядке допускается. Условия расторжения договора аренды земли в одностороннем порядке являются невнесение арендатором арендной платы на протяжении 6 месяцев подряд. При этом договор считается расторгнутым с момента получения арендатором от арендодателя соответствующего уведомления.

Данный договор зарегистрирован в КРФ ГП "ЦГЗК" при Госкомземе Украины 06.10.2008 за N 200800200007.

01.07.2011 сторонами подписан договор о внесении изменений в соответствии с которым, сумма арендной платы в месяц составила 2 241,67 грн., в год - 26 900,00 грн.

22.09.2018 за исх. N 656/06 ДИЗО Администрации г. Евпатории Республики Крым обратился с претензией к ООО "Море-2006" о необходимости внесения арендной платы в размере 514704,15 руб., в т.ч. пени в размере 135603,58 руб.

Поскольку спор не урегулирован сторонами в досудебном порядке, Департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного муниципального образования осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым является в соответствии с п. 1.2 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета N 1-53/10 от 17.02.2017, правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерновского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета (ранее - Управление экономики евпаторийского городского совета), департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды.

Из материалов дела следует, что правоотношения между сторонами возникли из договора аренды земельного участка от 25.01.2008, заключенного между Новоозерновским поселковым советом, правопреемником которого является Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым и обществом с ограниченной ответственностью "Море-2006", предметом спора является взыскание задолженности по договору.

Распоряжением Совета Министров республики Крым от 11.11.2014 N 1155-р "О передаче функции по администрированию арендной платы" функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности, переданы органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Департамент имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории осуществляет указанные функции с 01.12.2014 Постановлением Совета министров Республики Крым N 450 от 12.11.2014 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым" установлено, что нормативная цена земельных участков, установленная на 21 марта 2014 года с 01 ноября 2014 года, пересчитывается в рубли с коэффициентом 3,8. данным постановлением также утверждено Положение о порядке определения нормативной цены, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности.

Согласно пункта 3.4 Положения (в редакции, действующей до 01.01.2015) до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8.

Такая арендная плата, начиная с 01.01.2015, подлежит изменению в одностороннем порядке собственником земельного участка на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

В связи с тем, что нормы Федерального конституционного закона не имеют обратного действия, то на правоотношения, возникшие до его принятия, распространяется законодательство, которое действовало в момент их возникновения.

Судом первой инстанции верно установлено, что договор заключен 25.01.2008, в связи с чем, стороны при его заключении руководствовались украинским законодательством.

Согласно правовым подходам Верховного Суда Российской Федерации к разрешению споров, возникших при применении законодательства о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым (за период с октября 2014 года по январь 2015 года), нормы ФКЗ (закон N 6-ФКЗ от 21.03.2014) не имеют обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до 18.03.2014 договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами российского законодательства (определение ВС РФ от 27.10.2014 N 308-ЭС14-1939).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 309 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статья 65 АПК РФ).

Суд, проверив расчет задолженности по арендной плате, выполненный истцом, нашел его необоснованным, в силу того, что частично требования заявлены за сроком исковой давности.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 310 480,95 руб., в связи с чем, обоснованно удовлетворил частично исковые требования.

Отклоняя доводы ответчика о том, что поскольку им не осуществлялась уплата арендных платежей и было направлено 23.04.2015 уведомление о расторжении договора истцу, данный договор является расторгнутым, в связи с чем отсутствуют основания для взыскания с него спорной задолженности, суд исходил из следующего.

Согласно условиям договора, после прекращения действия договора аренды арендатор возвращает арендодателю земельный участок в состоянии не худшем по сравнению с тем, в котором он получил его по аренде.

Согласно части 2 статьи 622 ГК РФ, если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

Поскольку ответчиком не представлено в суд доказательств возврата земельного участка, требования истца о взыскании арендной платы обоснованны независимо от того, направлялось ли уведомления о расторжении договора.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Суды первой и апелляционной инстанции подробно исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п.1ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.02.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2019 по делу N А83-9953/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Шульгина