Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 сентября 2020 г. N Ф10-3447/20 по делу N А83-4327/2019

г.Калуга

15 сентября 2020 г.

Дело N А83-4327/2019

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей при участии в заседании:	Леоновой Л.В. Стрегелевой Г.А.

от заявителя: Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Крым "Крымский центр реабилитации зрения" (295006, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Долгоруковская, д.38, ОГРН 1149102176827, ИНН 9102065860) - не явились;

от заинтересованного лица: государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (295034, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Киевская, д.125б, ОГРН 1149102012685, ИНН 9102009129) - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 по делу N А83-4327/2019,

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение здравоохранения Республики Крым "Крымский центр реабилитации зрения" (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - фонд) от 28.12.2018 N 091V12180000076р в части привлечения учреждения к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в виде штрафа в размере 239 454,31 руб., об уменьшении размера штрафа.

Решением суда от 24.12.2019 требование учреждения удовлетворено. Суд признал недействительным оспариваемое решение фонда в части применения штрафа, снизив его размер до 23 945,43 руб.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит состоявшиеся судебные акты отменить, в удовлетворении заявления учреждения отказать, ссылаясь на необоснованное снижение судами размера штрафа.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в судебное заседание не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей учреждения и фонда в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, в период с 01.11.2018 по 26.11.2018 специалистами фонда в отношении учреждения проведена выездная проверка по вопросу правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФ РФ), страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) за период с 12.01.2015 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 30.11.2018 N 091V10180001889. В акте зафиксировано нарушение части 1 статьи 8, части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Рассмотрев акт выездной проверки, фонд принял решение N 091V12180000076р от 28.12.2018, которым учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ, за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов в виде штрафа в размере 239 454,31 руб. (пункт 1), ему начислены пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 99 204,59 руб. (пункт 2), а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в общей сумме 1 197 271,55 руб. (пункт 3).

Полагая, что принятое решение в части размера штрафа является незаконным, сумма штрафа для учреждения является значительной, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требование учреждения и снижая размер штрафа до 23 945,43 руб., суд первой инстанции исходил из того, что фондом при определении размера штрафа не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность страхователя за совершенное правонарушение.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных решений.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ организации, производящие выплаты и другие вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов.

В силу части 1 статьи 7 названного Закона объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 данного Закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в том числе в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

При проведении проверки установлено общее занижение базы для начисления страховых взносов в сумме 53000 руб.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ составила 353 630,86 руб., в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов; недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС составила 843 640,69 руб., в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 47 Закона N 212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

За неуплату, неполную уплату страховых взносов учреждению начислен штраф в размере 239 454,31 руб.

Суд, ссылаясь на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 N 349-О, принимая во внимание смягчающие вину учреждения обстоятельства: совершение правонарушения впервые; отсутствие умысла в совершении правонарушения; признание факта правонарушения и вины в его нарушении, пришел к выводу о возможном снижении размера штрафа до 23 945,43 рублей.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств, что в соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 24.12.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2020 по делу N А83-4327/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Л.В. Леонова Г.А. Стрегелева