Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 8 февраля 2021 г. N Ф10-3318/19 по делу N А68-9149/2018

г.Калуга

08 февраля 2021 г.

Дело N А68-9149/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 05.02.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.02.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сорокиной И.В.
Судей	Егоровой С.Г. Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца акционерного общества "Тулагорводоканал" от ответчика общества с ограниченной ответственностью "Сластена" от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ильина Н.В., Рядинская Е.Ю. и Авдеева Е.Д.	представитель - Сальникова И.В. (доверенность N 01-юр от 11.01.2021 сроком действия по 31.12.2021) представитель не явился, извещен надлежаще Ильина Н.В., Рядинская Е.Ю., Авдеева Е.Д. не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Тулагорводоканал" на решение Арбитражного суда Тульской области от 09.07.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу N А68-9149/2018,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тулагорводоканал" (далее - АО "Тулагорводоканал") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Сластена" (далее - ООО "Сластена") задолженности по договору на отпуск воды и прием сточных вод от 01.10.2009 N 2610 в сумме 668 382 руб. 39 коп. в связи с безучетным потреблением ответчиком энергоресурса.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ильина Н.В., Рядинская Е.Ю. и Авдеева Е.Д., являющиеся арендаторами принадлежащего ответчику нежилого помещения, распложенного по адресу: г. Тула, Красноармейский пр.34.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2019, иск удовлетворен частично. С ООО "Сластена" в пользу АО "Тулагорводоканал" взыскано 6 125,44 руб. задолженности, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 01.10.2019 решение Арбитражного суда Тульской области от 05.02.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Тульской области от 09.07.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020, в удовлетворении исковых требований отказано, распределены расходы по уплате государственной пошлины.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал на то, что представленные ответчиком формуляры, содержащие сведения о поверке (паспорт) на счетчик холодной воды (даты поверки от 24.12.2013 и от 04.12.2019) не относятся к рассматриваемому спору и не имеют правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку указанный в них прибор учета с заводским номером 1015003541909 не может быть идентифицирован как прибор учета ответчика на основании того, что данный прибор учета не был принят к коммерческому учету АО "Тулагорводоканал", то есть расчеты по действующему договору от 01.10.2009 N 2610 между истцом и ответчиком осуществлялись не по данному прибору учета. Кроме того, указанный прибор учета, как следует из свидетельства о поверке от 04.12.2019, установлен по иному адресу - г.Тула, ул.Гоголевская, д.21 А.

До начала судебного заседания от ответчика поступили возражения на кассационную жалобу, в которых он просил оставить жалобу без удовлетворения, а также просил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, и извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, между АО "Тулагорводоканал" (водоканал) и ООО "Сластена" (абонент) заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.10.2009 N 2610, предметом которого в соответствии со ст.ст. 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167) и Условиями приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации г. Тулы, утвержденными постановлением главы города Тулы от 31.07.2002 N 1066, является отпуск абоненту питьевой воды из системы Тульского городского водопровода по Ш категории обеспеченности и прием от абонента сточных вод в систему канализации, в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в принадлежащем абоненту объекте недвижимости магазине "Сластена", расположенном по адресу: г.Тула, Красноармейский проспект, д.34.

Согласно пункту 2.3.3 договора абонент обязан обеспечивать комплектность, целостность, сохранность и исправное состояние средств измерений, пломб на них и на обводных линиях, а также производить своевременный ремонт и госповерку приборов учета.

05.12.2017 истец направил ответчику письмо N 100-ИСБ с просьбой обеспечить 06.12.2017 допуск к узлам учета холодной воды представителей истца по адресу: город Тула, Красноармейский проспект, 34, и направить ответственного представителя для совместного комиссионного обследования, а также предоставить паспорта на приборы учета холодной воды в соответствии с условиями договора холодного водоснабжения и водоотведения N 2610 для проверки технического состояния узлов учета холодной воды.

Письмо вручено нарочным 05.12.2017 продавцу Никитиной Н.А.

06.12.2017 по результатам проведения совместного обследования составлен акт проверки технического состояния узла учета холодной воды (СВК-15-3, заводской б/н), расположенного на вводе водопровода по вышеуказанному адресу, которым установлено истечение 29.11.2014 межповерочного интервала прибора учета.

Указанный акт подписан представителем АО "Тулагорводоканал" и представителем абонента - заместителем директора Костиковой В.В.

Поскольку ответчик в установленный срок не обеспечил очередную поверку прибора учета, в результате чего, по мнению истца, осуществил бесконтрольное потребление холодной воды, АО "Тулагорводоканал" произвело расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 06.12.2014 по 06.12.2017 в суммарном объеме 20 268 м3 холодной воды и 20 268 м3 сточных вод, с учетом НДС и ранее поступавшей оплаты от ответчика, в связи с чем задолженность последнего составила 668 382 руб. 39 коп.

Согласно акту замены прибора учета холодного водоснабжения (водоотведения) для юридических лиц от 03.04.2018, принадлежащий ООО "Сластена" прибор учета СВК-15-3 б/н, установленный по адресу: г.Тула, Красноармейский проспект, 34, был демонтирован с контрольными показаниями 01631 м3 и заменен на новый прибор учета СВУ15 заводской N 9611044-1-7 год выпуска 2018.

04.05.2018 истец обратился к ответчику с претензией, в которой потребовал оплатить образовавшуюся задолженность.

В связи с тем, что указанная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суды обеих инстанций исходили из представленных ответчиком в материалы дела в подтверждение достоверности учета холодной воды доказательств, а именно свидетельства о поверке прибора учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909, выданного ООО "Водоучет", дата поверки 24.12.2013 и свидетельства о поверке прибора учета СВК 15-3 с заводским номером 1015003541909, выданного ООО "Техприбор", дата поверки 04.12.2019.

Оценив представленные ответчиком в материалы дела формуляры, суды пришли к выводу, что согласно свидетельству о поверке прибора учета СВК- 15-3 с заводским номером 1015003541909 от 04.12.2019, показания счетчика на момент проведения поверки составляли 1 631 куб.м. Аналогичные показания отражены в акте замены прибора учета СВК- 15-3 без номера от 03.04.2018, что, позволяет идентифицировать номер спорного прибора учета и подтверждает, что на момент проведения проверки 06.12.2017 технического состояния узла учета холодной воды абонента ООО "Сластена", спорный прибор учета был надлежащим образом поверен.

Между тем, указанные выводы судебных инстанций не могут быть приняты во внимание судом округа в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) к отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора. Применение к указанным отношениям в соответствующей части предусмотренных настоящим Федеральным законом порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате питьевой и (или) технической воды, подаваемой по договорам холодного водоснабжения, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате водоотведения, а также порядка начисления пеней по указанным договорам является обязательным.

Согласно положениям статьи 13 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

На основании пункта 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644), определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ N 776 от 04.09.2013 (далее - Правила N 776), установлено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом о водоснабжении.

Из положений пункта 10 статьи 20 Закона о водоснабжении и водоотведении следует, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в случае неисправности прибора учета, при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичные положения содержатся в пункте 22 Правил N 776, касающихся коммерческого учета сточных вод расчетным способом.

Исходя из подпункта "г" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При этом, правилами статей 539, 543 ГК РФ предусмотрено, что обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

В соответствии с положениями статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон об обеспечении единства измерений), достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов), в том числе периодичности поверки.

Из положений пунктов 2, 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5, статьи 9, пункта 1 статьи 13 Закона об обеспечении единства измерений следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается, истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета. Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за водоснабжение и водоотведение ретроспективно с даты истечения срока поверки по правилам безучетного потребления, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета (системы учета) метрологическим требованиям или их замены.

В подтверждение заявленных исковых требований, основанных на факте безучетного потребления ответчиком холодной воды, АО "Тулагорводоканал" представило в материалы дела акт проверки технического состояния узла учета холодной воды от 06.12.2017.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, что у узла учета холодной воды, установленного на вводе водопровода по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д.34, (марка прибора учета холодной воды СВК-15-3, заводской N б/н), 29.11.2014 истек срок поверки, в результате чего ООО "Сластена" осуществляло бесконтрольное потребление холодной воды.

В силу изложенных обстоятельств АО "Тулагорводоканал" произвело расчет объема и размера платы за холодное водоснабжение и водоотведение по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 06.12.2014 по 06.12.2017 на сумму 668 382 руб. 39 коп., с учетом поступившей от ответчика оплаты коммунального ресурса за истекший период.

Доказательств поверки прибора учета и подтверждения факта его исправности после проведенной истцом проверки 06.12.2017 ответчиком в материалы дела не представлено.

Напротив, из материалов дела следует, что согласно акту от 03.04.2018 спорный прибор учета СВК-15-3 заводской номер - без номера, установленный по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д.34, был демонтирован с контрольными показаниями 01631 м3 и заменен на новый прибор учета СВУ15 заводской N 9611044-1-7 год выпуска 2018.

Согласно доводам кассатора, дальнейшие расчеты по договору от 01.10.2009 N 2610 осуществлялись сторонами по показаниям данного прибора учета.

При этом, выводы судебных инстанций о том, что предоставленные ответчиком в материалы дела формуляры и свидетельства о поверке на прибор учета СВК-15-3 с заводским номером 1015003541909 подтверждают факт своевременной поверки спорного прибора учета, не могут быть приняты во внимание судом округа, поскольку из свидетельства о поверке N 176769 от 04.12.2019 следует, что поверка проводилась в отношении прибора учета СВК-15-3 N 1015003541909, установленного по адресу: г.Тула, ул.Глаголевская, 21 А (л.д.97 т.3).

Указанный факт также подтверждается письмом ООО "Техприбор" от 03.02.2020 N 01-ЕЮ/20, направленным в ответ на запрос суда по настоящему делу, которым до сведения суда доведено, что указанный счетчик СВК-15-3 заводской N 1015003541909 был поверен сотрудником общества 04.12.2019, на момент проведения поверки установлен на трубопроводе холодной воды по адресу: г.Тула, ул. Глаголевская, 21 А. Межповерочный интервал составляет 6 лет.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорные приборы учета были установлены по разным адресам в принадлежащих ответчику нежилых помещениях, сам по себе факт совпадения показаний счетчика СВК-15-3 заводской номер - без номера на момент его демонтажа (03.04.18) с показаниями счетчика СВК-15-3 заводской N 1015003541909 на момент его поверки 04.12.2019 не может быть признан надлежащим доказательством своевременной поверки прибора учета, расположенного по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д.34.

Кроме того, учитывая тот факт, что демонтаж прибора учета по адресу: г. Тула, Красноармейский пр-т, д.34 был произведен 03.04.2018 с показаниями 01631 м3, а поверка счетчика по адресу: г.Тула, ул.Глаголевская, д.21 А проводилась спустя почти 2 года - 04.12.2019, показания приборов учета не могли совпадать, поскольку доказательств ограничения потребления коммунального ресурса в спорный период ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу изложенного, кассационная коллегия полагает, что выводы судов обеих инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при недостаточном исследовании представленных сторонами доказательств, без соответствующей правовой оценки доводов истца, что в силу положений п.3 ч.1 ст.287 и ч.ч.1-3 ст.288 АПК РФ влечет отмену обжалуемых судебных актов с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

При новом рассмотрении арбитражному суду необходимо полно и всесторонне исследовать обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, и доводы участвующих в деле лиц, дать им надлежащую правовую оценку и принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ч.ч.1-3 ст.288, ст.289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 09.07.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2020 по делу N А68-9149/2018 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тульской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

И.В.Сорокина

Судьи

С.Г.Егорова М.В.Шильненкова