Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 марта 2020 г. N Ф10-1089/12 по делу N А48-3778/2010

г.Калуга

23 марта 2020 г.

Дело N А48-3778/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 16.03.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.03.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Ивановой М.Ю. Лупояд Е.В.
При участии в заседании:
от арбитражного управляющего Бракоренко О.И.		Бракоренко О.И. - (паспорт);
от ФНС России в лице УФНС России по Орловской области		Бруева С.В. - представитель (дов. от 13.02.202);
от иных лиц, участвующих в деле		не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области и Арбитражного суда Курской области кассационную жалобу арбитражного управляющего Бракоренко О.И. на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 по делу N А48-3778/2010,

УСТАНОВИЛ:

Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) обратился в арбитражный суд с заявлением к ООО "Орловские зори" о признании должника банкротом.

Определением арбитражного суда от 11 октября 2010 года было возбуждено производство по настоящему делу о банкротстве должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 3 декабря 2010 года введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Владимир Иванович Авилов.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 11 января 2012 года ООО "Орловские зори" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, арбитражным управляющим утвержден Павел Васильевич Лавлинский, являющийся членом Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий".

Определением Арбитражного суда Орловской области от 25 июля 2013 года конкурсный управляющий ООО "Орловские зори" П.В. Лавлинский освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 19.08.2013 года конкурсным управляющим утвержден О.В. Парфенов.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 10 апреля 2017 года конкурсный управляющий ООО "Орловские зори" О.В. Парфенов освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего; конкурсным управляющим ООО "Орловские зори" утвержден Бракоренко Олег Иванович, являющийся членом Ассоциации СОАУ "Меркурий.

Федеральная налоговая служба России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области (далее по тексту именуемая заявителем, уполномоченным органом) обратилась 04.10.2017 в Арбитражный суд Орловской области с жалобой на действия конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" (далее должник) Бракоренко О.И., в которой просила (с учетом уточнения от 27.06.2018) признать действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" Бракоренко О.И. неправомерными, нарушающими права и законные интересы кредиторов должника, а обязанности - ненадлежаще исполненными в части:

1) нарушения конкурсным управляющим ст. 143 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в неуказании в отчетах от 04.07.2017, от 02.10.2017 и от 28.12.2017 достоверных сведений о ходе процедуры конкурсного производства, а именно: о жалобах на действия (бездействия) арбитражного управляющего; о требованиях о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам; о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности; о проводимой управляющим работе по заключению договоров купли-продажи с участниками торгов; о продлении срока конкурсного производства в отношении должника; о заключении договоров купли-продажи имущества должника, а также непредставлении конкурсным управляющим по запросам уполномоченного органа информации о проводимой работе по заключению (с участниками торгов) договора купли-продажи имущества ООО "Орловские зори" и ее результатах, что нарушает право уполномоченного органа своевременно, в установленные законом сроки, получать информацию о ходе конкурсного производства, и иных сведений, предусмотренных законом и право своевременно принимать соответствующие решения, касающиеся проведения конкурсного производства;

2) нарушения п. 7 ст. 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в нарушении сроков представления в арбитражный суд протокола собрания кредиторов, состоявшегося 10.10.2017;

3) нарушения п. п. 4, 11 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. N 299, выразившегося в непредставлении в Арбитражный суд одновременно с отчетами о своей деятельности (в материалы дела N А48-7778/2010) копий необходимых документов и материалов, что нарушает право уполномоченного органа, предусмотренное п. 1 ст. 41 АПК РФ, на ознакомление с материалами дела в судебном порядке, что приводит к невозможности анализа и своевременного контроля деятельности конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" как со стороны суда, так и со стороны кредиторов;

4) нарушения пункта 1 статьи 28, статьи 12 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ) сведений о результатах собрания кредиторов ООО "Орловские зори", состоявшегося 10.10.2017;

5) нарушения пункта 8 ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в неуказании страхового номера индивидуального лицевого счета арбитражного управляющего ООО "Орловские зори" Бракоренко О.И. в сообщениях, размещенных в ЕФРСБ;

6) нарушения конкурсным управляющим п. 4 статьи 20.3, 110, 111, 139 Закона о банкротстве, выразившегося в: непринятии мер в период с апреля по август 2017 года по заключению (с участниками торгов) договора купли-продажи имущества ООО "Орловские зори", вошедшего в Лот N 1; продаже имущества должника по цене наименьшего предложения (договор N 6/03 от 21.08.2017 с Каргиной С.В.), лишив тем самым кредиторов возможности получить наибольшее удовлетворение своих требований;

7) нарушения конкурсным управляющим п. 4 статьи 20.3, 124, 129 Закона о банкротстве, выразившегося в неучастии в судебных заседаниях Арбитражного суда Орловской области по рассмотрению отчета конкурсного управляющего, состоявшихся 09.08.2017, 09.10.2017;

8) нарушения конкурсным управляющим п. 4 статьи 20.3, 110, 111, 139 Закона о банкротстве, выразившегося в непроведении до 06.12.2017 (в течение 8 месяцев с даты утверждения Бракоренко О.И. конкурсным управляющим ООО "Орловские зори") мероприятий по реализации имущества должника (дебиторской задолженности ООО "Магнитный+") в соответствии с изменением в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества, принадлежащего ООО "Орловские зори", утвержденным собранием кредиторов 02.12.2016 г., что затягивает процедуру конкурсного производства, не соответствует целям ее проведения, а также нарушает право уполномоченного органа на удовлетворение его требований, установленное ст. 2 ФЗ РФ от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

9) нарушения конкурсным управляющим п. 4 статьи 20.3, 110, 111, 129, 138 Закона о банкротстве, выразившегося в затягивании мероприятий по реализации заложенного имущества должника, что увеличивает необоснованные внеочередные расходы конкурсного управляющего, нарушает права и законные интересы кредиторов по скорейшему (в пределах установленного законом срока) получению денежных средств за счет реализации сформированной конкурсной массы должника;

10) нарушения конкурсным управляющим статьи 138 Закона о банкротстве, пункта 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 58, выразившегося в необращении в Арбитражный суд Орловской области с заявлением об утверждении Предложения о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества должника и начальной продажной цены залогового имущества на этапе публичного предложения;

11) нарушения конкурсным управляющим п. 2 ст. 133 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", выразившегося в неисполнении им обязанности по зачислению на основной счет должника денежных средств должника, поступающих в ходе конкурсного производства, и обязанности по осуществлению с него выплат кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона;

12) бездействия управляющего, выражающегося неосуществлении расчетов с кредиторами, что нарушает п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, в соответствии с которым арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества;

13) нарушения календарной очередности погашения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной ст. 134 Закона о банкротстве, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2017.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 05.09.2019 требования уполномоченного органа в части признания действий (бездействия) конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" О.И. Бракоренко неправомерными, нарушающими права и законные интересы кредиторов должника, а обязанности - ненадлежаще исполненными, касающиеся нарушения календарной очередности погашения страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленной ст. 134 Закона о банкротстве, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 12.07.2017, выделены в отдельное производство.

Арбитражный управляющий Бракоренко О.И. обратился в суд с ходатайством о прекращении производства по жалобе уполномоченного органа ввиду внесения записи о ликвидации должника.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 18.09.2019 (судья И.В. Нефедова) производство по жалобе Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области на ненадлежащее исполнение Бракоренко О.И. обязанностей конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Орловские зори" прекращено.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 (судьи: Е.А. Безбородов, Г.В. Владимирова, Т.Б. Потапова) определение Арбитражного суда Орловской области от 18.09.2019 отменено. В удовлетворении ходатайства Бракоренко О.И. о прекращении производства по жалобе Федеральной налоговой службы России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области на ненадлежащее исполнение Бракоренко О.И. обязанностей конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" отказано.

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Бракоренко О.И. просит постановление суда апелляционной инстанции отменить. Заявитель жалобы полагает, что судом допущены нарушения норм процессуального права. Определением Арбитражного суда Орловской области от 28.06.2019 конкурсное производство в отношении ООО "Орловские зори" завершено. Определение суда от 28.06.2019 не обжаловалось и вступило в законную силу. На основании вступившего в законную силу определения суда от 28.06,2019 регистрирующим органом 29.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО "Орловские зори". При таких обстоятельствах, производство по жалобе уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Бракоренко О.И. обязанностей конкурсного управляющего должника, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно быть прекращено.

В отзывах на кассационную жалобу ФНС России в лице УФНС России по Орловской области просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность определений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Арбитражный управляющий Бракоренко О.И. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме.

Представитель уполномоченного органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым оспариваемые судебные акты оставить без изменения, в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением Арбитражного суда Орловской области от 28.06.2019 конкурсное производство в отношении ООО "Орловские зори" завершено. 29.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО "Орловские зори".

Прекращая производство по настоящему обособленному спору, арбитражный суд первой инстанции, исходя из разъяснений, данных в пункте 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 29 от 15.12.2004 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", учитывая, что регистрирующим органом 29.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ООО "Орловские зори", пришел к выводу о наличии оснований для прекращения производства по жалобе уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Бракоренко О.И. обязанностей конкурсного управляющего должником в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводом арбитражного суда первой инстанции о наличии оснований для прекращения производства по жалобе уполномоченного органа на ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим Бракоренко О.И. обязанностей конкурсного управляющего должником, исходя из следующего.

В силу статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) конкурсного управляющего.

Как разъяснено в пункте 48 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" жалоба на действия (бездействие) арбитражного управляющего может быть подана в арбитражный суд в течение общего срока исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации) до завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу.

Из материалов дела следует, что жалоба на действия конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" была подана уполномоченным органом 04.10.2017, уточненные требования заявлены 27.06.2018.

Таким образом, жалоба на действия конкурсного управляющего ООО "Орловские зори" и уточненные требования были поданы уполномоченным органом до момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Орловские зори" - 29.07.2019.

Предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 150 АПК РФ процессуальные последствия в виде прекращения производства по делу (жалобе) наступают вследствие невозможности вынесения судебного акта, касающегося прав и обязанностей ликвидированной организации, являющейся стороной по делу, применительно к делу о банкротстве - стороной обособленного спора.

Сторонами настоящего обособленного являются уполномоченный орган и арбитражный управляющий Бракоренко О.И., сохранившие правоспособность до настоящего времени, должник - ООО "Орловские зори" участником обособленного спора не являлся, следовательно, внесение 29.07.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации ООО "Орловские зори" не являлось препятствием для рассмотрения судом жалобы уполномоченного органа на действия (бездействие) арбитражного управляющего, в связи с чем отсутствовали основания для прекращения производства по жалобе уполномоченного органа.

При этом результаты рассмотрения жалобы, исходя из представленных в материалы обособленного спора доказательств, будут иметь преюдициальное значение в случае предъявления конкурсным кредитором в общеисковом порядке требования о возмещении причиненных ему убытков действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу, пришел к выводу о законности обжалуемого судебного акта, не установив нарушения норм материального права и норм процессуального права при их принятии, и оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2019 по делу N А48-3778/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

М.Ю. Иванова Е.В. Лупояд