Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2019 г. N Ф10-3631/19 по делу N А36-9105/2018

г. Калуга

12 сентября 2019 г.

Дело N А36-9105/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2019.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.09.2019.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Толкачевой И.Ю.
судей	Егоровой С.Г.
	Платова Н.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Кузиной И.А.
при участии в заседании:
от истца	Петровой В.Ю. (дов. N ЛГ-07/2019 от 09.01.2019);
от ответчика	Ореховой Е.А. (дов. N 1 от 09.01.2019). Федосова А.А. (дов. N 04 от 30.08.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Липецкой области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ориентир" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 по делу N А36-9105/2018,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала публичного акционерного общества "Квадра" - "Липецкая генерация" (далее - ПАО "Квадра", истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Ориентир" (далее - ООО "УК "Ориентир", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора ресурсоснабжения N 20076 от 07.09.2017, и принятии пунктов 1.1, 4.1.12, 4.1.14, 4.2.2, 4.2.6, 4.3.1, 4.3.6, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.17, 4.3.28, 4.4.1, 4.4.5 договора в редакции ПАО "Квадра".

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2019 (судья Крылов А.Г.) урегулированы разногласия, возникшие при заключении договора ресурсоснабжения N 20076 от 07.09.2017 между ПАО "Квадра" и ООО "УК "Ориентир", в редакции, изложенной в резолютивной части решения суда.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 (судьи Серегина Л.А., Мокроусова Л.М., Орехова Т.И.) решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.01.2019 отменено в части урегулирования разногласий, возникших между ПАО "Квадра" и ООО "УК "Ориентир" при заключении договора ресурсоснабжения N 20076 от 07.09.2017, в части пунктов 4.3.6 и 4.3.28 договора, они приняты в следующей редакции. Пункт 4.3.6 договора: "Исполнитель обязуется производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными документами сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих исполнителю, или их не соответствия требованиям действующего законодательства произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток ресурсоснабжающую организацию обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Обеспечить доступ представителям ресурсоснабжающей организации для проведения работ по вводу в эксплуатацию, а также периодической проверке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с составлением акта в порядке и в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и присутствие представителя исполнителя при проведении указанных работ. Выполнять требование ресурсоснабжающей организации по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет коммунальных ресурсов за данный отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ". Пункт 4.3.28 договора изложен в следующей редакции: "Исполнитель обязуется устанавливать общедомовые приборы учета в точке поставки".

ООО "УК "Ориентир" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на решение и постановление, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального права.

В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит в связи с нижеизложенным.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ООО "УК "Ориентир" (до изменения наименования - ООО "Липецкая управляющая компания") является управляющей компаний в отношении дома N 3 по улице Союзной города Липецка.

ПАО "Квадра" обратилось к ООО "УК "Ориентир" с предложением о заключении договора ресурсоснабжения N 20076 от 07.09.2017 в отношении указанного многоквартирного дома.

01.02.2018 ПАО "Квадра" получило от управляющей компании письмо от 07.12.2017 N 10-03 с приложенным протоколом разногласий к договору.

ПАО "Квадра" в письме от 12.02.2018 N АБ-315/2361 предложило управляющей организации рассмотреть и подписать протокол согласования разногласий к договору.

В письме от 13.03.2018 N 338-03 ООО "УК "Ориентир" направило ПАО "Квадра" протокол согласования разногласий с протоколом урегулирования разногласий к договору N 20076 от 07.09.2017.

Поскольку между сторонами не было достигнуто согласие по п. 1.1, п. 4.1.12, п. 4.1.14, п. 4.2.2., п. 4.2.6, п. 4.3.1, п. 4.3.6, п. 4.3.9, п. 4.3.10, п. 4.3.11, п. 4.3.17, п. 4.3.28, п. 4.4.1, п. 4.4.5 договора, ПАО "Квадра" обратилось в арбитражный суд с иском об урегулировании разногласий по договору в его редакции.

Суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 422, 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), а также абз. 11 п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14, определил содержание пунктов 1.1, 4.1.12, 4.1.14, 4.2.2., 4.2.6, 4.3.1, 4.3.9, 4.3.10, 4.3.11, 4.3.17, 4.4.1, 4.4.5 договора ресурсоснабжения N 20076 от 07.09.2017 в соответствии с действующим законодательством.

В указанной части решение суда первой инстанции в апелляционном порядке не обжаловалось.

ПАО "Квадра" подало апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции в части исключения из договора п. 4.3.28 и оспаривало принятую редакцию п. 4.3.6 договора.

Как усматривается из материалов дела, истец просил суд первой инстанции принять п. 4.3.6 договора раздела 4.3 "Исполнитель обязуется" в редакции ПАО "Квадра": "Производить замену, поверку коллективных (общедомовых) приборов учета в установленные нормативными документами сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих исполнителю, или их не соответствия требованиям действующего законодательства, произвести их ремонт или замену и письменно уведомить в течение суток ресурсоснабжающую организацию обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Обеспечить доступ представителям ресурсоснабжающей организации для проведения работ по вводу в эксплуатацию, а также периодической проверке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с составлением акта в порядке и в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и присутствие представителя исполнителя при проведении указанных работ. Выполнять требование ресурсоснабжающей организации по замене неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности или замены прибора учета расчет коммунальных ресурсов за данный отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ".

Редакция ресурсоснабжающей организации п. 4.3.28 в разделе 4.3 "Обязанности исполнителя": "устанавливать общедомовые приборы учета в точке поставки".

Суд первой инстанции изложил п. 4.3.6 договора (раздела 4.3 "Обязанности исполнителя") в редакции управляющей компании: "Производить поверку коллективных (общедомовых) приборов учета, относящихся к общедомовому имуществу, в установленные нормативными документами сроки. При обнаружении неисправности приборов учета, принадлежащих исполнителю, или их не соответствия требованиям действующего законодательства, произвести их ремонт и письменно уведомить в течение суток ресурсоснабжающую организацию обо всех случаях неисправности коллективных (общедомовых) приборов учета и схем коммерческого учета, необходимости их ремонта, нарушения целостности пломб на них, а также об истечении межповерочного срока приборов учета. Обеспечить доступ представителям ресурсоснабжающей организации для проведения работ по вводу в эксплуатацию, а также периодической проверке коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии с составлением акта в порядке и в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и присутствие представителя исполнителя при проведении указанных работ. Выполнять требования ресурсоснабжающей организации по ремонту неисправных приборов учета. До момента восстановления работоспособности прибора учета расчет коммунальных ресурсов за данный отчетный период производится в соответствии с действующим законодательством РФ".

Принимая п. 4.3.6 договора в редакции ответчика и исключив из договора п. 4.3.28, арбитражный суд области исходил из того, что обязанность по установке и замене общедомовых приборов учета лежит на ПАО "Квадра" как на ресурсоснабжающей организации.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы ПАО "Квадра" в части исключения из договора п. 4.3.28 и относительно редакции п. 4.3.6 договора, пришел к выводу о том, что указанные пункту подлежат принятию в редакции ПАО "Квадра".

При этом апелляционный суд исходил из следующего.

Согласно пп. "и", пп."к" п. 11 Правил N 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В связи с этим в ч. 5 ст. 13 указанного закона закреплено обязательное требование об оснащении многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона N 261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома. Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

Примерная форма перечня мероприятий для многоквартирного дома (группы многоквартирных домов) как в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, так и в отношении помещений в многоквартирном доме, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.02.2017 N 98/пр и в разделе перечень основных мероприятий содержит, в том числе установку коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой и электрической энергии, учета горячей воды (п.3, п. 4, п. 7).

В силу ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Таким образом, проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Федерального закона N 261-ФЗ для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом.

Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ. При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования пп. "и" и пп. "к" п. 11 Правил N 491 с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета в таких домах возложена на лиц, ответственных за содержание общего имущества многоквартирного жилого дома.

В этой связи, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что разногласия, возникшие между сторонами при заключении договора ресурсоснабжения N 20076 в части п. 4.3.6 и п. 4.3.28 договора, подлежат урегулированию путем изложения этих пунктов договора в редакции ПАО "Квадра" ввиду соответствия этой редакции положениям Федерального закона N 261-ФЗ и жилищному законодательству.

Доводы кассационной жалобы управляющей организации относительно иных пунктов договора, по котором у сторон имелись разногласия и которые были урегулированы решением суда первой инстанции, не могут быть рассмотрены судом кассационной инстанции, поскольку не являлись предметом исследования и оценки суда апелляционной инстанции, так как ООО "УК "Ориентир" не подавало апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции от 24.01.2019, а податель апелляционной жалобы - ПАО "Квадра" обжаловал указанное решение только в части редакции п. 4.3.6 и п. 4.3.28 договора N 20076 от 07.09.2017, в связи с чем апелляционным судом законность решения суда первой инстанции от 24.01.2019 проверялась только в обжалуемой части, касающейся редакции п. 4.3.6 и п. 4.3.28 договора, и решение было отменено в обжалуемой части с вынесением в этой части апелляционным судом нового решения.

Что касается довода ответчика о пропуске истцом шестимесячного срока для передачи разногласий на рассмотрение суда (п.2 ст. 446 ГК РФ), то истец пояснял, что переписка сторон, касающаяся разногласий по договору, длилась по 21.03.2018, когда от ответчика был получен протокол согласования разногласий с протоколом урегулирования разногласий по договору N 20076, в связи с чем полагал, что указанный срок на момент подачи искового заявления (31.07.2018) не был пропущен.

При этом в суде первой инстанции и истец и ответчик предлагали свои варианты содержания спорных пунктов договора, тем самым фактически выразили свою волю на рассмотрение разногласий судом. Как указано выше, управляющая организация апелляционную жалобу на решение суда, которым были урегулированы разногласия сторон по договору, не подавала.

Как разъяснено в абз. 11 п. 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14, если разногласия по договору переданы на рассмотрение суда, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2019 по делу N А36-9105/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

С.Г. Егорова Н.В. Платов