Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 октября 2019 г. N Ф10-4452/19 по делу N А14-27342/2018

г.Калуга

10 октября 2019 г.

Дело N А14-27342/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 октября 2019 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Р.Г.Калуцких Н.Н.Николаевой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Е.А.Рихтер

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области - Захарова С.В., представитель по доверенности от 29.12.2018 N 179д;

от Общества с ограниченной ответственностью "Версаль" - Якушева А.С., представитель по доверенности от 01.04.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 по делу N А14-27342/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Версаль" (далее - заявитель, ООО "Версаль", общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее - Управление Росреестра, регистрирующий орган), изложенного в уведомлении за N КУВД-001/2018-3062146 от 04.12.2018, об отказе в государственной регистрации договора перенайма N 30/1 от 14.08.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 30 от 08.08.2017 общей площадью 1 060 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Шуберское, мкр. Волошинский, кадастровый номер 36:16:5300001:419.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019, заявленные требования удовлетворены. Оспариваемое решение Управления Росреестра по Воронежской области N КУВД-001/2018-3062146 от 04.12.2018 признано незаконным. На регистрирующий орган возложена обязанность произвести государственную регистрацию договора перенайма N 30/1 от 14.08.2018.

Не согласившись с указанными судебными актами, Управление Росреестра обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований ООО "Версаль" в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании решения аукционной комиссии между администрацией Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области (далее - арендодатель) и ООО "Версаль" (далее - арендатор) был заключен договор аренды от 19.03.2015 N 2, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 36:16:5300001:130 для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Для указанных целей администрация Шуберского сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области постановлением от 24.11.2016 N 1163 утвердила проект планировки территории микрорайона "Волошинский" поселка Шуберское Новоусманского района Воронежской области.

С согласия сторон договора аренды был образован земельный участок площадью 1060 кв.м с кадастровым номером 36:16:5300001:419 путем выдела земель из состава земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:130.

Между администрацией Шуберского сельского поселения (арендодатель) и ООО "Версаль" (арендатор) был заключен договор аренда от 08.08.2017 N 30, в соответствии с которым арендатору предоставлен земельный участок с кадастровым номером 36:16:5300001:419 для комплексного освоения в целях жилищного строительства).

В дальнейшем, между ООО "Версаль" и Образцовой И.В. заключен договор перенайма от 14.08.2018 N 30/1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 30 от 08.08.2017 земельного участка общей площадью 1 060 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Шуберское, мкр. Волошинский, кадастровый номер 36:16:5300001:419.

Для государственной регистрации заключенного договора перенайма 14.08.2018 стороны обратились в Управление Росреестра по Воронежской области с соответствующими заявлениями.

Решением, изложенным в уведомлении от 04.12.2018 за N КУВД-001/2018-3062146, Управление Росреестра по Воронежской области отказало в государственной регистрации договора перенайма от 14.08.2018 N 30/1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 08.08.2017 N 30, сославшись на то, что действующее на момент заключения договора перенайма N 30/1 законодательство не допускает возможности уступки прав и перевода долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора.

Не согласившись с указанным решением регистрирующего органа, ООО "Версаль" обжаловало его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что положения части 7 статьи 448 ГК РФ, устанавливающие запрет на уступку прав по договорам, заключение которых возможно только путем проведения торгов, на спорные правоотношения не распространяются.

Судебная коллегия считает, что выводы арбитражного суда обеих инстанций в этой части основаны на неправильном применении норм материального права.

В частности, Федеральным законом от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 42-ФЗ), вступившим в силу с 01.06.2015, часть 7 статьи 448 ГК РФ изложена в следующей редакции: "Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

Согласно статье 2 Закона N 42-ФЗ положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как указано выше, договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:130 сторонами заключен 19.03.2015 по результатам проведенных торгов.

Раздел вышеназванного земельного участка и образование нового земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:419 осуществлено 05.07.2017.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:419 между администрацией Шуберского сельского поселения и ООО "Версаль" заключен 08.08.2017. Земельный участок предоставлен арендатору для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Договор перенайма о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 08.08.2017 сторонами заключен 14.08.2018, то есть в период действия части 7 статьи 448 ГК РФ в редакции Федерального закона от 08.03.2015 N 42-ФЗ.

В соответствии со статьей 128 ГК РФ, статьей 6 ЗК РФ сформированный в установленном законом порядке земельный участок является объектом гражданских прав.

Согласно статье 307 ГК РФ гражданско-правовые обязательства возникают, в том числе из заключенных сторонами договоров.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что правоотношения по договору аренды от 08.08.2017 земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:419, заключение которого в соответствии с действующим законодательством допускается по результатам проведенных торгов, между сторонами возникли с даты заключения и государственной регистрации данного договора, то есть в период действия части 7 статьи 448 ГК РФ, установившей запрет на уступку прав арендатора в пользу третьих лиц.

При таких обстоятельствах спора договор перенайма от 14.08.2018 о передаче прав и обязанностей арендатора по вышеуказанному договору аренды не соответствует части 7 статьи 448 ГК РФ, что свидетельствует о ничтожности данной сделки.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно статье 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Закона -218-ФЗ).

Учитывая, что договор перенайма от 14.08.2018 N 30/1 о передаче прав и обязанностей по договору аренды от 08.08.2017 N 30 земельного участка с кадастровым номером 36:16:5300001:419 не соответствовал требованиям гражданского законодательства, отказ в государственной регистрации данного договора является правомерным.

Изложенные обстоятельства, в свою очередь, служили основанием для отказа ООО "Версаль" в удовлетворении требований о признании незаконным оспариваемого решения регистрирующего органа.

Как следует из материалов дела, арбитражным судом первой и апелляционной инстанций фактические обстоятельства спора установлены, однако при принятии обжалуемых судебных актов неправильно применены нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает необходимым отменить обжалуемые решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2019 и постановление Девятнадцатого апелляционного суда от 14.06.2019 и, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе ООО "Версаль" в удовлетворении заявленных требований и признании незаконным решения Управления Росреестра по Воронежской области об отказе в государственной регистрации договора перенайма от 14.08.2018 N 30/1.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2019 по делу N А14-27342/2018 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью "Версаль" в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области N КУВД-001/2018-3062146 от 04.12.2018 в государственной регистрации договора перенайма N 30/1 от 14.08.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N 30 от 08.08.2017 общей площадью 1 060 кв. м, расположенного по адресу: Воронежская область, Новоусманский район, п. Шуберское, мкр. Волошинский, кадастровый номер 36:16:5300001:419.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Р.Г.Калуцких Н.Н.Николаева