Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 1 марта 2021 г. N Ф10-6006/20 по делу N А36-4484/2020

г.Калуга

1 марта 2021 г.

Дело N А36-4484/2020

Резолютивная часть постановления составлена 01.03.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 01.03.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Леоновой Л.В. Лукашенковой Т.В.

от заявителя: публичного акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат" (398040, г.Липецк, пл.Металлургов, д.2, ОГРН 1024800823123, ИНН 4823006703 - не явились;

от заинтересованного лица: государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) (398050, г.Липецк, ул.Интернациональная, д.6, ОГРН 1074823008501, ИНН 4822001396) - не явились;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу N А36-4484/2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Новолипецкий металлургический комбинат" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) (далее - пенсионный фонд, фонд) N 058S19200001280 от 19.03.2020.

Решением суда от 25.09.2020 оспариваемое решение фонда признано недействительным.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионный фонд просит состоявшиеся судебные решения отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

В отзыве на жалобу общество просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на необоснованность доводов жалобы.

Надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства общество и фонд своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителей. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, общество, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2019 года в установленный срок - 08.08.2019.

Самостоятельно выявив ошибку в представленной за июль 2019 г. отчетности, общество 25.12.2019 направило в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за июль 2019 года в отношении 3 застрахованных лиц.

В связи с представлением обществом отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) фонд провел проверку правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), за июль 2019 года, по результатам которой 30.01.2020 составил акт N 058S18200000417об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения фондом решения N 058S19200001280 от 19.03.2020 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального Закона N 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 1 500 руб. за непредставление страхователем в установленный законодательством срок сведений в отношении 3 застрахованных лиц.

Не согласившись с решением фонда, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Придя к выводу об обоснованности заявленного требования, суд первой инстанции признал оспариваемое решение недействительным.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 названного Закона, частью 3 статьи 17 Закона предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона N 27-ФЗ предоставляет страхователю право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

Абзацем 3 пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2017 N 45549), предусмотрено, что страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Установив, что общество самостоятельно обнаружило допущенную в отчете ошибку и устранило её, суд признал незаконным решение пенсионного фонда о привлечении общества к ответственности.

Довод кассационной жалобы о том, что Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, в силу пункта 40 которой в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок, не заслуживает внимания, так как указанная Инструкция действует с 27.07.2020.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 25.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 по делу N А36-4484/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст.291.1 АПК РФ.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Л.В.Леонова Т.В. Лукашенкова