Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 июля 2020 г. N Ф10-2410/20 по делу N А14-17642/2018

г. Калуга

03 июля 2020 г.

Дело N А14-17642/2018

Резолютивная часть постановления изготовлена 02.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Солодовой Л.В.
судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Сладкопевцевой Н.Г. Козелкина И.И. Пыркиной О.Н.
при участии в заседании: от истца: ООО "ТехноЛайн"	Потехецкого А.С.- представитель ( дов. б/н от 09.01.2020)
от ответчика: ООО "РВК-Воронеж" от третьего лица: Администрация городского округа город Воронеж	Назаровой Л.А.- представитель ( дов. N 7 от 09.01.2020) не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц- связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТехноЛайн" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А14-17642/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ТехноЛайн" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" о возложении обязанности в течение одного календарного дня с момента вступления в законную силу решения по настоящему делу исполнять обязанности в соответствии с условиями единого договора N 9535 холодного водоснабжения и водоотведения от 20.03.2018 в части водоотведения путем содержания, технического обслуживания, периодических осмотров, контрольных проверок, мониторинга состояния и ликвидации аварий водоотводящих коммуникаций от канализационного колодца с отметкой 122.44/122.64/121.84 до канализационного колодца с отметкой 121.58/119.43/118.63, фактически используемых ООО "РВК-Воронеж" и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Малаховского, 51, общей площадью 1628,2 кв. м, кадастровый номер 36:34:0208030:279; в случае неисполнения ООО "РВК-Воронеж" вступившего в законную силу решения по настоящему делу в установленный срок присудить в пользу истца денежную сумму в размере 5 000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Воронеж.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, ООО " ТехноЛайн" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить и дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Проверив в порядке ст. ст. 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов судов установленным фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены вышеуказанных судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 20.03.2018 между ООО "РВК-Воронеж" (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО "ТехноЛайн" (абонент) был заключен единый договор N 9535 холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого ООО "РВК-Воронеж" обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную питьевую воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. а абонент обязуется оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, предусмотренные договором, соблюдать режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Договор действует с 19.02.2018 по 31.12.2019, а в части расчетов до полного исполнения сторонами своих обязательств. При этом, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (п.п. 68, 69 договора).

Граница раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности, приведенном в приложении N 1 (п. 2 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении N 2. Местом исполнения обязательств по договору является местонахождение объектов и сооружений для присоединения (п. 3 договора).

Обязанности возложенные на организацию водопроводно-канализационного хозяйства изложены в п.12 договора.

Как указывает истец, в мае 2018 г. им была выявлена механическая непроходимость (засорение) канализационных коммуникаций, используемых ответчиком для водоотведения и расположенных напротив принадлежащей абоненту производственной базы (г. Воронеж, ул. Малаховского, д. 51), в связи с чем он обратился к ответчику с заявкой о проведении очистки соответствующих коммуникаций.

После устной просьбы, работы по очистке ответчиком произведены не были, в связи с чем 25.06.2018 истец, с целью обеспечения надлежащей эксплуатации канализационных сетей обратился к ООО "РВК-Воронеж" с письменным заявлением, а позже 10.07.2018 им была направлена в адрес ответчика претензия с просьбой устранить засорение путем очистки канализационных сетей.

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исходя из материалов дела, между сторонами возникли разногласия в отношении канализационной сети, расположенной напротив принадлежащей абоненту производственной базы (г. Воронеж, ул. Малаховского, 51).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований судебные инстанции исходили из того, что данная канализационная сеть, в акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации, являющийся приложением N 1, 2 к договору N 9535 от 20.03.2018, не включалась, в собственности ответчика не находится.

Кроме того, в рамках концессионного соглашения, заключенного 23.03.2012 между МО "Городской округ город Воронеж" (концедент), МУП "Водоканал Воронежа", МУП "ПУ Воронежводоканал", ООО "РВК-Воронеж" (концессионер) спорная канализационная линия ответчику во владение и пользование не передавалась, в связи с чем он не обязан осуществлять ее эксплуатацию и обслуживание.

Определив, что спорный объект является бесхозяйным, суд пришел к выводу, что именно муниципальное образование несет обязанность по несению расходов на содержание бесхозяйных водопроводных трасс с момента обнаружения факта их заброшенности до момента определения водоснабжающей организации, которая должна обслуживать сети.

Поскольку, исходя из Постановления Администрации городского округа город Воронеж от 24.09.2013 N 883 "Об определении гарантирующих организаций", ООО "РВК-Воронеж" не является единственной гарантирующей организацией на территории городского округа город Воронеж, передача государственного или муниципального имущества конкретному хозяйствующему субъекту должна быть произведена только по результатам проведенных торгов.

Кассационная коллегия не может согласиться с таким выводом судебных инстанций и считает, что они сделаны без учета положений п.5 ст. 8 Закона N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в соответствии с которым, в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.

В соответствии с позицией, изложенной в определении Конституционного Суда РФ N 1707-О от 18.07.2017 указанные положения, возлагающие на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, использующую объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе бесхозяйные, для подачи коммунальных ресурсов потребителям, обязанность обеспечивать технически исправное состояние указанных объектов (своевременно устранять аварии и ликвидировать повреждения), с учетом закрепленной частью 6 статьи 8 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" гарантии возмещения соответствующих расходов, не могут рассматриваться как нарушающие права организации водопроводно- канализационного хозяйства.

Таким образом, независимо от того, передан ли канализационный выпуск во владение третьего лица или является бесхозяйным, обязанность по содержанию сетей в силу закона должно нести предприятие водопроводно- канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения.

В данном случае, представитель ответчика не оспаривает тот факт, что при исполнении заключенного между сторонами договора N 9535 от 20.03.2018 холодного водоснабжения и водоотведения фактически используется два выпуска, одним из которых является спорный.

Заявленные истцом требования направлены на обязание ответчика фактически исполнять обязанность по техническому обслуживанию канализационной линии от канализационного колодца с отметкой 122.44/122.64/121.84 до канализационного колодца с отметкой 121.58/119.43/118.63, фактически используемых ООО "РВК-Воронеж" и предназначенных для водоотведения от нежилого здания, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Малаховского, 51.

По утверждению истца на спорном участке гарантирующей организацией является ООО "РВК-Воронеж".

При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить используется ли спорная канализационная линия иными предприятиями водопроводно- канализационного хозяйства, а также дать оценку всем доводам истца и ответчика и с учетом добытых доказательств, разрешить спор по существу.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 287, ст. 288 ч.ч.1 и 2 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А14-17642/2018 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В.Солодова

Судьи

И.И.Козелкин Н.Г.Сладкопевцева