Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 30 июля 2020 г. N Ф10-2484/20 по делу N А64-6233/2019

г. Калуга

30 июля 2020 г.

Дело N А64-6233/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 28.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Козелкина И.И. Егоровой С.Г. Шильненковой М.В.
судей
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи	Матвеевым А.Г.
при участии в заседании
от истца: ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" от ответчика: ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго"	Мулина И.Н. (дов. от 11.11.2019), Марьина Е.В. (дов. от 30.04.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу ПАО "МРСК Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А64-6233/2019,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец, ИНН 6829010210, ОГРН 1056882285129) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", ответчик, заявитель, ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии за апрель 2019 года в размере 1 252 488,99 руб.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 12.12.2019 (судья Митина Ю.Н.) исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 (судьи Мокроусова Л.М., Маховая Е.В., Сурненков А.А.) решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.12.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ПАО "МРСК Центра" - без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенными по делу первой и апелляционной инстанцией вышеуказанными судебными актами, ответчик обратился в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обосновании жалобы заявитель указывает на то, что судами дана ненадлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела, а также допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Определениями Арбитражного суда Центрального округа 05.06.2020, 07.07.2020 рассмотрение кассационной жалобы откладывалось.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца в судебном заседании возражал против доводов кассационной жалобы.

Проверив в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный кассационный суд находит судебные акты подлежащими отмене в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время ПАО "МРСК Центра", исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09 (далее - договор), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В силу пункта 3.3.1 договора исполнитель обязуется обеспечить передачу электроэнергии, принятой в свою сеть и (или) в сеть ТСО, от точек приема (Приложение N 1) и до точек поставки (Приложение N 2) в пределах заявленной мощности, указанной в Приложении N 13 (с учетом пропускной способности электрической энергии), в соответствии с согласованными параметрами надежности, с учетом технологических характеристик энергопринимающих устройств с соблюдением величин аварийной и технологической брони.

Согласно пункту 2.2 договора заказчик принял на себя обязательство по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению N 9 к договору, а исполнитель - оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора.

В соответствии с пунктом 5.9 договора объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с допустившего бездоговорное потребление лица по действующему на дату взыскания, установленному Комитетом по государственному регулированию тарифов по Тамбовской области тарифу на электрическую энергию для соответствующей категории потребителей.

В соответствии с пунктом 9.1 договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем подписания договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях договор считается ежегодно продленным.

Судами установлено, что на момент возникновения спорных правоотношений договор N 1204/09 являлся действующим.

Из материалов дела следует, что 03.04.2019 сотрудниками ПАО "МРСК-Центра" в присутствии председателя СНТ "Авиатор" Панова С.Н. проведена проверка состояния прибора учета электрической энергии потребителя в точке поставки СНТ "Авиатор", расположенной по адресу: Тамбовский район, п. Заречье, в ходе, которой выявлен факт нарушения порядка учета электрической энергии, а именно: "отсутствие пломбы ЭСО N 68054685, установленная на крышке зажимов прибора учета "Маяк 302" N 12000034 отраженная в акте проверки N 68002887 от 03.05.2014".

По итогам проведенной проверки составлен в отношении СНТ "Авиатор" акт о неучтенном потреблении электрической энергии N 68001987 от 03.04.2019. Рассчитанный на основании указанного акта объем безучетного потребления электроэнергии составил 333 643 кВт/ч.

Текущее потребление СНТ "Авиатор" в апреле 2019 г. определено в объеме - 9712 кВт/ч.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, СНТ "Авиатор" ликвидировано 05.08.2008.

Уведомлением от 22.04.2019 N исх/ТО/Т/6512 (получено ответчиком 23.04.2019) ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" известило ответчика о прекращении действия договора энергоснабжения от 01.09.2016 N 68010052014300 в отношении потребителя СНТ "Авиатор" в связи с прекращением деятельности общества.

Между сторонами возникли разногласия по объему электрической энергии в количестве 343 355 кВт/ч (333 643 кВт/ч + 9712 кВт/ч) на сумму 1 252 488,99 руб. в апреле 2019 года.

ПАО "МРСК-Центра" включило объем электрической энергии в размере 343 355 кВт/ч по точке поставки СНТ "Авиатор"в полезный отпуск за апрель 2019 года. ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" полагало отнести указанный объем на потери в сетях ПАО "МРСК-Центра".

В исковом заявлении ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" указывает на то, что потребление электрической энергии по точке поставки СНТ "Авиатор" является бездоговорным потреблением, поскольку осуществлялось лицами, не имеющими договорных отношений по покупке электрической энергии с гарантирующим поставщиком и, как следствие, не являющимися его потребителями.

Полагало отнести объем электрической энергии, потребленный по точке поставки СНТ "Авиатор" за период апрель 2019 года в размере 343 355 кВт/ч на сумму 1 252 488,99 руб. в объем потерь электрической энергии, возникших в сетях ответчика.

13.06.2019 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате указанных потерь.

Оставление ответчиком указанной претензии без ответа и удовлетворения послужило основанием для обращения ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд Тамбовской области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В обоснование принятого решения суд сослался на то, что в связи с утратой правоспособности с 05.08.2008 г., СНТ "Авиатор" не могло являться потребителем электроэнергии, в связи с чем, акт от 03.04.2019 N 68001987 является недопустимым доказательством факта безучетного потребления, а рассчитанный на основании указанного акта объем электроэнергии 333 643 кВт/ч, не является полезным отпуском электроэнергии.

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" надлежащим образом известило ответчика о прекращении действия договора энергоснабжения от 01.09.2016 N 68010052014300 в отношении потребителя СНТ "Авиатор" в связи с исключением предприятия из ЕГРЮЛ.

Относительно объема текущего потребления электроэнергии СНТ "Авиатор" - 9712 кВт/ч, судом области указано, что оплата электроэнергии не производилась, прямые договоры с собственниками садовых земельных участков гарантирующим поставщиком не заключались. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Сославшись на то, что поскольку потребление в вышеуказанной точке поставки осуществляется лицами, не имеющими договорных отношений по покупке электрической энергии с гарантирующим поставщиком, не являющимися его потребителями, суд области пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, положенные в основание принятых судебных актов, сделаны без учета требований закона подлежащего применению.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Из содержания подпункта "б" пункта 14, подпункта "а" пункта 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее Правила N 861), следует, что сетевая организация (исполнитель) обязана обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки потребителя услуг, а гарантирующий поставщик (заказчик) обязан оплатить стоимость этих услуг.

Согласно пункта 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с абз. 12 пункта 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В силу пункта 192 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии (пункт 194 Основных положений N 442).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений N 44).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу (пункт 196 Основных положений N 442).

Абзацем 7 пункта 196 Основных положений N 442, предусмотрено, что при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Исходя из смысла пункта 188 Основных положений N 442 и Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, не подлежит уменьшению на объем бездоговорного потребления, определенного в соответствии с пунктами 196 Основных положений N 442, который относится к дополнительным доходам сетевой организации.

В соответствии с приведенным толкованием между сторонами согласован пункт 5.9 договора, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии включается в объем потерь электроэнергии в сетях исполнителя. Исполнитель взыскивает стоимость выявленного объема с лица допустившего бездоговорное потребление.

Таким образом, только определенный в соответствии с пунктом 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления может быть отнесен на потери сетевой компании, которая обязана оплатить потери (объем электрической энергии приобретенный сбытовой компанией в целях компенсации потерь на розничном рынке). В свою очередь сетевой компании предоставлено право взыскания стоимости указанного объема с потребителя, допустившего бездоговорное потребление. На основании указанного, достигается баланс интересов поставщиков электрической энергии и сетевых компаний.

В нарушение приведенных норм суды пришли к выводу о том, что текущий объем потребления 9712 кВт/ч является бездоговорным и подлежит отнесению на потери в сетях сетевой компании.

Отнесение текущего потребления фактически переданного сетевой компании в сети потребителя к бездоговорному потреблению и отнесение его на потери, по существу порождает неосновательное обогащение поставщика электрической энергии в виде не оплаты услуг по передаче фактически переданной электроэнергии и необоснованного получения оплаты за потери, которых сетевой компанией не допущено.

Определяя текущий объем потребления 9712 кВт/ч и объем 333 643 кВт/ч полученный расчетным путем по акту о безучетном потреблении электрической энергии N 68001987 от 03.04.2019, бездоговорным и отнеся эти объемы на потери в сетях сетевой компании, суды так же не применили нормы права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям.

Так, в соответствии с пунктом 71 Основных положений N 442, граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.

В силу пункта 72 Основных положений N 442, действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.

Частью 3 пункта 73Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае выявления факта потребления электрической энергии гражданином до даты начала расчетного периода, за который им произведена первая оплата гарантирующему поставщику, или при выявлении факта потребления электрической энергии этим гражданином без ее оплаты, договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином считается заключенным с даты технологического присоединения его энергопринимающего устройства к электрической сети в зоне деятельности такого гарантирующего поставщика или с даты приобретения указанным гражданином права собственности или иного законного права на это энергопринимающее устройство либо с даты присвоения статуса гарантирующего поставщика соответствующей организации (в зависимости от того, какая дата наступила позднее), но не более чем за 3 года до выявления указанного факта.

Таким образом, отсутствие договора-документа, определяющего отношения между потребителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), не исключает их квалификацию судом в соответствии с указанными нормами права, а так же в соответствии с пунктом 3 статьи 434, пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как фактически сложившихся договорных отношений по снабжению ресурсом по присоединенной в установленном порядке сети.

В судебных заседаниях сторонами не оспаривалось, что в отсутствие СНТ "Авиатор", фактическими потребителями спорного объема электроэнергии являются граждане - собственники земельных участков и возведенных на них строений, имеющих энергопринимающие устройства, следовательно, с учетом приведенных норм права между гражданами и энергосбытовой компанией сложились фактические договорные отношения по поставке электрической энергии, что исключает отнесение спорного объема на потери.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судами двух инстанций допущено нарушение норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере энергоснабжения, в связи, с чем судебные акты подлежат отмене.

Поскольку судами установлены имеющие значение для правильного разрешения спора обстоятельства, однако неправильно применены нормы права, кассационный суд считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.12.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2020 по делу N А64-6233/2019 отменить.

В удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" о взыскании стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь электрической энергии за апрель 2019 года в размере 1 252 488,99 руб. отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" (ИНН 6829010210, ОГРН 1056882285129) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) 6 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

И.И. Козелкин

Судьи

С.Г. Егорова М.В. Шильненкова