Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 9 июля 2020 г. N Ф10-2661/19 по делу N А35-10290/2017

г.Калуга

09 июля 2020 г.

Дело N А35-10290/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 02.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 09.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Ахромкиной Т.Ф.
Судей	Ивановой М.Ю. Ипатова А.Н.
При участии в заседании:
от финансового управляющего Телегиной Т.И. - Удовиченко С.В.	Удовиченко С.В. (паспорт);
от иных лиц, участвующих в деле	не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу Телегиной Т.И. на определение Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу N А35-10290/2017,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Курской области от 07.02.2018 в отношении Телегиной Т.И. (далее - должник) введена процедура реструктуризации долгов гражданина, финансовым управляющим утвержден Удовиченко С.В.

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.07.2018 Телегина Т.И. признана банкротом, в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина.

От финансового управляющего Удовиченко С.В. в суд поступило заявление, в котором он просил обязать гражданина-должника Телегину Т.И. предоставить финансовому управляющему Удовиченко С.В. имеющиеся банковские карты; обязать ОПФР по Курской области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника (с учетом уточнения).

Определением Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019 (судья В.П. Стародубцев) заявление финансового управляющего Удовиченко С.В. об обязании гражданина-должника Телегину Т.И. предоставить финансовому управляющему имеющиеся банковские карты удовлетворено. Суд обязал Телегину Т.И. предоставить финансовому управляющему Удовиченко С.В. имеющиеся банковские карты. В удовлетворении заявления финансового управляющего Телегиной Т.И. Удовиченко С.В. об обязании ОПФР по Курской области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 (судьи: Т.Б. Потапова, И.Г. Седунова, А.А. Пороник), принятым по результатам рассмотрения апелляционной жалобы финансового управляющего Удовиченко С.В., определение Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019 отменено в части. Заявление финансового управляющего Телегиной Т.И. - Удовиченко С.В. об обязании ОПФР по Курской области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника удовлетворено. ОПФР по Курской области обязали перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Т.И. Телегиной, на основной счет должника (Телегиной Татьяны Ивановны) N 40817810618410005990, открытый в филиале N 3652 ВТБ (ПАО) в г. Воронеже ОГРН 1027739207462 ИНН 7702070139 КПП 366643002 к/сч 30101810545250000855 БИК 042007855.

В кассационной жалобе Телегина Т.И. просит отменить определение Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019 года в части обязания гражданина - должника Телегиной Т.И. предоставить финансовому управляющему Удовиченко С.В. имеющиеся у Телегиной Т.И. банковские карты, постановление Девятнадцатого Арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 года об обязании ОПФР по Курский области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника. Заявитель жалобы считает, что судами нарушены нормы материального права, неполно выяснены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В отзыве на кассационную жалобу финансовый управляющий Телегиной Т.И. - Удовиченко С.В. просит постановление суда апелляционной инстанций оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Финансовый управляющий Телегиной Т.И. - Удовиченко С.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на кассационную жалобу, в полном объеме.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав финансового управляющего Телегиной Т.И. - Удовиченко С.В., оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции в части обязания Телегиной Т.И. предоставить финансовому управляющему Удовиченко С.В. имеющиеся банковские карты и постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" отношения, связанные с банкротством граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, регулируются параграфами 1.1 и 4 главы X Закона, а при отсутствии специальных правил, регламентирующих особенности банкротства этой категории должников - главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судами, финансовым управляющим Удовиченко С.В. 23.07.2018 в адрес Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области направлено письмо с просьбой производить выплаты, полагающиеся должнику Телегиной Т.И., на основной счет должника, открытый финансовым управляющим в Банк ВТБ (ПАО).

ОПФР по Курской области 30.07.2018 сообщило об оставлении запроса без исполнения, указав, что финансовый управляющий не наделен полномочиями подавать заявление об изменении способа доставки пенсионных выплат.

Ссылаясь на то, что данная позиция ОПФР по Курской области нарушает действующее законодательство, регулирующее правоотношения, связанные с банкротством граждан, финансовый управляющий обратился в арбитражный суд с заявлением об обязании ОПФР по Курской области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника.

Арбитражный суд первой инстанции, оставляя заявление финансового управляющего без удовлетворения, исходил из положений статей 1, части 2 статьи 2, частей 12, 13 статьи 21 Федерального закона от 23.12.2013 N 400- ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 24 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 N885н, согласно которым перечисление сумм пенсии и иных выплат на банковский счет, открытый для гражданина банкрота, органом ПФР может производиться только по заявлению самого пенсионера или по заявлению его представителя по доверенности, а также того, что нормами Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено распоряжение финансовым управляющим пенсионными правами гражданина, в отношении которого проводится процедура банкротства, и того, что зачисление пенсии и иных социальных выплат на банковский счет, являющийся основным в деле о банкротстве гражданина, согласно требованию финансового управляющего или иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено и противоречит нормам пенсионного законодательства.

Однако, суд апелляционной инстанции не согласился с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, согласно которому из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

В силу пункта 6 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" на ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое) не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Таким образом, по общему правилу пенсия, выплачиваемая должнику - гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, является имуществом, приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" подлежит включению в конкурсную массу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

Как указывалось выше, ОПФР по Курской области отказало в удовлетворении заявления финансового управляющего Удовиченко С.В. о перечислении выплат, полагающихся Телегиной Т.И., на основной счет должника, открытый финансовым управляющим в Банке ВТБ (ПАО).

Согласно пунктам 6, 7 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе распоряжается средствами на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника (пункт 1 статьи 133 Закона о банкротстве).

Приведенные положения закона обеспечивают контроль денежных операций по выплатам, предназначенным кредиторам в период конкурсного производства, по расходованию конкурсной массы, в том числе возврату должнику гарантированной суммы прожиточного минимума, который осуществляет именно финансовый управляющий.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан", по общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в том числе заработная плата и иные доходы должника.

В конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вопросы об исключении из конкурсной массы указанного имущества (в том числе денежных средств), о невключении в конкурсную массу названных выплат решаются финансовым управляющим самостоятельно во внесудебном порядке. В частности, реализуя соответствующие полномочия, финансовый управляющий вправе направить лицам, производящим денежные выплаты должнику (например, работодателю), уведомление с указанием сумм, которые должник может получать лично, а также периода, в течение которого данное уведомление действует.

При наличии разногласий между финансовым управляющим, должником и лицами, участвующими в деле о банкротстве, относительно указанных имущества, выплат и (или) их размера любое из названных лиц вправе обратиться в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о разрешении возникших разногласий. По результатам рассмотрения соответствующих разногласий суд выносит определение (пункт 1 статьи 60, абзац второй пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве).

При этом должен соблюдаться баланс интересов должника, лиц, находящихся на его иждивении, с одной стороны, и кредиторов, имеющих право на получение удовлетворения за счет конкурсной массы, с другой стороны (пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 48 "О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан").

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы права и разъяснения, а также что получаемые должником средства являются доходом должника, на который может быть обращено взыскание, и гражданин- банкрот по общему правилу не вправе самостоятельно получать денежные средства с банковских счетов и свободно распоряжаться поступающими должнику денежными средствами в целях сохранения конкурсной массы и погашения требований кредиторов, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что доход Телегиной Т.Н. в виде страховой пенсии по старости и иных выплат социального характера подлежит перечислению на основной счет, открытый финансовым управляющим, и удовлетворении, в связи с этим, заявления финансового управляющего об обязании ОПФР по Курской области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника.

Довод ОПФР по Курской области о том, что перечисление пенсии должника на специальный счет должника, открытый управляющим, может осуществляться только на основании волеизъявления самого пенсионера, отклонен судом апелляционной инстанции как основанный на неправильном толковании норм материального права по следующим основаниям.

Исходя из положений пункта 3 статьи 1, пункта 5 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", данный Закон, регулирующий отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, содержит специальные нормы, которые имеют преимущество перед иными нормами законодательства Российской Федерации, в том числе и имеют приоритет по отношению к нормам пенсионного законодательства.

При этом Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в этой части не входит в противоречие с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу пункта 13 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" законный порядок доставки пенсии заключается в том, что она может по выбору пенсионера доставляться через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Согласно пункту 19 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" получение пенсии представителем не исключается. Таким образом, данный закон не содержит запрета на участие в отношениях по выплате пенсий представителя пенсионера. При этом вопросы представительства регулируются гражданским законодательством.

В силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Как указывалось выше, согласно пункту 5 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.

С учетом изложенного, финансовый управляющий является представителем пенсионера в силу закона, поэтому обладает всеми правами пенсионера, в том числе правом подать заявление об изменении порядка выплаты пенсии путем перечисления на основной счет должника. В противоречие с законным режимом выплаты пенсии такое распоряжение не вступает.

Тот факт, что нормами пенсионного законодательства не урегулированы особенности перечисления пенсионных выплат лицам, признанным в судебном порядке несостоятельными (банкротами), не может повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат, не являющимся имуществом, которое не может быть включено в конкурсную массу должника, на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина-банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

Страховая пенсия по старости, иные выплаты, получаемые должником- гражданином после введения процедуры реализации имущества гражданина, подлежат включению в конкурсную массу. При этом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе, на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично (статья 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), финансовый управляющий же в силу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" действует от лица гражданина.

В свою очередь, пункт 12 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ означает лишь, что признание гражданина-пенсионера несостоятельным не является основанием для прекращения или приостановления выплаты, пенсионные обязательства государства подлежат исполнению. Однако порядок получения пенсии определяется финансовым управляющим должника как законным представителем такого гражданина.

Следовательно, нормы пенсионного законодательства о порядке выплаты и доставки пенсий не могут повлечь за собой отказ в удовлетворении законного требования финансового управляющего о перечислении пенсионных выплат на основной счет гражданина-банкрота, поскольку права и обязанности финансового управляющего и гражданина- банкрота урегулированы специальными нормами Закона о банкротстве.

Таким образом, в силу главы X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", пункта 12 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", получаемые должником денежные средства подлежат включению в конкурсную массу (за вычетом суммы, которая из конкурсной массы исключается в силу закона - прожиточный минимум, ежемесячная денежная выплата как инвалиду), и потому они подлежат перечислению на специальный счет, открытый финансовым управляющим в рамках реализации возложенных на него полномочий.

Данные выводы суда подтверждены правовыми позициями, изложенными в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2019 N 309-ЭС19-23636.

Учитывая изложенное, а также что страховая пенсия по старости является доходом, на который может быть обращено взыскание, необходимость соблюдения финансовым управляющим требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в части открытия специального счета должника, апелляционная инстанция пришла к обоснованному выводу о том, что ходатайство финансового управляющего подлежит удовлетворению.

Доводы Телегиной Т.И. о неправомерном обязании ее судом первой инстанции передать банковские карточки финансовому управляющему, поскольку он может их самостоятельно заблокировать, отклоняются судом округа, как не соответствующие нормам права. Наличие такого права у финансового управляющего не исключает обязанности должника по передаче банковских карточек финансовому управляющему в установленный Законом о банкротстве срок. В указанной части кассационная жалоба не содержит указания на нормы права, которые, по мнению заявителя, нарушены судом.

Обжалуя постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения заявления финансового управляющего Телегиной Т.И. - Удовиченко С.В. об обязании ОПФР по Курской области перечислять пенсию и иные выплаты социального характера, полагающиеся Телегиной Т.И., на основной счет должника, Телегина Т.И. ссылается на нарушение судом ст. 39 Конституции РФ, гарантирующей каждому социальное обеспечение по возрасту, а также на то, что судом не учтено, что она является не только пенсионеркой по возрасту, но и инвалидом 2 группы по общему заболеванию.

Суд округа исходит из того, что при принятии обжалуемого постановления суд апелляционной инстанции руководствовался специальным законодательным актом - Законом о банкротстве, нормы которого, примененные судом при разрешении спора, не признаны не соответствующими Конституции РФ.

Судебной коллегией также учитывается, что определением от 19.09.2018 по настоящему делу удовлетворено требование Телегиной Т.И. об исключении из конкурсной массы денежных средств в размере 7 604 руб., соответствующем величине прожиточного минимума. Кроме того, в случае, если должнику потребуются дополнительные расходы на оплату лекарств и иных личных нужд, он может обратиться с соответствующим ходатайством в суд.

Изложенные в настоящем постановлении выводы согласуются с позицией, содержащейся в определениях ВС РФ от 15.05.2020 N 310-ЭС20-5766, от 20.05.2020 N 302-ЭС20-5771, от 25.05.2020 N 304-ЭС20-6115, от 27.05.2020 N 302-ЭС19-17452.

Арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу, пришел к выводу о законности определения Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019 в части обязания Телегиной Т.И. предоставить финансовому управляющему Удовиченко С.В. имеющиеся банковские карты и постановления суда апелляционной инстанции, не установив нарушения норм материального права и норм процессуального права при их принятии, и оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены.

С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Курской области от 03.12.2019 в части обязания Телегиной Т.И. предоставить финансовому управляющему Удовиченко С.В. имеющиеся банковские карты и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2020 по делу N А35-10290/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

М.Ю. Иванова А.Н. Ипатов